國家稅務總局

國家稅務總局

國家稅務總局是國務院主管稅收工作的直屬機構,正部級。前身是財政部稅務總局(正局級),成立于1950年,1988年改名為國家稅務局,為國務院直屬機構(副部級),1993年定名為國家稅務總局。

國家稅務局系統的機構設定為四級,即:國家稅務總局,省(自治區、直轄市)國家稅務局,地(市、州、盟) 國家稅務局,縣(市、旗) 國家稅務局,截至2005 年底,全國稅務系統正式在職人員共有74.7萬人,其中,國稅系統40萬人。

  • 中文名稱
    國家稅務總局
  • 機關職能
    財政收入調控經濟調節社會分配
  • 機關隸屬
    中華人民共和國國務院
  • 現任領導
    王軍 黨組書記 局長

基本簡介

國家稅務總局國家稅務總局

稅務系統是負責我國稅收征收管理工作的部門,包括國家稅務局系統和地方稅務局系統。國家稅務局系統的機構設定為四級,即:國家稅務總局,省(自治區、直轄市)國家稅務局,地(市、州、盟)國家稅務局,縣(市、旗)國家稅務局。地方稅務局按行政區劃設定,分為三級,即省(自治區、直轄市)地方稅務局,地(市、州、盟)地方稅務局,縣(市、旗)地方稅務局。截至2005 年底,全國稅務系統正式在職人員共有74.7萬人,其中,國稅系統40萬人,地稅系統34.7萬人。

國家稅務總局是國務院主管稅收工作的直屬機構,正部級。前身是財政部稅務總局(正局級),成立于1950年,1988年改名為國家稅務局,為國務院直屬機構(副部級),1993年定名為國家稅務總局。

主要職責

(一)擬定稅收法律法規草案,製定實施細則;提出國家稅收政策建議並與財政部共同審議上報、製定貫徹落實的措施。

中國稅務中國稅務

(二)參與研究巨觀經濟政策、中央與地方的稅權劃分,提出完善分稅製的建議;研究稅負總水準,提出運用稅收手段進行巨觀調控的建議;製定並監督執行稅收業務的規章製度;指導地方稅收征管業務。

(三)組織實施稅收征收管理體製改革;製定征收管理製度;監督檢查稅收法律法規、方針政策的貫徹執行。

(四)組織實施中央稅、共享稅、農業稅及國家指定的基金(費)的征收管理;編報稅收長遠規劃和年度稅收收入計畫;對稅收法律法規執行過程中的征管和一般性稅政問題進行解釋;組織辦理工商稅收減免及農業稅特大災歉減免等具體事項。

(五)開展稅收領域的國際交流與合作;參加涉外稅收的國際談判,草簽和執行有關的協定、協定。

(六)辦理進出口商品的稅收及出口退稅業務。

(七)管理國家稅務局系統(以下簡稱國稅系統)的人事、勞動工資、機構編製和經費;管理省級國家稅務局的正副局長及相應級別的幹部,對省級地方稅務局局長任免提出意見。

(八)負責稅務隊伍的教育培訓思想政治工作精神文明建設;管理直屬院校。

(九)組織稅收宣傳和理論研究;組織實施註冊稅務師的管理;規範稅務代理行為。

(十)承辦國務院交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責,國家稅務總局設l 3個內設機構(正司局級):

(一)辦公廳  

負責機關文電、機要、會務、檔案、信訪、保密和保衛等工作;承擔稅務宣傳、政務公開和新聞發布工作;管理機關財務和其他行政事務。

(二)政策法規司  

起草稅收法律法規草案、部門規章規範性檔案;研究提出稅製改革建議;擬訂稅收業務的規章製度;研究、承辦涉及世貿組織有關稅收事項;承辦重大稅收案件的審理和行政處罰工作;承擔機關有關規範性檔案的合法性審核工作;承辦稅務行政復議、行政應訟工作。

(三)貨物和勞務稅司  

組織實施增值稅、消費稅、營業稅、車輛購置稅等(不含海關代征的)征收管理工作,擬訂具體的征收管理政策和辦法;對有關法律法規在執行中的一般性問題進行解釋和處理;組織實施出口退稅管理工作。

(四)所得稅司  

組織實施企業所得稅個人所得稅和法律法規規定的基金(費)等征收管理工作,擬訂具體的征收管理政策和辦法;對有關法律法規在執行中的一般性問題進行解釋和處理。

(五)財產和行為稅司  

組織實施財產與行為各稅種及教育費附加等稅收業務管理,擬訂具體的征收管理政策和辦法;對有關法律法規在執行中的一般性問題進行解釋和處理;指導財產與行為各稅種及教育費附加的征管業務。

(六)國際稅務司  

研究擬訂國家(地區)間反避稅措施,組織實施反避稅調查;參加國家(地區)間稅收協定、協定談判,承辦草簽和執行有關協定、協定等工作;承辦與國際機構、國家(地區)間稅務機關的合作與交流業務;管理總局機關和國稅系統外事工作。

(七)收入規劃核算司  

編製稅收收入中長期規劃,編製年度稅收任務、出口退稅指標;參與起草稅款征繳退庫製度,監督檢查稅款繳、退庫情況;承辦稅收收入的分析、預測和重點稅源監控管理工作;擬訂稅收收入規劃和稅收會計、統計等相關製度;管理稅收資料;組織實施稅收統計工作

(八)納稅服務司  

組織實施納稅服務體系建設;擬訂納稅服務工作規範和操作規程;組織協調、實施納稅輔導、咨詢服務、稅收法律救濟等工作,受理納稅人投訴;組織實施稅收額度體系建設;指導稅收爭議的調解;起草註冊稅務師管理政策,並監督實施。

(九)征管和科技發展司(大企業稅收管理司)  

起草綜合性稅收征管規範性檔案;擬訂稅收征收管理的長期規劃和綜合性方案;管理稅收發票和票證;擬訂和組織實施稅收管理信息化的整體規劃和實施方案,承辦稅收管理信息化建設中業務需求整合和流程最佳化的綜合管理工作;承擔對大型企業提供納稅服務工作,實施稅源監控和管理,開展納稅評估,組織實施反避稅調查與審計;指導海洋石油稅收業務。

(十)稽查局  

起草稅務稽查法律法規草案、部門規章及規範性檔案;辦理重大稅收案件的立案和調查的有關事項並提出處理意見;指導、協調稅務系統的稽查工作。
(十一)財務管理司  
 擬訂國稅系統財務、基建管理辦法;管理國稅系統的經費、財務、裝備、固定資產;審核匯編國稅系統的財務預決算;辦理各項經費的領撥。
(十二)督察內審司  
 組織實施稅收法律法規、部門規章及規範性檔案執行情況的監督檢查;承辦國稅系統財務、基建、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作。
(十三)人事司  

擬訂國稅系統人事製度並組織實施;管理國稅系統的人事、機構編製工作,對省級地方稅務局局長的任免提出意見;組織實施稅務系統思想政治工作和精神文明建設。

行業概況

稅務系統是負責我國稅收征收管理工作的部門,包括國家稅務局系統和地方稅務局系統。國家稅務局系統的機構設定為四級,即:國家稅務總局,省(自治區、直轄市)國家稅務局,地(市、州、盟) 國家稅務局,縣(市、旗) 國家稅務局。國家稅務局系統實行國家稅務總局垂直管理的領導體製,在機構、編製、經費、領導幹部職務的審批等方面按照下管一級的原則,實行垂直管理。地方稅務局按行政區劃設定,分為三級,即省(自治區、直轄市)地方稅務局,地(市、州、盟)地方稅務局,縣(市、旗)地方稅務局。地方稅務局系統的管理體製、機構設定、人員編製按地方人民政府組織法的規定辦理。省(自治區、直轄市)地方稅務局實行省(自治區、直轄市)人民政府和國家稅務總局雙重領導,以地方政府領導為主的管理體製。國家稅務總局對省(自治區、直轄市)地方稅務局的領導,主要體現在稅收政策、業務的指導和協調以及對國家統一的稅收製度、政策的監督和組織經驗交流等方面。省(自治區、直轄市)以下地方稅務局實行上級稅務機關和同級政府雙重領導、以上級稅務機關垂直領導為主的管理體製,即地(市、州、盟)以及縣(市、旗)地方稅務局的機構設定、幹部管理、人員編製和經費開支由所在省(自治區、直轄市)地方稅務機構垂直管理。截至2005年底,全國稅務系統正式在職人員共有74.7萬人,其中,國稅系統40萬人,地稅系統34.7萬人。

國家稅務總局是國務院主管稅收工作的直屬機構,正部級。前身是財政部稅務總局(正局級),成立于1950年,1988年改名為國家稅務局,為國務院直屬機構(副部級),1993年定名為國家稅務總局。主要職責有:

(一)具體起草稅收法律法規草案及實施細則並提出稅收政策建議,與財政部共同上報和下發,製訂貫徹落實的措施。負責對稅收法律法規執行過程中的征管和一般性稅政問題進行解釋,事後向財政部備案。

(二)承擔組織實施中央稅、共享稅及法律法規規定的基金(費)的征收管理責任,力爭稅款應收盡收。

(三)參與研究巨觀經濟政策、中央與地方的稅權劃分並提出完善分稅製的建議,研究稅負總水準並提出運用稅收手段進行巨觀調控的建議。

(四)負責組織實施稅收征收管理體製改革,起草稅收征收管理法律法規草案並製定實施細則,製定和監督執行稅收業務、征收管理的規章製度,監督檢查稅收法律法規、政策的貫徹執行,指導和監督地方稅務工作。

(五)負責規劃和組織實施納稅服務體系建設,製定納稅服務管理製度,規範納稅服務行為,製定和監督執行納稅人權益保障製度,保護納稅人合法權益,履行提供便捷、優質、高效納稅服務的義務,組織實施稅收宣傳,擬訂註冊稅務師管理政策並監督實施。

(六)組織實施對納稅人進行分類管理和專業化服務,組織實施對大型企業的納稅服務和稅源管理。

(七)負責編報稅收收入中長期規劃和年度計畫,開展稅源調查,加強稅收收入的分析預測,組織辦理稅收減免等具體事項。

(八)負責製定稅收管理信息化製度,擬訂稅收管理信息化建設中長期規劃,組織實施金稅工程建設。

(九)開展稅收領域的國際交流與合作,參加國家(地區)間稅收關系談判,草簽和執行有關的協定、協定。

(十)辦理進出口商品的稅收及出口退稅業務。

(十一)對全國國稅系統實行垂直管理,協同省級人民政府對省級地方稅務局實行雙重領導,對省級地方稅務局局長任免提出意見。

(十二)承辦國務院交辦的其他事項。 

按照分稅製財政體製的規定,國家稅務局和地方稅務局有著不同的征收範圍,具體劃分如下:

國家稅務局主要負責征收和管理增值稅,消費稅,進口產品消費稅、增值稅(委托海關代征),鐵道、各銀行總行、保險總公司集中繳納的營業稅、所得稅和城市建設維護稅,中央企業所得稅,中央與地方所屬企、事業單位組成的聯營企業、股份製企業的所得稅,2002年1月1日以後在各級工商行政管理部門辦理設立(開業)登記企業的企業所得稅,地方和外資銀行及非銀行金融企業所得稅,海洋石油企業所得稅、資源稅,個人所得稅(儲蓄存款利息所得),證券交易稅(未開征前對證券交易征收的印花稅),車輛購置稅,對境內外商投資企業和外國企業的各項稅收(增值稅、消費稅、外商投資企業和外國企業所得稅),出口產品退稅的管理,集貿市場和個體戶的增值稅、消費稅,中央稅的滯補罰收入,按中央稅、共享稅附征的教育費附加(屬于鐵道、銀行總行、保險總公司繳納的入中央庫,其他入地方庫)。

地方稅務局主要負責征收和管理的稅種(不包括已明確由國家稅務局負責征收的地方稅部分):營業稅,企業所得稅(包括地方國有、集體、私營企業),個人所得稅、外籍人員(華僑、港澳台同胞)繳納的個人所得稅,土地增值稅城市維護建設稅,車船使用稅,車船使用牌照稅,房產稅,資源稅,城鎮土地使用稅,固定資產投資方向調節稅(暫停征收),印花稅,筵席稅(停征),集貿市場和個體戶的營業稅、個人所得稅和其他稅收,地方稅的滯補罰收入,按地方營業稅附征的教育費附加。另外,地方稅務局還負責耕地佔用稅、契稅和煙葉稅的征收和管理。

進入新世紀新階段,全國稅務系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,認真執行黨中央、國務院的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求,堅持聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨,大力推進依法治稅,穩步實施稅收改革,全面強化科學管理,切實加強隊伍建設,充分發揮稅收籌集財政收入和調節經濟、調節分配的作用,確保稅收收入隨著經濟發展而穩定成長,為經濟社會發展作出了積極貢獻。2003年、2004年全國稅收收入(不包括關稅和農業稅收,未扣除出口退稅)分別突破20000億元和25000億元,2005年超過30000億元,達到30867億元,增收額超過5000億元。依法治稅深入推進,提高了稅收法治水準。全面貫徹執行各項稅收法律法規。認真落實依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和製止越權減免稅的組織收入原則。推行稅收執法責任製,強化稅收執法監督,大力整飭和規範稅收秩序,深入開展稅法宣傳教育活動。稅收改革取得重要進展,稅收製度和征管體製進一步完善。完善稅收征管模式,逐步規範內外部機構設定和職能配置。幹部人事、勞動分配、財務、後勤等方面內部管理改革力度不斷加大。稅收政策有效落實,促進了經濟社會協調發展。積極實施科學化、精細化管理,不斷提高稅收征管的質量和效率。加強稅收經濟分析,建立健全稅收管理員製度,開展納稅評估,推行稅控器具和有獎發票,提高稅源控管水準。針對薄弱環節,採取加強各稅種管理的一系列措施。最佳化納稅服務,納稅人辦稅更加方便快捷。推進稅收管理信息化建設,提高信息套用水準。加強隊伍建設,提高了幹部隊伍貭素。加強政治理論學習,加強領導班子建設,加大教育培訓力度,加強和改進思想政治工作,積極開展精神文明建立活動和稅務文化建設,樹立了稅務部門的良好社會形象。切實加強黨風廉政建設,大力弘揚求真務實精神,樹立勤儉節約的好風氣。

歷任局長

(1)李予昂

(1949年至1958年,任財政部稅務總局局長);

(2)任子良

(1961年至1978年,任財政部稅務總局局長);

(3)劉志城

(1978年至1984年,任財政部稅務總局局長);

(4)金鑫

(1984年至1995年,任財政部稅務總局局長,國家稅務局局長,國家稅務總局局長);

(5)劉仲藜

(1994年至1998年3月,兼任)

(1934年10月-),浙江省寧波市人,中共中央黨校培訓部大專學歷高級經濟師;曾長期在中國國務院的財經部門擔任高級領導職務。1954年加入中國共產黨,是中共第十四、十五屆中央委員。曾任第十屆全國政協常委、經濟委員會主任,中華人民共和國財政部部長,國家稅務總局局長,全國社會保障基金理事會的首任理事長等職。現任中國註冊會計師協會會長,中國石化董事會獨立非執行董事

(6)金人慶

(1998年3月至2003年3月)

(1944年7月-),江蘇蘇州人;1966年9月從中央財政金融學院財政系畢業後,受“文革”影響,曾留校等待分配兩年。直道1968年10月,他才被分配到雲南省永勝縣糧食局工作。此後,金人慶一直在雲南工作,並歷任永勝縣糧食局副局長,縣財辦副主任,縣委常委、縣革委會副主任、副縣長,中共永勝縣委副書記,代縣長、縣長,中共雲南省麗江地委委員、行署副專員等職。1985年8月,時年41歲的金人慶被任命為雲南省副省長。

1991年9月,在雲南工作了23年的金人慶調入財政部,出任副部長;1995年3月轉任國務院副秘書長、兼機關黨組副書記;半年後,金人慶又轉任中共北京市委常委,北京市副市長;1997年12月升任中共北京市委副書記。

1998年4月,在朱鎔基出任總理後不久,金人慶就被宣布出任國家稅務總局局長。2003年3月,金人慶又進入溫家寶內閣,出任財政部部長。媒體把他和時任國家發改委主任的馬凱、原商務部部長呂福源、中國人民銀行行長周小川並列為溫家寶“內閣”的“四大財經官員”。

2007年8月30日,金人慶突然以個人理由辭職。

(7)謝旭人

(2003年3月至2007年8月)

(1947年10月-),中國浙江寧波人,大專學歷。1980年7月加入中國共產黨;是中共第十六屆中央候補委員,

中共十七屆中央委員會委員。現任中華人民共和國財政部部長。

謝旭人曾長期在家鄉任職;從底層做起。1967年,謝旭人進入寧波鎮海機械廠,逐漸由設備科副科長被提拔為副廠長。1981年進入浙江大學學習。1981年9月至1984年1月在浙江大學工業經濟管理專業幹部專修科學習。畢業後,即步入政壇,歷任浙江省餘姚縣副縣長,中共鄞縣縣委副書記、縣長等職。1985年9月升任浙江省計畫經濟委員會黨組成員、計委副主任,兼浙江省省經濟信息中心主任等職。

1990年5月,43歲的謝旭人從浙江上調中央,出任財政部預算司副司長。此後的八年間,他先後擔任綜合計畫司司長,綜合與改革司司長,直至部長助理和財政部副部長。1998年,謝旭人出任中國農業發展銀行行長;2000年任中央金融工委副書記;2001年11月出任國家經貿委副主任。

2003年4月,在溫家寶內閣中擔任國家稅務總局局長。在他執掌國家稅務總局的4年中,中國年稅收收入幾乎翻了一番,平均年稅收成長幅度達到15.5%,遠遠超過了國內生產總值的成長速度。2003年,中國稅收收入更是突破了2萬億元大關。2007年8月30日,十屆全國人大常委會第二十九次會議任命謝旭人為財政部部長。

(8)肖捷(2007年8月至2013年3月)

(1957年6月-),中國遼寧開原人,現任中華人民共和國國家稅務總局局長。

1976年進入北京市機械局機械研究所做工,1978年考入中國人民大學財政系財政金融專業學習,畢業後進入財政部綜合計畫司長期計畫處。1987年肖被提升為長期計畫處副處長,並送往西德進修一年半,1991年12月升任處長。1993年,肖升任綜合計畫司副司長,1995年獲得財政部財政科學研究所財政專業經濟學博士學位,1998年升任財政部綜合司司長,後調任國庫司司長。

2001年,出任財政部副部長,2005年7月調任湖南省副省長。2007年8月升任國家稅務總局局長。

(9)王軍(2013年至今)

王軍(黨組書記、局長)    

王軍,男,漢族,1958年11月生,河南商丘人,1977年12月加入中國共產黨,1976年7月參加工作,北京大學政府管理學院政治學理論專業研究生畢業,獲法學博士學位。  1987年至1992年分別任財政部會計司一處副處長、處長,1992年至1993年任財政部辦公廳部長秘書室處長級秘書,1993年至1994年任中國註冊會計師協會副秘書長,1994年至1998年任財政部辦公廳副主任(1996年以後主持工作),1998年7月至2003年9月任財政部辦公廳主任、新聞發言人,2003年9月任財政部部長助理、黨組成員,2005年10月至2012年4月任財政部副部長、黨組成員,2012年4月至2013年3月任財政部副部長、黨組副書記。2013年3月至今任國家稅務總局黨組書記、局長。  中共第十八屆中央委員會候補委員。  

調研國足

2013年7月10日下午國家稅務總局在海淀區總部辦公大樓召集中國足協、中超公司相關人員以及北京國安俱樂部人員座談,了解中國足球目前的發展狀況,這是國家稅務總局第一次召開與中國足球有關的座談會,雖然此次座談沒有形成更多結果和意向,但這次會議也被足協內部解讀為各部委支持中國足球的信號,足協和俱樂部都寄望稅務、工商等部門未來會有更多實際的優惠政策向中國足球傾斜。

早在2009年,國家體育總局就會同教育、公安、民政、財政、司法、稅務等八個部委人員,設立“職業足球俱樂部資格審查與監管委員會”,履行各部門職責。

中國足球和俱樂部的稅收標準較高歷來是一個問題,在中超中甲職業足球俱樂部中,隊員們的工資佔到了俱樂部成本的近七成,其中稅前工資中有45%是稅金,隊員們拿到手的工資並不是外界曝光的金額,稅費成為了俱樂部的負擔,在多次職業聯賽會議上,都有各俱樂部對高額稅收怨聲載道。

同時在足球相關的商業賽事中,高額稅費同樣引起承辦公司的不滿,在舉辦的商業賽事中,組織者不光是支付歐洲豪門俱樂部的出場費,還需要支付接近出場費近30%的稅金,讓很多承辦賽事的公司都苦不堪言。本來北京、上海、廣州等地熱火朝天的夏季商業賽,今年由于成本太高,結果僅有一場巴西明星隊的比賽,其餘歐洲頂級俱樂部都沒能來華比賽。

最近幾天中國足球的稅收問題再度成為焦點,則是因為國足主帥卡馬喬的解約。國足1比5慘敗給泰國隊後,上級下令解約卡馬喬,高工資帶來的高額稅費成為解約卡馬喬的主要障礙,按照卡馬喬每年400萬歐元的稅後工資,中國足協至少要交納約3000萬元人民幣的稅金,正是中國足協的預算根本沒有這項開支,造成了卡馬喬下課卻難以解約。國足和俱樂部暴露出來的稅收問題也引起了國家稅收部門的關註,稅務總局的此次會議,正是針對此召開。

在這次會議上,除了中超公司、足協財務人員,北京國安俱樂部的財務人員和市場開發部負責人都參加了會議,與會人員都頗具代表性,他們都在座談會上,具體介紹了中國足協、中超公司和北京國安俱樂部的財務開支,並談到了具體的如何提高中國足球的看法,這些都是稅務總局想全面了解的,盡管國家稅務總局沒有表態會在哪些方面出台一個優惠的稅收政策,但是座談會釋放的信號則是:國家對中國足球的扶持將會是全方位的。

改革措施

國稅總局日前下發通知稱,研究擴大個人住房房產稅改革試點範圍。記者也從權威人士處獲悉,目前多個城市已將房產稅試點方案上報國務院待批。

這份《關于轉變職能改進作風更好服務大局的通知》明確,積極研究綜合與分類相結合的個人所得稅製度,公平收入分配。研究擴大個人住房房產稅改革試點範圍。此前,國務院批轉國家發改委《關于2013年深化經濟體製改革重點工作意見的通知》提出,將擴大個人住房房產稅改革試點範圍。這預示著,房產稅在試行兩年多後從上海、重慶擴至全國的時機已經到來。

北京理工大學房地產研究所所長周畢文在接受《證券日報》記者採訪時指出,國稅總局的表態,確認了房產稅征收將是未來樓市調控的必然趨勢,也說明房產稅進入樓市調控領域的時機終于成熟。

我國自2011年1月在上海、重慶兩地開展房產稅試點。業內曾有觀點認為,此舉對遏製房價上漲作用不大,但清華大學經濟管理學院副院長白重恩的研究發現,上海開征房產稅帶來了房價回落的作用。

白重恩日前出席“中國未來的機遇與挑戰”論壇時指出,上海和重慶的房產稅製度設計有很大不同,重慶房產稅主要針對獨棟別墅和高檔住宅來征稅,而上海是對一些新購的住宅,不管是大的,還是小的,都要征稅。

白重恩稱研究表明,房產稅的試點使得上海房價水準降低了15%,也就是說比沒有房產稅的時候少增加了15%,而重慶的情況正好相反。白重恩分析指出,重慶征收了房產稅以後,那些要納稅的住宅的價格下降了,而沒有納稅的住宅價格反而上升了。

另外,稅收專家表示,試點實施兩年多以來,兩地的房產稅稅率仍然較低,而覆蓋面則主要以增量住房為主。中國房地產及住宅研究會副會長顧雲昌指出,房產稅試點擴圍將是一個從點到面,從弱到強的漸進式推開過程。“試點城市數量會不斷增加;征稅範圍會從增量房逐步擴展到存量房;稅率會從低到高;征稅對象也會擴大到大部分人。”

財政部財政科學研究所所長賈康在接受記者採訪時表示,就目前的兩個試點來看,上海屬東部“一線城市”,重慶屬西部大都市,如再增加試點,不排除其它類型或代表性區域的城市。

對住房是增量還是存量征稅,一直是房產稅爭論的核心問題:如果增量征收將使房產稅順利起步,但是長期回避存量則可能造成稅收不公平。清華大學經濟管理學院經濟系副教授歐陽敏認為,目前還是應該聚焦在增量上。她表示,短期記憶體量征收難度太大,如果存量提得太多反而會影響增量征收的推廣。

“房產稅試點取得一定成效之餘,需要明確政策目標是什麽,是為了調控房價還是調節收入分配、是理順地方稅體系還是為了給地方政府一個穩定的稅源。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲在接受記者採訪時強調,應釐清了目標再做整體設計,再談整體方案、路線圖和時間表。

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