填海

填海

填海是指因為土地使用出現緊張或者因需配合規劃等原因而需要將海岸線向前推,用人工建設的方式擴充土地面積。一些沿海城市因為受到建設用地保有量有限和發展經濟等因素的壓力,而需向海岸邊開闢新土地。填海在我國古代就有過,當時被認為是逆天而行。填海把原有的海面填進泥土以產生陸地。對于山多平地少的城市,填海是一個很有效製造平地作為市區發展的方法。不少沿海大城市,例如香港,都是使用這個方法製造平地。荷蘭是填海造陸最多的國家。

  • 中文名稱
    填海
  • 屬性
    名稱
  • 意義
    緩解土地緊張
  • 方法
    將海岸線向前推擴充土地面積
  • 壞處
    破壞海洋生態,影響海洋生物生活
  • 使用國家
    荷蘭是填海造陸最多的

地方填海新規

《浙江省海域使用管理條例》3月1日就要施行,昨天,宣傳貫徹該地方法規的工作會議在杭州舉行。

新條例施行之前,在浙江想取得一塊海域的使用權,多數靠向政府提出申請,審批通過後,繳納海域使用金後即可用海,要麽灘塗養殖,要麽圈出海域網箱養魚,要麽填海造出一塊新陸地。省人大常委會副主任程渭山說,用審批的方法出讓海域使用權,海域作為國有稀缺資源的市場價值沒能得到充分體現,海域利用率低下,還導致"圈海"等問題出現。

新條例規定,工業、商業、旅遊、娛樂和其他經營性用海以及同一海域有兩個以上相同海域使用方式的意向用海者的,應當通過招標、拍賣、掛牌方式取得海域使用權。

填海填海

在海裏圈地,若是和陸地上拍地比出讓價格,低得的確讓人心動。浙江填海造地的海域使用金標準為每畝(1畝約等于667平方米)在2萬-9萬元之間,試點招拍掛時,拍賣價一般高出底價不超過10%-20%,比起動輒每平方米破萬的城市住宅用地樓面價,填海造地可謂白菜價。不過,拿到海域使用權後,把海水變成土地還要花大錢。

好處

有效製造平地,以供市區發展填海造出來的土地就可以增加城市建設、工業生產用地,如建房屋、建道路、搞綠化、建工廠等等,可以緩減土地供應壓力,當然對于圍海造田要合理規劃,有效開發。

·美化海岸線,改善沿海景觀

壞處

過度填海會使海港收窄

破壞海洋生態,影響海洋生物生活

·過度填海會使海港收窄,令水流更急速,影響船隻航行

20世紀六七十年代,日本經濟步入高速發展期,各種工廠的大量涌現,使國土面積狹小的它陷入了困境。于是,日本開始大規模的填海造陸。這些新陸地為日本工業的騰飛,提供了位置優越的建設用地。從1945至1975年,日本政府填海造地11.8萬公頃(相當于兩個新加坡的面積),統一進行工業布局,將煉油、石油化工和造船等資源消耗型企業配置于東京灣以南的沿太平洋帶狀工業地帶上,使原料碼頭與產品碼頭成為工廠的一部分,減少了中轉運輸費用,由此促進了這些部門以及造船、機械和建築等工業部門的飛速發展。

帶來了巨大的後遺症

在獲得巨大收益的同時,大肆填海造地發展工業經濟也給日本帶來了巨大的後遺症。自1945年到1978年,日本全國各地的沿海灘塗減少了約3.9萬公頃,後來每年仍然以約2000公頃的速度消失。"最明顯的問題就是海洋污染,很多靠近陸地的水域裏已經沒有了生物活動,海水自凈能力減弱,赤潮泛濫。"一位專家說,"現在我們必須使用種種辦法來改變和修復環境,付出大量的資金和人力。"盡管如此,要恢復以前的情況已經非常困難。一些海岸線上,大面積森林消失,小魚小蝦絕跡,漁業由此遭受了重大損失。

很多國家為此得不償失

在亞洲,陸地資源貧乏的沿海國家和地區,都很重視利用灘塗或海灣填海造地。現在,禁止無序填海已經擺到了各國面前。"綜合性海域管理"已經成為世界學者重視的課題。無序開發將給海洋環境帶來難以估量的惡果,很多國家為此得不償失。

填海原則

由于環保人士認為填海工程會破壞環境,所以他們均反對進行填海工程。在香港,部分環保人士于2003年就一項填海工程提出訴訟,希望能推翻有關規劃。2004年1月9日,香港終審法院宣判環保人士勝訴,並提出了進行填海的三個原則:

·有迫切及凌駕性的當前需要(包括社群的經濟、環境和社會需要)

·沒有其他可行方法

·對海港的損害減至最少

這次判決影響深遠,可能會影響其他地區日後填海的原則。

相關詞條

相關搜尋

其它詞條