國民新黨

國民新黨

國民新黨(日語:こくみんしんとう、英語:People's New Party)是2005年8月17日成立的日本政黨,由反對小泉純一郎首相推行的郵政民營化法案的脫離自民黨的四名原眾議院議員、參議院議員、和脫離民主黨一名參議員組成。其支持基礎主要是日本郵政系統職員及大量自民黨傳統支持者,黨員總數超過民主、社民等歷史較長的政黨,基層選舉動員能力較強,是日本政壇的一股新生力量,在日本政壇具有一定的影響力。2009年9月國民新黨與民主黨、社民黨組成聯合政府。2012年4月,該黨因消費稅增稅法案產生分歧引發分裂。

  • 中文名稱
    國民新黨
  • 外文名稱
    こくみんしんとう
  • 成立時間
    2005年8月17日
  • 英語
    People's New Party

​成立背景

建黨

2005年8月17日,日本最大的執政黨自民黨出現分裂,在日本國會投票表決郵政民營化法案時投了反對票的綿貫民輔等4人宣布脫離自民黨,組建"國民新黨"。該黨由原眾議院議長綿貫民輔出任黨代表,前國土廳長官龜井久興擔任黨幹事長,中心成員是沒有擔任黨內職務的原自民黨政調會長、原建設大臣、自民黨龜井派原會長的龜井靜香。除以上3人,國民新黨的發起人還包括參議院議員長谷川憲正和從民主黨"反水"過來的參議員田村秀昭。綿貫民輔表示,國民新黨將吸收那些在郵政民營化法案中投反對票的眾議院議員,為他們在下個月的大選提供"大本營"。

綿貫還在會上嚴厲批評小泉純一郎的政治手法和郵政民營化,"我們不能認同黨的這種決定,議員們不能因為堅持自己的政治理念而遭到驅逐","除了郵政民營化問題,(自民黨)拿不出一個長期的政治構想"。綿貫發誓新成立的政黨"要成為打破密室政治的先鋒"。

成立原因

當初"造反派"議員選擇獨立候選是考慮到一旦脫離自民黨,以後很難得到自民黨基層組織支援,在政治上會被打入"冷宮"。但在首相小泉純一郎的高壓政策下,獨立候選人將被迫在大選中獨立抗衡擁有強力組織後盾的自民黨候選人。為避免孤立無援處境,這些人隻有另組新黨。

對于建立新黨的原因,綿貫民輔表示,小泉因為郵政改革法案早否決就解散眾議院,這樣的政治手段"實在不妥當,也違反憲法",而且,小泉針對反對派推選候選人,"是對(反對派)的欺壓,無法忍受"。

對自民黨影響

這是自1993年以來自民黨內部最大的一次分裂。但國民新黨主要是由反對郵政民營化的政治力量組成的,這就決定了該黨的力量有限,不可能對日本政壇形成大的沖擊,也不可能對自民黨的執政地位構成挑戰。

各政黨的反應

在國民新黨宣布成立後,各黨派紛紛表態,都表示不會與該黨合作。小泉純一郎更是對國民新黨恨之入骨,發誓決不會與國民新黨聯合。

自民黨執政伙伴公明黨代表神崎武法表示,"(國民新黨)純粹是出于選舉需要才建立的新黨,很難贏得國民認同"。他稱公明黨不會與國民新黨在選舉中合作。

民主黨代理代表藤井裕久認為,本黨議員田村秀昭的離黨和新黨的成立"不會對(民主黨)大選造成影響"。

日本共產黨委員長志位和夫則抨擊道,"這完全是自民黨內家事,在國民看來隻是場鬧劇"。

社民黨幹事長又市征治也對此不以為然,"(郵政民營化論爭)出現這種結果,實在太低俗"。

在艱難中起航

國民新黨是在一系列"內憂外患"中催生出來的。組織準備、政治理念、民意支持等均先天不足。

首先,國民新黨與其說是一個新政黨,還不如說是一個競選互助會。綿貫民輔等人此前一直考慮以獨立候選人的身份參加9月份的眾議院選舉。但小泉純一郎和自民黨總部決心對那些反對郵政改革的黨內勢力"趕盡殺絕"。自民黨15日和16日公布的第二和第三批候選人名單中,包括綿貫民輔在內的反對勢力選區均出現小泉派來的"刺客"。這讓"郵政反對派"感到危機迫在眉睫。

其次,加入國民新黨的成員除了在反對郵政民營化這一問題上擁有共同立場外,其政治主張和政策方略並不相同。也就是說,作為一支政治力量,該黨存在著先天不足的缺陷。盡管國民新黨計畫以郵政改革反對派為中心繼續擴大成員規模,但在眾議院郵政改革法案表決中投反對票的37名議員中,有20人表示不會參加國民新黨。

第三,日本社會對郵政民營化的潮流是認可的,國民新黨的競選綱領很難得到民眾的肯定。

政治理念

國民新黨的基本執政綱領是"傾聽國民的聲音","保護國民的生命安全"及"推行溫和政治",自稱為"總保守"政黨,主要突出"郵政政黨"的特點,主張凍結郵政民營化,恢復郵政系統集團經營,保障偏遠山區郵政服務質量等。在經濟政策上立場與社民黨相近,主張採取積極的財政政策和寬松的金融政策,加大減稅、公共投資以及政府對個人和中小企業的金融扶持力度。該黨在修憲等問題上立場與自民黨基本相同,主張"自主製定憲法",但尚未具體製定憲法草案,對是否修改憲法第9條也沒有統一意見。該黨還主張繼承日本的固有歷史、文化和道德觀,維護日本國益,堅持美日同盟,同時增強自主防衛能力。

黨務結構

黨首

代表

就任日

退任日

退任理由

1

綿貫民輔

1

2005年8月17日

2009年8月31日

在2009年的眾議員大選中落選

2

龜井靜香

2

2009年8月31日

2012年4月5日

因消費稅增稅問題而是否退出執政聯盟的爭議而發生黨內分裂

3

自見庄三郎

3

2012年4月5日

現職

執行部成員

代表-自見庄三郎

代表代行-下地幹郎

幹事長-下地幹郎

政務調解會長-濱田和幸

國會對策委員長-中島正純

參議院幹事長-森田高

政黨補助金

2006年 - 2億6600萬日元

2007年 - 3億2940萬3000日元

2008年 - 3億8395萬5000日元

2009年 - 4億2950萬4000日元

2010年 - 3億9720萬3000日元

2011年 - 3億9571萬6000日元

2012年 - 4億4254萬日元

黨勢推移

眾議院

選舉

當選/候補者

定數

當選的議員

落選的議員

備註

結黨時

3/-

480

綿貫民輔、龜井久興、龜井靜香建黨

2005年8月4/-480津島恭一入黨

第44回總選舉

4/12

480

綿貫民輔、龜井久興、龜井靜香、糸川正晃

津島恭一

2008年9月

5/-

480

下地幹郎入黨

2009年7月

4/-

糸川正晃退黨

第45回總選舉

3/18

480

龜井靜香、下地幹郎、松下忠洋

綿貫民輔、龜井久興

2011年9月

4/-

480

中島正純入黨

2012年4月

3/-

480

龜井靜香退黨

2012年9月

2/-

480

松下忠洋自殺

參議院

選舉

當選/候補者

非改選

定數

當選的議員

落選的議員

選舉口號

結黨時

2/-

242

長谷川憲正、田村秀昭建黨

2005年8月1/-242長谷川憲正退黨

2005年9月

2/-

242

長谷川憲正恢復黨籍

2005年12月

3/-

242

龜井鬱夫入黨

2006年7月

4/-

242

後藤博子入黨

第21回通常選舉

2/23

2

242

自見庄三郎、龜井亞紀子

後藤博子

田村秀昭引退

2008年12月

5/-

242

森田高入黨

2010年2月

6/-

242

吉村剛太郎入黨

第22回通常選舉

0/7

3

242

長谷川憲正、吉村剛太郎

龜井鬱夫引退

2011年12月

4/-

242

濱田和幸入黨

2012年4月

3/-

242

龜井亞紀子退黨

得票總數

第44回總選舉 - 小選舉區432,679票・比例代表1,183,073票

第45回總選舉 - 小選舉區730,570票・比例代表1,219,767票

第21回通常選舉 - 選舉區1,111,005票・比例代表1,269,209票

第22回通常選舉 - 選舉區167,555票・比例代表1,000,036票

地方議會

地方議員:2人

都道府縣議會:1人(沖繩縣議會)

市區町村議會:1人(文京區議會)

黨支部數:87(2012年1月現在)

與新黨結盟

2005年8月21日,眾議員小林興起、龍實、青山丘和參議員荒井廣幸組建"新黨日本",由長野縣知事田中康夫出任黨代表。這是日本自民黨內反對小泉郵政民營化的國會議員發起組建的第二個新政黨。根據日本選舉法,成立新政黨要有至少5名現職國會議員發起,由于田中康夫不是國會議員,因此新黨日本必須確保再拉一名議員入伙才算"名副其實"。新黨日本成立後,國民新黨拋出了橄欖枝,該黨代表綿貫民輔說:"新黨日本是兄弟黨,爭取共同進退。"為了加大小泉倒台的可能,兩黨在眾議院選舉前進行了合作,讓國民新黨成員長谷川憲正參議員轉而加入新黨日本,使新黨日本也成為擁有5名國會議員、能參加比例選區選舉的政黨,以進一步分散自民黨選票。新黨日本在2005年日本大選中慘敗,僅龍實1人當選眾議員,但在比例選區得票率超過了2%,勉強滿足了作為政黨所需的必要條件,長谷川憲正因此退出新黨日本再次加入國民新黨。眾議院選舉後,新黨日本由于該黨的國會議員人數太少,與國民新黨在眾參兩院結成了統一會派。在眾議院的新會派吸納了1名無黨籍議員野呂田芳成,正式名稱為"國民新黨·日本·無所屬會",在參議院的新會派正式名稱為"國民新黨·新黨日本"。2006年9月,新黨日本的荒井廣幸在參議院的首相提名選舉投票給了自民黨總裁安倍晉三,引起了反自民的國民新黨的反對。10月2日,國民新黨與新黨日本的統一會派宣布解除。

與民主黨結盟

2007年8月1日,在參議院選舉中大勝後成為參院第一大黨的民主黨日前向國民新黨幹部提出兩黨結盟,欲同擁有4席的該黨結成名為"民主黨·新綠風會"的統一會派。民主黨此舉是為了和國民新黨加強合作以鞏固在參議院的優勢,並拉攏擁護在野黨的無黨派議員以爭取達到過半數的122席,力求在秋季的臨時國會上進一步掌握主動。

10月23日,國民新黨經過考慮和民主黨在參議院結成統一會派,新會派正式名稱為"民主黨·新綠風會·國民新·日本"。

2010年7月14日,為了強調黨自身的獨立性,國民新黨宣布解除與民主黨在參議院的統一會派。

與在野黨聯手

向安倍施壓

2006年12月15日上午,民主黨、共產黨、社民黨、國民新黨4個在野黨向眾議院提交了對安倍晉三內閣的不信任議案,指責自民黨政府為了促使教育改革方案在議會獲得通過採取違規手段,操縱政府和民間在這個議題上的對話。該法案當天下午在眾議院全體會議上被否決。

迫使福田辭職

2008年6月11日下午,民主黨、共產黨、社民黨、國民新黨、新黨日本5個在野黨以福田"對于後期高齡者醫療製度(長壽醫療製度)、養老金問題、防衛省醜聞的應對措施不充分,讓人無法信任"。為由向參院提交了針對首相福田康夫的問責決議案。在當天的參院全體會議上,包括共產、社民兩黨在內的在野黨憑借人數優勢在現行憲法體製下首次以131票對105票通過首相問責決議案。雖然這項決議案並無法律約束力,無法迫使福田辭職,但對福田康夫首相造成打擊,影響福田政權的運作。

迫使麻生辭職

2009年7月13日,民主黨、共產黨、社民黨、國民新黨4個在野黨以東京都議會選舉結果表明國民已失去對麻生政權信任為由,向眾參兩院分別提出對麻生內閣的不信任決議案和對首相麻生太郎的問責決議案。7月14日,國會眾參兩院分別就在野黨提出的對麻生內閣的不信任決議案和對首相麻生太郎的問責決議案進行表決,最終首相問責決議案在參議院獲得通過,但內閣不信任法案未獲通過。

民社國聯合

2009年8月31日,在眾議院選舉中大勝的民主黨向保持合作關系的其他兩個在野黨提出就組建聯合政權進行協商。民主黨代表鳩山由紀夫和黨的主要領導人當天在黨總部召開幹部會議。會議決定,維持與社民黨和國民新黨的合作關系,為建立三黨聯合政權,向此兩黨提出協商。隨後,民主黨向社民黨和國民新黨正式傳達了這一意向。社民黨當天召開主要領導人會議,確定了要求設立三黨協商機構等方針。雖然即將成為聯合執政黨,但國民新黨代表綿貫民輔和幹事長龜井久興在大選中均未能當選。該黨8月31日召開兩院議員會議,失去議員地位的兩人分別表示辭去黨內職務。原代表代行龜井靜香就任新代表,綿貫和龜井久興分任最高顧問和顧問,幹事長一職暫時空缺。9月1日,國民新黨代表龜井靜香與民主黨代表鳩山由紀夫舉行會談,雙方確認三黨黨首、幹事長及政策負責人將就聯合執政展開具體協商。社民黨當天召開常任幹事會,確認將參加與民主黨和國民新黨的聯合政權協商。民主黨9日下午與社民黨、國民新黨就聯合執政政策意見達成一致,傍晚民主、社民及國民新黨在國會內舉行黨首會談,就聯合執政正式達成最終協定。鳩山由紀夫在聯合政權協定上簽字後宣布,三黨已就建立新的聯合政權達成協定,並邀請社民黨代表福島瑞穗、國民新黨代表龜井靜香入閣。

2010年5月30日,社民黨因不滿美國駐日沖繩普天間軍事基地搬遷方案,決定退出民主黨代表、首相鳩山由紀夫領導的聯合政府。2009年9月成立的民主黨、社民黨和國民新黨三黨執政聯盟至此宣告解體。在社民黨宣布脫離聯合政權後,執政聯盟中的國民新黨表示,將繼續與民主黨保持緊密合作。

國民新黨之所以願意繼續與民主黨攜手,原因之一就是作為郵政私有化的堅定反對者的該黨代表龜井靜香希借助民主黨的人數優勢,能在本屆國會會期內通過郵政改革法案。該法案允許郵政系統在全國範圍內提供通用金融服務的同時.要求日本政府持有郵政公司超過三分之一的股份,以便政府在該公司的重要決策上擁有否決權。這一法案是對此前自民黨政權所提郵政民營化的"矯正",意味著在相當大程度上顛覆了日本前首相小泉純一郎提議的郵政民營化。雖然得到日本最大單一行業工會 "日本郵政工會"大力支持,但反對聲音同樣不小,遭到日本諸多私營金融機構強烈批評,這些機構認為該法案將使日本郵政這一早已位列世界最大金融機構行列的實體(資產約為3.3萬億日元)獲得過多權力,庇護效率低下的國有郵政公司。

民國聯合政府

退出執政聯盟

2010年6月4日,菅直人當選首相,之後通過與國民新黨的談判,組成了新一屆內閣。新內閣正式上崗履職後,在本屆國會會期內通過郵政改革法案這個問題又被提了出來。圍繞為通過該法案是否要延長原本6月16日閉幕的國會會期,兩黨展開了一場拉鋸戰。

新首相菅直人上台後,民主黨支持率大幅上揚。民主黨內主流意見認為,應趁熱打鐵,如期結束國會會期,備戰定于7月11日舉行的參議院選舉。如果延長國會會期,夜長夢多,"好不容易起來的勢頭可能失速"。但聯合政府中的國民新黨視郵政改革法案為本黨第一要務,堅持要求延長國會會期,從而完成通過這一法案所需各種程式,力爭在參議院選舉前通過法案,為國民新黨選情增加重要籌碼。

6月9日,國民新黨幹事長自見庄三郎與民主黨參議院幹事長高崎良充會晤時威脅說,如果民主黨把郵政改革法案拖到新一屆國會,國民新黨將不惜退出執政聯盟。

6月10日,兩黨為此又舉行了兩黨幹事長、國會對策委員長會談。民主黨幹事長枝野幸男在會談中向國民新黨幹事長自見庄三郎表示,"即便一時延長,通過郵政法案也很困難"。民主黨參議院議員會長輿石東之後也表示,"先進行參院選舉,然後在之後的臨時國會上將郵政改革法案列為首要課題加以重點解決。"暗示如果得到國民新黨的理解,將保證在臨時國會上通過該法案。

由于民主黨擔心如果在本屆國會強行通過爭議頗多的郵政改革法案,不利于接踵而來的參議院選舉選情,堅持將國民新黨積極推動的郵政改革法案的國會決議延期至選後,國民新黨代表、擔任金融兼郵政問題大臣的龜井靜香由此在6月11日凌晨向首相菅直人辭職,但仍維持聯合政權,兩黨同意在2010年參議院選舉後所召開的臨時國會上,提出郵政改革法案。龜井表示:"兩黨間的約定沒有得到遵守。作為黨代表,我決定辭去內閣職務以承擔責任。"龜井靜香召開緊急新聞發布會闡述其辭職的理由時說,"說好在國會上通過的(郵政改革法案),現在既然(菅直人)首相破壞了兩黨的約定,我也等于沒能履行到自己的職責(使法案得以通過),理應引咎辭職……我誠摯希望由自見庄三郎幹事長接替我的職務"。

首相菅直人11日下午正式任命該黨幹事長自見庄三郎接任龜井的職務。菅直人此後向記者表示"龜井的辭職十分遺憾,不過我認為民主黨與國民新黨的關系能夠穩定地持續下去",顯示出維持聯合執政的自信。官房長官仙谷由人表示:"自見精通各項政策,也具有見識。希望他不僅在郵政改革,而且在不能有絲毫疏忽的金融問題上都能妥當處理。"

對此,自民黨的大島理森幹事長發表意見說,"社民黨黨首、國民新黨的代表離開內閣,代表政權首領的改變,會讓國民產生不信感",表示新內閣才剛剛成立,其中重要成員黨國民新黨的代表就提出辭職一事,充分表明新內閣不可信賴,對政權基盤的穩固是一個重大打擊。

國民新黨擁有3名眾議員和6名參議員。由于社民黨已因駐日美軍普天間機場搬遷問題退出執政聯盟,一旦國民新黨退出,民主黨在參議院將喪失控製權。

與新黨再結盟

2010年6月8日,國民新黨與新黨日本再次結成統一會派,國民新黨代表龜井靜香和新黨日本代表田中康夫決定在參議員選舉中聯手出擊,在參議院選舉中新黨日本不擁立候選人,由國民新黨的候選人支援。眾議員田中康夫原先屬于民主黨會派,脫離了出來,與國民新黨的3名眾議員結成了統一會派。新會派的正式名稱為"國民新黨·新黨日本"。後因國民新黨代表龜井靜香退黨新黨日本宣布解除與國民新黨的統一會派。

同社民黨合作

2010年7月12日, 日本國會參議院選舉在凌晨產生了最終結果。執政的民主黨在選舉中失利,自民黨等在野黨佔據了參議院超過半數的議席。聯合執政的民主黨與國民新黨所獲得的議席總數也未能過半,令現在的執政聯盟失去了對參議院的"控製權",意味著日本政壇重現2007年參議院選舉以後朝野政黨分控眾參兩院的"扭曲國會"。

執政聯盟中的國民新黨在日本"全國郵政局長會"的支持下堅持"正統保守"方針,在選舉中處于苦戰狀態,最終"顆粒無收",在參議院選舉中慘敗,未獲一席,其參議院總議席下降一半。該黨所倡導的"郵政改革法案"今後很難在參議院獲得通過。該黨幹事長下地幹郎就增加消費稅率問題要求民主黨承擔政策性責任,重新考慮方針。黨代表龜井靜香隨後表示仍然會與民主黨聯合執政。但他對菅直人的輕率發言使執政聯盟在選舉中陷入困境頗為不滿,他說,作為執政黨就應該在發言上採取謹慎的態度,如果民主黨不註意一點的話也會給國民新黨造成困擾。

下地幹郎下地幹郎

參議院選舉後,國民新黨代表龜井靜香對社民黨展開了積極攻勢,呼吁兩黨在眾參兩院結成統一會派。如果社民黨答應與國民新黨合作,則在眾議院的政黨勢力分布中,國民新黨·新黨日本的4個議席加上社民黨·市民聯合的6個議席共合計為10席。民主黨·無所屬俱樂部的議席共為306席。如此一來,民主黨、國民新黨執政聯盟在眾議院的席位則增加至316席,除缺員3個席位和1個議長席外,這一議席數正好確保執政聯盟在眾議院再次表決議案所需的三分之二多數。龜井的目的是在眾議院再次表決議案時掌握"關鍵少數"的主動權。可是,在參議院的政黨勢力分布中,即使加上社民黨·護憲聯合的4個議席,執政聯盟的議席也不過113個議席,未達參議院過半數席位。國民新黨欲想掌握"關鍵少數"的努力依然是有限度的,其影響力因未能幫助民主黨掌握參議院過半數議席而顯著降低。而社民黨內部對此意見不一,經過慎重考慮並沒有答應與國民新黨合作。

退出執政聯盟

2011年13日,以通過郵政改革法案為目的而與民主黨進行聯合執政的日本國民新黨代表龜井靜香表示,如果本屆國會上不能通過郵政改革法案,國民新黨將退出聯合政權。龜井還稱,在下次眾議院選舉時,他本人還要帶頭不分晝夜地在民主黨候選人選區奔走,告訴人們郵政政策研究會的40萬人都被民主黨騙了,民主黨就是騙子,他們在撒謊。

聯合政府中職務

2009年9月16日,鳩山內閣

國務大臣

內閣府特命擔當大臣(金融)・郵政改革擔當-龜井靜香

副大臣

經濟產業副大臣-松下忠洋

政務官

總務大臣政務官-長谷川憲正

2010年6月8日,菅內閣

國務大臣

內閣府特命擔當大臣(金融)・郵政改革擔當-龜井靜香(-2010年6月11日),自見庄三郎(2010年6月11日-)

副大臣

經濟產業副大臣-松下忠洋

政務官

總務大臣政務官-長谷川憲正

2010年9月17日,菅第一次內閣改組

國務大臣

內閣府特命擔當大臣(金融)・郵政改革擔當-自見庄三郎

副大臣

經濟產業副大臣-松下忠洋

政務官

總務大臣政務官-森田高

2011年1月14日·菅直人第二次內閣改組

國務大臣

內閣府特命擔當大臣(金融)・郵政改革擔當-自見庄三郎

副大臣

經濟產業副大臣-松下忠洋

政務官

總務大臣政務官-森田高

內閣總理大臣助理

內閣總理大臣助理(內閣的重要政策整體擔當)-龜井靜香

2011年9月2日,野田內閣

國務大臣

內閣府特命擔當大臣(金融)・郵政改革擔當-自見庄三郎

副大臣

經濟產業副大臣-松下忠洋

政務官

總務大臣政務官-森田高

外務大臣政務官-浜田和幸

2012年1月13日,野田內閣第一次改組

國務大臣

內閣府特命擔當大臣(金融)・郵政民營化擔當-自見庄三郎

副大臣

經濟產業副大臣-松下忠洋(-2012年2月10日)

復興副大臣兼內閣府副大臣-松下忠洋(2012年2月10日-)

政務官

總務大臣政務官-森田高

外務大臣政務官-浜田和幸

2012年6月4日·野第2次內閣改組

國務大臣

內閣府特命擔當大臣(金融)・郵政民營化擔當-松下忠洋(-2012年9月10日)

政務官

總務大臣政務官-森田高

外務大臣政務官-浜田和幸

組建新黨計畫

2012年1月25日,國民新黨代表龜井靜香、奮起日本黨代表平沼赳夫與東京都知事石原慎太郎舉行了會談,明確了將在3月組建新黨的計畫。平沼構想人數在70~80人左右,但起初討論時也就組建少數規模的新黨達成了一致。

龜井靜香龜井靜香

龜井靜香的目標是組建一個新的保守勢力,他早些時候已與平沼赳夫會晤商談合並事宜。 他還將考慮與大阪市長橋下徹及愛知縣知事大村秀章合作,並打算號召民主、自民兩黨的保守派議員參加。此舉有意促使新黨成為下屆眾院選舉的"第三極",以在其他政黨勢力相當時掌握決定權。

3月31日,龜井靜香又表示要在5月中旬組建以東京都知事石原慎太郎為首的新黨,但後因"消費稅問題"引發國民新黨的內部分裂而使得龜井組建新黨的計畫未能實施。

消費稅問題

起因

2012年3月19日,國民新黨代表龜井靜香在提及提高消費稅率相關法案時表示,如果該法案通過內閣決議,將脫離執政聯盟。他稱:"如果(野田內閣)通過內閣決議、對國民做出背信行為,我絕不會輕易允許。我沒有理由為了混跡于執政黨大聯盟而放棄不增加消費稅的承諾。"這是龜井靜香首次提及因消費稅而脫離執政聯盟的可能性。然而,國民新黨內也有人對脫離執政聯盟持慎重意見,認為"應當承認內閣決議"。

3月29日,龜井靜香向首相、民主黨代表野田佳彥通告了國民新黨脫離聯合內閣的決定。龜井靜香在與野田佳彥會談時表示,國民新黨不會撕毀向國民作出的不提高消費稅率的承諾,如果內閣通過提高消費稅率相關法案,國民新黨就將退出與民主黨組成的執政聯盟。野田首相對于龜井靜香的決定,予以了挽留,但沒能說服對方同意增稅。最終"非常遺憾,但無可奈何",接受龜井靜香退出執政聯盟。

國民新黨在野田內閣中有一名大臣,另外有兩名副大臣。龜井靜香表示,這幾位大臣和副大臣可以繼續留在內閣中,但是,他們將不再以國民新黨的議員身份,而是以非黨派的議員身份出現,這就意味著3名大臣和副大臣需要離開國民新黨。

野田內閣打算30日批準方案並遞交國會審議。龜井29日下午接受媒體採訪時"放話":"這種情況下,不加消費稅這一聯合執政的協定將遭到破壞,國民新黨不會選擇留在執政聯盟。"

作為民主黨黨首,野田打算分階段、至2015年把現行5%的消費稅率提高至10%。龜井強烈反對,認為方案有違兩黨2009年達成的執政協定。

不過,一些議員表示國民新黨多數黨員認為應當留在執政聯盟,以落實郵政改革等政策主張。幹事長下地幹郎正抓緊勸說龜井改主意。下地說,國民新黨8名議員中5人不願意早早退出執政聯盟,盡管同樣反對消費稅提高方案。作為國民新黨唯一的內閣大臣,金融兼郵政大臣自見庄三郎說"尚未決定"是否在內閣會議上拒絕簽字批準。

當天早些時候,龜井靜香與國民新黨所屬國會議員就提高消費稅率相關法案的對策進行了磋商,除政策調查委員會委員長龜井亞紀子支持龜井,幹事長下地幹郎等國民新黨多數黨員主張留在執政聯盟。

龜井亞紀子龜井亞紀子

該黨副代表自見庄三郎在當天夜裏召集了黨內8名議員中的6位,舉行了"議員總會",並作出了"絕不離開聯合內閣"的決定。他的這一舉動,明顯地與黨代表龜井靜香唱反調,使得國民新黨可能因此分裂。對于自見的反對,此前龜井靜香強調:"(自見庄三郎)是國民新黨擁立的大臣,因此不可能在決議案上署名。"

4月5日,下地幹郎和自見庄三郎在記者會上宣布解除國民新黨代表龜井靜香及政調會長龜井亞紀子職務。該黨國會議員大會當天決定解除龜井靜香和龜井亞紀子的職務,由自見庄三郎任新代表,濱田和幸任政調會長。自見庄三郎就黨代表易人稱:"國民新黨全體議員有75%贊成。此事遵循民主程式辦理,是符合規定的,不存在任何瑕疵。"他還稱,解除龜井職務是一個"痛苦的決定"。但龜井靜香說,他被解除職務的決定是無效的。

黨內分裂

4月6日,由于宣稱退出聯合執政而被解除國民新黨代表職務的龜井靜香在該黨總部召開了記者會,稱將退出該黨,為引發黨內混亂擔負起責任。龜井就退黨理由稱:"將國民新黨置于混亂之中,我作為代表感到責任重大,不應該繼續留在黨內。"然而,龜井靜香不承認自己被解除黨代表職務,稱是"以黨代表的身份退黨"。政調會長龜井亞紀子也在記者會上表示將一同退黨,她就主張維持聯合執政的黨內6人稱:"這是一個以政變形式竊取黨的'偽裝國民新黨'。盡快解散才好。"總務省隨後受理了由自見庄三郎接替龜井靜香出任黨代表的相關申請。鑒于自民黨以"聯合執政架構不明確"為由在國會表現出拒絕審議的姿態,民主黨代表、首相野田佳彥與國民新黨新代表自見庄三郎舉行首次黨首會談並簽署了兩黨繼續聯合執政的協定。野田佳彥在會談中希望自見為政權運營提供合作,稱"希望能像迄今為止一樣"。自見庄三郎致歉稱:"因國民新黨內部問題給您添麻煩了。"圍繞消費稅增稅法案產生的分歧擴展成了國民新黨的內部分裂。

自見庄三郎自見庄三郎

松下代表暴死

2012年9月10日,國民新黨副代表、郵政改革和金融事務擔當大臣松下忠洋被發現在其位于東京都的家中懸梁自盡,經送醫後最終確認死亡,終年73歲。由于在其房間內發現了疑似遺書的留言,因此日本警方認為松下可能是自殺。訊息傳出,首相野田一時悲慟失語。"這個悲傷訊息讓我非常震驚。他總是在困難的時候鼓勵我,"野田前往松下所在醫院前告訴媒體記者,"我不知道說些什麽。"野田在11號上午召開的內閣會議上,指名財務大臣安註淳即日起臨時代理金融事務擔當大臣一職。

松下忠洋的突然離世,除了令野田在內閣人事的調整上焦頭爛額之外,對于民主黨與國民新黨所組成的執政聯盟在眾議院內的席位優勢也將造成進一步削弱。松下死亡時間恰逢執政黨民主黨和最大在野黨自由民主黨開始選舉黨首之際,時機微妙,原因不明,影響難料。

10月28日,鹿兒島縣舉行國會眾議員補缺選舉,最大在野黨自民黨候選人宮路和明擊敗民主黨推薦的盟友國民新黨黨員野間健,贏得這場下屆眾議院選舉的前哨戰。這是國民新黨代表自見庄三郎上任以來舉行的首次全國層次選舉,補選前金融兼郵政問題擔當大臣、國民新黨議員松下忠洋9月自殺身亡後留下的席位。

民主黨再結盟

為挽頹勢,10月18日,民主黨和國民新黨結成"統一會派",欲求末路重生,但分析認為,這雖然可以借增加人數維持在參議院第一會派的勢力,但在眾議院,二者"合並"也無法令民主黨脫離不利處境。民主黨面臨的另一尷尬境地就是,在未來的政策製定過程中,國民新黨提出的任何要求,民主黨隻能說"是"。

解黨

2013年12月28日,國民新黨多位人士透露,該黨將在明年1月解散。在此次眾議院選舉中前郵政改革大臣下地幹郎落選導致該黨隻剩下1名眾議員,很多人認為"即便該黨繼續存在下去,也很難迎戰明年夏季的參議院大選"。此外,作為該黨成立條件之一的改正郵政民營化法也已于今年4月成立,該黨成立的目標已經達到。該黨將在2013年1月上旬召開參眾兩院議員全體會議,正式決定解散國民新黨。預計,該黨所屬1名眾議員和3名參議員將根據每個人自己的判斷選擇歸屬。

2013年3月21日下午,國民新黨代表在黨總部召開記者會,宣布該黨于當天解散,將于近期向總務相新藤義孝進行解散登記。修正後的《郵政民營化法》于2012年4月成立,加之國民新黨在眾院選舉中隻有1人當選、淪為在野黨,越來越多的意見認為該黨應該解散。據稱,自見庄三郎曾希望將日本國民新黨並入日本自民黨,並恢復自民黨黨員身份,但遭到拒絕。

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