國家戰略

國家戰略

所謂國家戰略,即綜合一國之力而行之方略。軍事正規用語。 國家戰略運用的基本原則,就是綜合力量的運用,不再是軍事為政治經濟的最後手段,這是錯誤的認識。應避免出現畢其功于一役的窘境。即不能以政治論政治,不能以軍事而論軍事,不能以經濟論經濟,不能以心理而論心理,而是綜合國家所有的力量,御敵于外,最好是把戰線伸入到敵人的內部。所以,美國人就把國家戰略列為軍事術語,確實把握住了國家戰略的實質。

  • 中文名稱
    國家戰略
  • 定義
    即綜合一國之力而行之方略
  • 正式列為
    軍事用語
  • 釋義
    指導國家各個領域的總方略

釋義

國家戰略是戰略體系中最高層次的戰略。戰略,是指為實現某種目標(如政治、軍事、經濟或國家利益方面的目標)而製定的大規模、全方位的長期行動計畫。不同國家對于國家戰略的定義各不相同,國家戰略就是實現國家總目標而製定的,是實現國家目標的藝術和科學。指導國家各個領域的總方略。其任務是依據國際國內情況,綜合運用政治、軍事、經濟、科技、文化等國家力量,籌劃指導國家建設與發展,維護國家安全,達成國家目標

來源及使用範圍

國家戰略的使用最早出自美國,並將其正式列為軍事用語。

國家戰略概念來源于大戰略。第二次世界大戰中,英國的大戰略概念傳入美國,到戰後逐漸演變成為國家戰略,並將其正式列為美國軍事術語。其定義是:"在平時和戰時使用軍事力量的同時,發展和使用國家的政治、經濟和心理力量,以實現國家目標的藝術和科學。"

許多國家對國家戰略的研究正在開展之中,學術界對它還存在著不同的認識。日本給國家戰略下的定義是:"為了達成國家目標,特別是保證國家安全,平時和戰時,綜合發展並有效運用國家政治、軍事、心理等方面力量的方策。"

原蘇聯及東歐國家不使用國家戰略的概念。

有的把它等同于大戰略;有的認為兩者是有區別的,其區別就在于大戰略是運用國家力量,達成軍事目標,而國家戰略則是運用國家力量,達成國家整體目標。80年代以後,中國學術界也開始了對國家戰略的探討,主要是從區別于大戰略的意義上來認識和使用國家戰略概念的。有一種意見認為,雖然中國未在正式檔案中使用國家戰略這一概念,但它主要體現在黨和國家的總路線、總方針、總政策之中。

中國的國家戰略

中國學術界對國家戰略尚無統一認定,有的認為,國家戰略是建設和運用國家各方面的實力和人力,以實現國家總目標而採用的方略卻是一致的。國家戰略就是為實現國家的總目標而製定的。中國的戰略體系不使用"國家戰略"的稱謂。

國家戰略物資

國家發展和改革委員會國家物資儲備局,簡稱國家物資儲備局,是中華人民共和國國家發展和改革委員會管理的正司局級機構,負責擬訂國家戰略物資儲備的戰略和規劃,組織國家戰略物資的收儲、動用、輪換和日常管理。

主要職責

1.研究國家戰略物資儲備在國民經濟、社會發展和國防建設中的功能和地位,提出戰略物資儲備維護國家經濟安全的政策建議,擬訂主要礦產資源的資源儲備和使用者儲備的相關政策。

2.研究提出國家戰略物資儲備發展戰略,負責擬訂和組織實施國家戰略物資儲備中長期規劃;監測評估中長期規劃實施情況;組織國家戰略物資儲備效益評估。

3.監測分析國際國內主要能源資源的供求格局和變化趨勢並進行預測預警,承擔運用國家戰略物資儲備進行經濟調節、公共服務預警體系建設,組織編製和負責國家戰略物資儲備應對突發事件的應急預案和日常管理。負責擬訂和組織實施國家戰略物資的收儲、動用和輪換計畫。

4.研究國家戰略物資儲備體製改革的重大問題,負責國家戰略物資儲備體製改革工作。

5.監測分析國家應急物資保障狀況,研究提出依托國家戰略物資儲備做好應急物資保障的政策建議;參與國家應急物資保障體系建設相關工作。

6.研究提出與國家戰略物資儲備相關財稅、金融、價格和費用標準的政策建議,負責國家物資儲備財務管理工作,組織編製部門預算和決算,承擔各種專項資金的使用和管理工作。

7.起草國家戰略物資儲備有關法律、行政法規草案和部門規章,承擔相關行政復議、行政應訴工作。

8.組織擬訂國家戰略物資儲備行業規範、技術標準、統計指標,負責國家戰略物資儲備的日常管理,推進國家物資儲備管理信息化和現代化。

9.擬訂國家物資儲備倉庫建設和改造規劃,負責儲備倉庫布局結構調整工作;負責擬訂和下達年度固定資產投資計畫,並組織實施;負責所屬行政事業單位及派出機構的國有資產管理;對中央其他部門儲備倉庫建設規劃提出意見和建議。

10.領導所屬國家物資儲備管理機構。按照國家發展改革委授權,管理各儲備物資管理局、辦事處領導班子成員及相應職級幹部;負責國家物資儲備系統人事管理、機構編製、隊伍建設等工作;負責戰略物資儲備對外交流與國際合作。

11.指導國家物資儲備系統的安全保衛工作,監督安全生產;負責國家物資儲備系統的教育、培訓、保密、檔案、外事、離退休幹部等工作。

12.負責國家物資儲備系統紀檢監察、審計和信訪工作;指導所屬國家物資儲備管理機構的黨群工作。

13.承辦國家發展改革委交辦的其他事項。[2]

我國戰略

註:部分

可持續發展

創新驅動發展

科教興國和人才強國

西部大開發

長江三角洲

珠江三角洲

黃河三角洲

振興東北地區老工業基地

促進中部地區崛起

引進來和走出去

推進城鎮化

天津濱海新區

海峽西岸經濟區

北部灣經濟區

關中-天水經濟區

遼寧沿海"五點一線"經濟區

黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放

長吉圖開發開放先導區

江蘇沿海經濟區

鄱陽湖生態經濟區

海南國際旅遊島規劃

皖江城市帶承接產業轉移示範區

沈陽經濟區

山東半島藍色經濟區發展規劃

浙江海洋經濟發展示範區規劃

中原經濟區

鄭州航空港經濟綜合實驗區

糧食生產核心區

南海開發

贛南蘇區振興發展

河北沿海發展

桂林國際旅遊勝地

廣西北部灣經濟區開放開發

珠江-西江經濟帶

實現國家戰略的戰術方法

很多國家都在製定戰略,有概念、有目的、有方向,唯一是戰術不足。

如何實現國家戰略?如何快速提高國民身心智德健康水準?如何製造大量的人才呢?

其一、 人與人、企業與企業、國家與國家的競爭,本質上就是身心智德的競爭;其二、人類的災難或幸福主要是身心智德引起的。身心智德健康程度決定國強還是國弱、災難還是幸福。

提高國民身心智德健康貭素非常重要,方法如下:

首先從文化貭素高、經濟發達地區開始,逐步向不發達地區推進。凡是文化貭素高的人都願意為了健康改變不良飲食習慣,希望通過科學食療防治身心智疾病。我們的重要經驗是聰明的人都不希望瞎吃,智力越低的人越跟著感覺走,想吃什麽就吃什麽,什麽口感好、什麽好吃就吃什麽。吃飯不理智、不科學、無依據,飲食觀念還處于原始的自然層面上--以味蕾的滿意度為原則,而不是以健康為原則。飲食有道,是一門重要的科學,必須用哲學思想做指導:"為什麽?"、"怎麽辦?"

全國各個地區身心智疾病特點不同,飲食結構不同,通過身心智疾病和偏食關系的普查,巨觀指導當地人民科學食療。對于重要行業、重點人群實施個性化科學食療。點面結合、輕重結合、微觀與巨觀相結合。另外,需要用國學提高國民道德健康水準,道德不足會人為製造無數的痛苦和災難,絕對不能忽視。以上這些是快速提高國民貭素、強國的最佳方法。

提高國民身心智德健康水準意義非常重大,關系到提高綜合國力,增強國際競爭力、提高人民的經濟收入和幸福指數等。經濟落後是災難,身心智德不健康是更大的災難,智力不足則是人類第一災難!

圖書信息

基本信息

書 名: 國家戰略

作 者:王輝耀

出版社:人民出版社

出版時間: 2010-4-1

ISBN: 9787010086088

開本: 16開

定價: 36.00元

內容簡介

當今世界競爭的核心是人才的競爭。隨著全球化的深入,國際人才競爭日益成為決定各國走向世界命運的重要因素。改革開放三十多年以來,高端人才緊缺的我國卻成了世界上數量最大的人才流失國之一,未來隨著改革開放進程的繼續,以及面臨建設創新型國家、和諧型社會、經濟產業結構升級等核心戰略目標,我國對各類高層次人才的需求將達到空前迫切的階段。因此,出台與改革相關計畫、政策、製度,推動人才回流,展開國際人才競爭,必將成為國家未來發展的重要問題之一。

然而,國際人才競爭戰略以及相關研究雖成為國際學術界熱點,但在中國卻是一片空白。雖有從留學、人才機製、人才競爭、人才外流與回歸方面論述人才問題的專著與研究,但迄今為止,本書是國內唯一從全球化背景及國家戰略高度對國際人才競爭進行系統的研究與分析的著作。筆者重點研究了美、英、法、德、加拿大、澳大利亞、俄羅斯7個傳統發達國家,日、韓、新加坡、以色列、愛爾蘭、我國台灣與香港地區7個新興發達國家和地區,以及印度、巴西、阿根廷、馬來西亞4個新興開發中國家的國際人才競爭戰略,歸納和總結了當今國際人才競爭的背景、現狀、趨勢及規律,最後還針對中國國際人才競爭的現狀、趨勢、優勢、不足、重點目標進行了全面的分析,並提出了建立中國國際人才競爭戰略的建議,對政府、企業、從事相關工作者以及關註國家崛起與復興的讀者是不可多得的參考資料。

作者簡介

王輝耀,博士,中國與全球化研究中心主任,歐美同學會、中國留學人員聯誼會副會長,中組部、中央人才工作協調小組國際人才戰略專家研究組組長,商務部中國國際經濟合作學會副會長,國務院僑辦海外專家咨詢委員會經濟組召集人,九三學社中央經濟委員會副主任,中華海外聯誼會理事,北京市政協港澳台僑顧問。留學歐美,在加拿大西安大略太學和英國曼切斯特大學商學院攻讀,獲國際商務管理博士學位,曾在美國哈佛大學進修。先後兼任北京大學、清華大學加拿大西安大略大學等多家經管學院客座教授。歷任中國經貿部官員,全球最大工程管理咨詢公司SNC-Lavalin公司董事經理和AMEC-Agra公司副總裁,加拿大駐香港商務參贊,GE、西門子、ABB、三菱、阿爾斯通等多家跨國公司顧問。在國際人才,國際商務管理和中國海歸群,體有一定的研究,出版著作20餘本。

圖書目錄

第一章 國際人才競爭的現狀與趨勢

一、國際人才競爭的大背景

二、國際人才競爭的現狀與主要特點

三、國際人才競爭的主要現象

四、國際人才競爭的主要表現形式

五、國際人才競爭的主要影響因素

六、國際人才競爭的主要戰略手段

第二章 傳統發達國家的國際人才競爭戰略

一、美國的國際人才競爭戰略

二、歐盟各國的國際人才競爭戰略

三、加拿大的國際人才競爭戰略

四、澳大利亞的國際人才競爭戰略

第三章 新興發達國家和地區的國際人才競爭戰略

一、日本的國際人才競爭戰略

二、韓國的國際人才競爭戰略

三、新加坡的國際人才競爭戰略

四、以色列的國際人才競爭戰略

五、中國台灣地區的國際人才競爭戰略

六、中國香港特區的國際人才競爭戰略

第四章 新興開發中國家的國際人才競爭戰略

一、印度的國際人才競爭戰略

二、巴西的國際人才競爭戰略,

三、俄羅斯的國際人才競爭戰略,

四、馬來西亞的國際人才競爭戰略,

五、阿根廷的國際人才競爭戰略

第五章 我國國際人才競爭的現狀與趨勢

一、中國國際人才競爭力現狀分析

二、中國國際人才競爭戰略的歷史回顧

三、中國國際人才競爭戰略的目標分析

第六章 留學人員回歸的現狀與發展

一、歸國留學人員在中國國家建設中所發揮的作用

二、中國歸國留學人員的分布

三、中國留學人員的回歸調查

第七章 中國出生的海外華裔人才的現狀與發展

一、海外華人的現狀與發展

二、中國出生的海外華裔人才的評估與分析

三、中國海外留學人員的現狀與發展

第八章 改進中國國際人才競爭戰略的建議

一、放寬對留學人才、海外人才進入體製內以及參政議政的限製

二、建立人才移民製度,改革國籍、綠卡、簽證製度

三、完善國際人才薪酬激勵體系

四、設立國家移民/留學人員事務局

五、建立全球性的中國留學人才/華裔人才聯絡站

六、建立國際化的智庫和人才研究中心

七、建立海外高端人才資料庫,完善國際人才服務平台

八、建立國家的國際人才獵頭機構

九、建立國家風險基金與擔保機構,扶助高科技與新經濟產業

十、開展國際合作辦學,加強在職政府公務員國際化培訓計畫

結語

參考文獻

音像信息

基本信息

名 稱: 《國家戰略-中國國家戰略體系的演進》十集電視系列講座作 者: 胡鞍鋼門洪華宮力

音像封面圖音像封面圖

單 位: 套

類 別: 黨群 領導- 音像

出版單位: 中央黨校求索音像出版社

其它介紹: 2009年11月/10張DVD光碟/國家新聞出版總署重點選題

定 價: 1280元

內容簡介

本講座深度解析中國力量的大思維、大謀劃、大戰略,涵蓋國內、雙邊、地區、全球等四個層面,涉及政治、經濟、安全、文化、社會等五個維度,具有很強的系統性、全局性、巨觀性、理論性和指導性。

"五百年當有王者興",世界迎來了中國和中國人的時代。迎接這一時代的來臨,需要對中國走過的獨特發展道路進行總結,而認識和把握國家戰略體系演變,進而推動中國國家戰略體系的完善與創新有著至關重要的意義。剖析中國國家戰略體系的演進歷程,有助于我們深入了解中國國情,了解中國與世界的互動關系。並最終形成立足國情、關註地區、放眼全球的戰略眼界,做到密切結合國內和國際兩個大局,積極推動中國與世界的和平發展,推動中國國家利益在全球的進一步拓展。

目錄

第一集 睡獅猛醒 百業待興艱難行 胡鞍鋼

(新中國建國以來的歷史實踐告訴我們,重大戰略決策的成功是最大的成功;重大戰略決策的失敗是最大的失敗)

第二集 道遠任重逆境之中尋出路 胡鞍鋼

(毛澤東的現代化探索有成功也有失敗,無論是成功還是失敗,都成為鄧小平改革的成功之母)

第三集 激浪飛舟 三代世情三代人 胡鞍鋼

(探索適合國情的發展戰略之路,正確認識中國基本國情是中國共產黨領導人始終關註的基本問題)

第四集 綱舉目張 全面協調謀發展 胡鞍鋼

(戰略的成功是最大的成功,隻有符合國情和世情的智慧性戰略才能取得成功)

第五集 跨過歷史 共謀獨立與發展 門洪華

(對中國戰略體系而言,國家戰略是基礎、地區戰略是依托、全球戰略是支撐)

第六集 沖破束縛 實現合作與共贏 門洪華

(中共十六大報告中明確提出加強睦鄰友好與地區合作,地區合作首次出現在黨的代表大會政治報告中,首次與雙邊關系並列)

第七集 求同存異 構建利益共同體 門洪華

(確立基于開放地區主義的戰略新路徑,完善中國國家戰略體系,建立東亞利益共同體,慎重處理並穩定東北亞)

第八集 待從頭 收拾舊山河 宮力

(新中國"一邊倒"和"爭取中間地帶"國際戰略的出台背景與是非功過)

第九集 滄海橫流 方顯英雄本色 宮力

( "一條線"及"一大片"戰略、不結盟及全方位的和平外交等國際戰略的出台和作用)

第十集 風雨兼程 健步邁向新世紀 宮力

(21世紀新外交和60年國際戰略的總結與未來展望)

主講人簡介

胡鞍鋼:中科院-清華大學國情研究中心主任、教授、博士生導師,現代中國研究領域學術領軍人物,中國經濟學界思想活躍、成果顯著的學者之一。他前瞻性地提出了許多有關發展和改革的政策建議,先後被中央政府採納,他創辦《國情報告》,面向中國高層領導幹部提供及時和高質量的決策支持和信息,對國家決策產生了重要的影響。出版《中國崛起之路》等中、英、日文專著20餘部。

門洪華:中央黨校國際戰略研究所教授、博士生導師,中央黨校國際戰略研究中心副主任,中科院-清華大學國情研究中心研究員,主持"國際製度與美國霸權"、"東亞秩序與中國地區戰略"等國家社科基金項目,出版《中國國際戰略導論》、《開放與國家戰略體系》、《構建中國大戰略的架構》等專著,擔任北京大學出版社"大戰略研究叢書"、人民出版社"中國戰略傳統叢書"主編。

宮力:中央黨校國際戰略研究所所長、教授、博士生導師,中央黨校國際戰略研究中心主任,中央黨校亞太研究中心主任,主持完成"鄧小平對美政策思想研究"、"新中國成立後毛澤東對美政策思想的歷史發展"等國家社科基金項目,著有《毛澤東與美國》、《鄧小平與美國》等專著。

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