地區 -中國的行政區類別

地區

中國的行政區類別
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地區,是中國大陸自治區根據行政管理的需要劃分的地級行政區域,區域內包括若幹個自治縣、市。1975年以前稱專區,設專員公署。始設于國民黨政府時期,中華人民共和國成立後沿用。後稱地區。地區不是一級地方政權,而是設立行政公署,作為省、自治區人民政府的派出機構。 20世紀80年代起,大部分地區被復原,所管理的縣、自治縣、市改由地級市領導, 而地區也由虛級行政區變為實際的第二級行政區。現存的地區主要存在于黑龍江、西藏和新疆等省區。

另外地區也指北京市區縣政府派出的對城鄉結合部進行管理的行政機關管理的過渡的特殊鄉級行政區。

全國現存8個地區。

​地級行政區

概述

地區指設立行政專員公署指導工作的區域。

地區指行政地位介于省和縣之間的行政區,之前相關稱呼為"專區",屬于第二級行政區劃。這一層級的區劃在清朝末期至民國初期,為"道",但道轄域廣;之後改道製為行政督察區,行政督察區則改稱為"專區",1970年開始將"專區"改稱為"地區"。與地區行政地位相同的行政分區改稱"地級行政區",取代原"專級行政區"(專區級行政區)。1983年推行地級行政區劃改革以前,除了自治州以外,地區作為"地級行政區"類型,屬于虛級,之後演變為第二級地方行政單位。

國徽國徽

行政長官:最高行政長官稱為地區行署專員。

行政地位:介于省和縣之間,屬于準行政區;省、自治區的派出機構,不是一級地方政權。

行政機構:地區行政公署

法律地位

"地區"之名源自"文化大革命"時期。文革期間"專區"的法律地位發生重大變化,其行政管理機構--"專區行政公署"改為黨政合一的革命委員會,專區改稱為"地區",1970年全國對專區全面改稱為"地區"。1975年頒布的《中華人民共和國憲法》規定,地區設地方國家權力機關--人民代表大會,地方各級革命委員會即是地方各級代表大會的常設機關,同時又是"地方各級人民政府",從而以根本大法的形式規定了地區作為一級行政區劃建製,至此中國行政區劃三、四級製並存以三級製為主的體製演變為變成四級製為主體。從行政管理減少層次、提高效率的原則要求看,這種改革是一種倒退行為。1978年修訂頒布的《中華人民共和國憲法》恢復地區行政公署作為省、自治區派出機構的法律地位。但從實際情況來看,地區行政公署的辦事機構和政府機構類似。

與地區同行政地位的行政區劃稱為"地級行政區"。在地級行政區劃改革前的1982年,地級行政區包括盟、自治州和行政區;這一時期的省轄市包括省會城市,多以"市"--既是城市又作為行政區劃形式而單列。1983年開始推行地級行政區劃改革,"省轄市"改稱"地級市",除之前在少數省轄市(省會為主)已實行"市管縣"外,全面推行"市管縣"和"市管市",並將"地級市"納入"地級行政區"。

演變方式

"地改市",復原地區建製,改為地級市建製,包括撤地建市和地市合並。"地改市"為1983年開始的"地級行政區改革"主要內容。1982年及其以前,地區為地級行政區的主要形式。1982年地區數170個,佔318個地級行政區的53.5%;至2015年僅存地區10個,佔333個地級行政區的5.1%。

地市合並,指"地區"和"地級市"合並。對"地區行政公署"和"地級市政府"同駐一個中心城市的情況合並為一個"地級市"。

"撤地建市",復原地區、地區行政公署駐地城市,成立新的地級市。

"地改市",改地區建製為地級市建製,新的地級市承襲原地區的轄域。

現存的地區

省份地區行政公署駐地駐地鄉鎮街道
黑龍江
大興安嶺地區加格達奇
6個街道、2個鄉、1個林業局
西藏那曲地區那曲縣3鎮、9鄉
山南地區乃東縣2鎮、5鄉
阿裏地區噶爾縣1鎮、4鄉
新疆哈密地區哈密市5個街道、6個鎮、10個鄉、2個民族鄉
和田地區和田市4個街道,2個鎮,6個鄉
阿克蘇地區阿克蘇市2鎮、4鄉、1場
喀什地區喀什市4個街道、6鄉
塔城地區塔城市3個街道、2個鎮、3個鄉、1個民族鄉
阿勒泰地區阿勒泰市3街道、3個鎮、7個鄉

已復原的地區

江西

山東省

鄉級行政區

簡介

地區辦事處是北京市區縣政府派出的對城鄉結合部進行管理的行政機關,也是一種農村地區向城市街道辦事處過渡的特殊鄉級行政區。地區原來一般都是農村的鄉或鎮,但後來經發展轉變為市區,所以改稱地區,但仍保留鄉、鎮建置,實行"一套人馬、兩塊牌子"的行政體製,地區辦事處與鄉鎮合署辦公。

目錄

朝陽區

南磨房地區高碑店地區、將台地區、太陽宮地區、小紅門地區、十八裏店地區、三間房地區、東風地區、常營地區管庄地區孫河地區王四營地區東壩地區黑庄戶地區崔各庄地區、豆各庄地區、金盞地區平房地區來廣營地區

海淀區

萬柳地區、東升地區

豐台區

方庄地區、宛平城地區

通州區

永順地區梨園地區

順義區

仁和地區、後沙峪地區、天竺地區楊鎮地區牛欄山地區南法信地區馬坡地區

房山區

良鄉地區、周口店地區琉璃河地區

大興區

亦庄地區、黃村地區、舊宮地區西紅門地區瀛海地區

昌平區

南口地區馬池口地區沙河地區回龍觀地區東小口地區

懷柔區

懷柔地區雁棲地區、廟城地區

門頭溝區

王平地區龍泉地區永定地區

密雲縣

檀營地區

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