國際原子能機構

國際原子能機構

國際原子能機構(International Atomic Energy Agency , IAEA) 是國際原子能領域的政府間科學技術合作組織,同時兼管地區原子安全及測量檢查,于1954年12月由第9屆聯大通過決議設立並于1957年7月成立,是聯合國的一個專門機構。總部設在維也納。現任總幹事天野之彌 (日本人)于2009年任職。至2012年底,共有153個成員國。1984年1月1日中國正式成為國際原子能機構成員國。1984年6月,機構理事會接納中國為指定理事國。 2011年3月15日,由于3·11日本本州島海域地震引發福島核電站多機組爆炸,日本政府已向國際原子能機構發出求助。

  • 中文名稱
    國際原子能機構
  • 外文名稱
    International Atomic Energy Agency
  • 成立時間
    1957年7月
  • 總部
    維也納
  • 性質
    政府間科學技術合作組織
  • 現任總幹事
    天野之彌
  • 成員國
    153個

基本簡介

國際原子能機構(International Atomic Energy Agency -- IAEA) 是國際原子能領域的政府間科學技術合作組織,同時兼管地區原子安全及測量檢查,于1954年12月由第9屆聯大通過決議設立並于1957年7月成立,是聯合國的一個專門機構。總部設在維也納。現任總幹事巴拉迪 (埃及人)于1997年12月1日任職。至2012年底,共有153個成員國。1984年1月1日中國正式成為國際原子能機構成員國。1984年6月,機構理事會接納中國為指定理事國。

國際原子能機構徽標國際原子能機構徽標

機構宗旨

國際原子能機構的宗旨是“加速擴大原子能對全世界和平、健康和繁榮的貢獻”,並“確保由機構本身,或經機構請求、或在其監督管製下提供的協助不致用于推進任何軍事目的”。由35國組成的理事會為該組織最高執行機構;秘書處由總幹事領導下的專業人員和工作人員組成,總幹事由理事會任命,6名副總幹事負責6個獨立的部門;下設科學咨詢委員會、技術援助委員會、行政和預算委員會和保障委員會;每年召開一次由全體成員國代表組成的大會;出版物有《核聚變》、《國際原子能機構通報》。

主要職能

國際原子能機構的職能是與聯合國的主管機關和有關的專門機構協商並酌情合作,製定保護健康、盡量減少生命和財產危險的安全標準(包括對勞工條件的此類標準);

規定這些標準對原子能機構本身運作的適用範圍以及對于使用由原子能機構、應其請求或在其控製或監管之下提供的材料、勞務、設備、設施和信息的動作的適用範圍;

並規定這些標準應締約各方的請求適用于任何雙邊或多邊安排之下的動作的範圍或應某一國的請求適用于該國在原子能領域中的任何活動的範圍。

組織機構

國際原子能機構的組織機構包括大會、理事會和秘書處。

大會

由全體成員國組成。大會每年召開一次,一般在9月,為期一周。大會下設全體委員會和總務委員會,後者兼有證書委員會的職能。

由原子能機構的全部127個成員國的代表組成,每年召開一次會議;理事會由35名成員組成,每年舉行4次會議;其中13名由理事會指定,22名由大會選出。理事會由43個國家的代表組成。

理事會

由35國組成的理事會為該組織最高執行機構;秘書處由總幹事領導下的專業人員和工作人員組成,總幹事由理事會任命,6名副總幹事負責6個獨立的部門;下設科學咨詢委員會、技術援助委員會、行政和預算委員會和保障委員會;每年召開一次由全體成員國代表組成的大會。

由35個理事國組成,其中13個為指定理事國,22個為選舉理事國。指定理事國由世界核技術(包括原材料生產)最先進國家(10個)和1有關地區最先進國家(3個)擔任,任期一年。但事實上除了西歐(不包括英、德、法)和拉丁美洲兩個地區的指定理事國有輪流擔任的情況外,其他指定理事國都是常任的,因為這些國家每年都被指定為理事國。中、英、法、俄、美均為指定理事國。選舉理事國按地區平衡分配的原則由大會選舉產生,每年改選一半,任期兩年。理事會于每年舉行四次會議。

秘書處

秘書處是執行機構,由總幹事領導,下設政策製定辦公室、技術援助及合作司、核能和核安全司、行政管理司、研究和同位素司以及保障監督司。分別由五個副總幹事領導。此外還設有三個研究單位:塞伯斯道夫實驗室(奧地利)、的裏雅斯特國際理論物理研究中心(義大利)、國際海洋放射性實驗室(摩納哥)。

發展歷史

1954年12月,第九屆聯合國大會通過決議,要求成立一個專門致力于和平利用原子能的國際機構。

1956年10月,來自世界82個國家的代表舉行會議,通過了旨在保障監督及和平利用核能的國際原子能機構規約。

1957年7月,規約正式生效。

1957年10月,國際原子能機構召開首次全體會議,宣布機構正式成立。

中國加入

1984年,中國政府向機構遞交了接受《規約》的接受書,成為正式成員國。

1986年,中國參與製定並簽署了《及早通報核事故公約》和《核事故或輻射緊急情況援助公約》。

1988年9月,中國與機構正式簽署了《中華人民共和國與國際原子能機構關于在中國實施保障監督的協定》,並于1989年9月18日生效。

1988年12月,中國參加了由機構主持製定,並由機構總幹事儲存的《核材料實物保護公約》。

1990年6月22日,中國與機構簽署了《中華人民共和國和國際原子能機構技術援助協定》。

1994年9月,中國簽署了《核安全公約》。

1998年12月,中國與機構簽署了《中華人民共和國和國際原子能機構關于在中國實施保障監督的協定的附加議定書》。

2002年3月28日,中國政府通知機構已完成附加議定書生效所需的內部程式,附加議定書對中國生效。

2006年4月,中國加入《乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯合公約》。

2009年9月,中國批準《核材料實物保護公約》 修正案。

機構成員

任何國家不論是否為聯合國的會員國或聯合國專門機構的成員國,經機構理事會推薦並由大會批準入會後,交存對機構《規約》的接受書,即可成為該機構的成員國。截至2012年12月,機構共有153個成員國。1984年1月1日,中國政府遞交了接受機構規約的接受書,成為正式成員國。

正式成員

美國、約旦、阿爾及利亞、安哥拉、阿根廷、亞美尼亞、奧地利、中國、克羅埃西亞、愛沙尼亞、衣索比亞、喬治亞、肯亞、拉脫維亞、利比亞、納米比亞、俄羅斯、烏幹達、保加利亞、賴比瑞亞、盧森堡、斯洛伐克、智利、愛爾蘭、葡萄牙、澳大利亞、以色列、尼日、委內瑞拉、古巴、厄瓜多、瓜地馬拉、宏都拉斯、墨西哥、秘魯、阿富汗、阿爾巴尼亞、亞塞拜然、孟加拉國、白俄羅斯、比利時、貝裏斯、貝南、玻利維亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、波劄那、巴西、布吉納法索、喀麥隆、加拿大、中非共和國、乍得、哥倫比亞、哥斯大黎加、塞普勒斯、捷克、丹麥、多米尼加共和國、埃及、薩爾瓦多、厄利垂亞、芬蘭、法國、加彭、德國、迦納、希臘、海地、匈牙利、冰島、印度、印度尼西亞、伊朗、伊拉克、義大利、象牙海岸(象牙海岸共和國)、牙買加、日本、哈薩克、科威特、吉爾吉斯斯坦、黎巴嫩、列支敦斯登、立陶宛、馬其頓、馬達加斯加、馬拉維、馬來西亞、馬裏、馬爾他、馬紹爾群島、茅利塔尼亞、模裏西斯、摩爾多瓦、摩納哥、蒙古、黑山、摩洛哥、莫三比克、緬甸、荷蘭、紐西蘭、尼加拉瓜、奈及利亞、挪威、巴基斯坦、帛琉、巴拿馬、巴拉圭、菲律賓、波蘭、卡達、羅馬尼亞、沙特、塞內加爾、塞爾維亞、塞席爾、獅子山、新加坡、斯洛維尼亞、南非、西班牙、斯裏蘭卡、蘇丹、瑞典、瑞士、敘利亞、塔吉克、坦尚尼亞、泰國、突尼西亞、土耳其、烏克蘭、阿拉伯聯合大公國、英國、烏拉圭、烏茲別克、梵蒂岡、越南、葉門、尚比亞、辛巴威、剛果民主共和國、韓國。

加入時間

國際原子能機構規定,任何國家隻要經過機構理事會推薦和大會批準,並交存對機構規約的接受書,即可成為該機構的成員國。

1957:阿富汗、阿爾巴尼亞、阿根廷、澳大利亞、奧地利、白俄羅斯、巴西、保加利亞、加拿大、古巴、丹麥、多米尼加共和國、埃及、薩爾瓦多、衣索比亞、法國、德國、希臘、瓜地馬拉、海地、梵底岡、匈牙利、冰島、印度、印尼、以色列、義大利、日本、南韓、摩納哥、摩洛哥、緬甸、荷蘭、紐西蘭、挪威、巴基斯坦、巴拉圭、秘魯、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、俄羅斯、塞爾維亞、南非、西班牙、斯裏蘭卡、瑞典、瑞士、泰國、突尼西亞、土耳其、烏克蘭、英國、美國、委內瑞拉、越南

1958:比利時、厄瓜多、芬蘭、伊朗伊斯蘭共和國、盧森堡、墨西哥、菲律賓、蘇丹

1959:伊拉克

1960:智利、哥倫比亞、迦納、塞內加爾

1961:黎巴嫩、馬裏、剛果民主共和國

1962:沙烏地阿拉伯

1963:阿爾及利亞、玻利維亞、象牙海岸、阿拉伯利比亞、敘利亞共和國、烏拉圭

1964:喀麥隆、加彭、科威特、奈及利亞

1965:哥斯大黎加、塞普勒斯、牙買加、肯亞、馬達加斯加

1966:巴拿馬

1967:獅子山、新加坡、烏幹達

1968:列支敦斯登

1969:馬來西亞、尼日、尚比亞

1970:愛爾蘭

1972:孟加拉國

1973:蒙古

1974:模裏西斯

1976:卡達、阿聯酋、坦尚尼亞

1977:尼加拉瓜

1983:納米比亞

1984:中國

1986:辛巴威

1992:愛沙尼亞、斯洛維尼亞

1993:亞美尼亞、克羅埃西亞、捷克、立陶宛、斯洛伐克

1994:(前南)馬其頓共和國、哈薩克、馬紹爾群島、烏茲別克、葉門

1995:波黑

1996:喬治亞

1997:拉脫維亞、馬爾他、摩爾多瓦

1998:布吉納法索

1999:安哥拉、貝南

2000:塔吉克

2001:亞塞拜然、中非共和國

2002:厄利垂亞、波劄那

2003:宏都拉斯、塞席爾、吉爾吉斯斯坦

2004:茅利塔尼亞、多哥

2005:乍得

2006:貝裏斯、馬拉維、黑山、莫三比克

2007:維德角(擬入)

2008:尼泊爾、帛琉、巴布亞紐幾內亞(擬入)

2009:巴林、蒲隆地、高棉、剛果 、阿曼、賴索托、盧安達(擬入)

2011:寮國、湯加(擬入)

2012:多米尼克

總數:153(截至2012年2月,總數不包括以上以斜體出現的國家,這些國家將在交存對機構《規約》的接受書後被核準加入。)

註:

1994:朝鮮民主主義人民共和國于1974年加入國際原子能機構,1994年6月13日從該機構成員退席

2003:高棉于1958年加入國際原子能機構,2003年3月26日從該機構成員退席。2009 年11月23日,國際原子能機構大會根據理事會的建議,恢復高棉成員國身份。

2003:前南聯盟改為塞爾維亞和黑山。2006年6月,國際原子能機構的成員由塞爾維亞和黑山共和國繼續。

主要活動

1、向成員國提供技術援助,幫助它們開展和平利用核能的研究和套用;

2、與有關國家和國際組織訂立“保障監督協定”,對由機構本身或經其介紹提供的技術援助項目、對成員國或其他國際組織以及根據核不擴散義務(<不擴散核武器條約>,<特拉特洛爾科條約>、<南太平洋無核區條約>等防止核擴散條約規定的義務)委托監督的項目實施保障監督,以確保這些項目不用于任何軍事目的;

3、組織研究和製定有關核能利用的安全條例,並向世界各國推薦使用;

4、與有關成員國或專門國際機構簽訂科學研究契約;

5、召集各種科技會議,通過建立情報網、圖書館和出版書刊等方式組織關于原子能和平利用的資料交流。

相關事件

日本強震

2011年3月16日, 據共同社報道,日本常駐維也納國際機構代表中根猛15日向共同社透露,日本政府已請求國際原子能機構(IAEA)最快數日內派出專家小組幫助應對東日本大地震引發的核電站事故。預計IAEA將首先派出環境監測小組。

IAEA此前曾表示,若接到日方的具體派遣請求將做出回應。IAEA總幹事天野之彌在當天舉行的記者會上稱“將盡早派出”。日本政府希望在國際機構的協助下防止災害進一步擴大,並從中立的立場獲得事故評估。

中根表示,由于核電站附近已很難接近,最初預計將派遣小規模的專家小組,同時強調稱,希望其盡早進入事故現場。

日本政府14日請求IAEA派出專家小組,雙方目前正在就工作場所和期間等細節展開協商。[4]國際原子能機構總幹事天野之彌15日在維也納國際原子能機構總部表示,日本大地震對日本核電設施造成破壞,並不意味著應當放棄包括核電在內的和平利用核能項目。

他強調,我們“需要穩定的能源供給,需要應對氣候變化”,而在這些方面,核電提供的機會遠遠大于它帶來的風險。

天野之彌還表示,和平利用核能提供了治療癌症的可能,提供了廉價能源,減少了溫室氣體排放,這些事實都不會因為此次日本大地震造成的事故而發生改變。

出生于日本的天野之彌現年63歲,曾擔任過日本駐美國和比利時的外交官,並作為核問題專家多次參加過裁軍談判。2005年他進入國際原子能機構任職,2009年底出任該機構總幹事。

伊朗問題

2008年底,國際原子能機構理事會成員國在如何解決伊朗核問題上存在分歧。代表歐盟的英、法、德三國和美國堅持要求伊朗立即停止鈾濃縮活動,否則將把伊朗核問題上提交聯合國安理會處理。包括俄羅斯、中國在內的一些成員國則主張通過外交手段,在國際原子能機構架構內解決伊朗核危機。

總部地址

國際原子能機構總部設在奧地利的維也納。現任總幹事天野之彌于2009年12月1日任職。

國際原子能機構總部大樓國際原子能機構坐落在奧地利首都維也納的聯合國城是一組銀灰色的現代化建築群,由一幢圓柱形會議樓和6幢高度不一的辦公樓組成。其中最高的一幢樓和旁邊的另一幢樓,就是國際原子能機構總部所在地。

國際原子能機構組織機構包括大會和理事會和秘書處。大會是由全體成員國代表組成,每一年召開一次會議;秘書處是執行機構,是由總幹事領導,下設政策製定辦公室和技術援助及合作司、核能和核安全司、行政管理司、研究和同位素司以及保障監督司;作為決策機構,理事會負責審查國際原子能機構預算、相關項目及成員國申請國,並向大會作出推薦。理事會的職責還包括批準相關安全協定,任命總幹事等。理事會每年改選一次,由大會指定和選舉產生。在每屆固定的35名成員中,11個成員由國際原子能機構大會指定,任期一年。這11個成員按地區分配,由各地區核心工業最發達的國家擔任。其他24名成員由大會選出,任期兩年。

自成立以來,國際原子能機構在保障監督和和平利用核能方面做了大量的工作,並先後主持製定了《及早通報核事故公約》、《核事故或輻射緊急情況援助公約》、《核安全公約》、《乏燃料管理安全和放射性廢料管理安全聯合公約》、《修訂〈關于核損害民事責任的維也納公約〉議定書》和《補充基金來源公約》等一系列與核安全、輻射安全、廢物管理安全標準有關的國際公約。

1984年,中國政府向國際原子能機構遞交了接受規約的接受書,成為該機構正式成員國。幾十年來,中國參與了該機構一些國際公約的製定工作,並與該機構簽署了一系列公約和協定。

在2005年、諾貝爾和平獎授予國際原子能機構和該組織總幹事穆罕默德·巴拉迪,以表彰他們在阻止核能在軍事領域內的使用及在和平利用核能等方面做出的貢獻。

榮譽獎項

2005年10月6日,國際原子能機構及其總幹事穆罕默德·埃爾巴拉迪因“防止核能被用于軍事目的,並確保最安全的和平利用核能”而共同獲得諾貝爾和平獎

總幹事

總幹事由理事會任命、大會批準,任期四年。

1斯特林·科爾美國1957年—1961年
2西格瓦爾德·埃克隆德瑞典1961年—1981年
3漢斯·布利克斯瑞典1981年—1997年
4穆罕默德·埃爾巴拉迪埃及1997年—2009年
5天野之彌日本2009年—

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