國家主席

國家主席

國家主席是部分社會主義國家對本國國家元首的稱呼,可以指 中華人民共和國主席、朝鮮民主主義人民共和國主席 越南社會主義共和國主席、寮國人民民主共和國主席。
  • 中文名
    國家主席
  • 性別
  • 民族
    不詳
  • 出生時間
    1964年05月01日

基本簡介

中華人民共和國主席,是中華人民共和國國家機構的組成部分,是國家機構中的一種,處于全國人民代表大會的從屬地位。自1954年開始設立。主席和全國人大常委會結合行使國家元首的職權,它對外代表國家。根據中華人民共和國憲法中華人民共和國主席由全國人民代表大會根據憲法第六十二條選舉產生,任期五年,最多可連任兩屆,根據憲法規定:國家主席必須是年滿45周歲並有選舉權及被選舉權的中華人民共和國公民在實踐上則同時中國共產黨中央政治局委員以上的高級幹部。

主席職權

1982年製定的《憲法》,取消了原本屬于國家主席的兩項職權,包括召開最高國務會議和擔任國防委員會主席。現在主席職務是象征性的國家元首(虛位元首),雖然享有最高的地位及國家的最高代表權,但不能獨立決定任何國家事務。

按憲法,主席職務僅僅是象征性的國家元首。如果主席同時任別的職務,其實際權力則來自其他職務,自江澤民開始,國家主席與中共中央總書記和中央軍委主席三職兼任因此握有實權。現任的主席習近平也承此慣例。

國家主席不是握有一定國家權力的個人,而是一個國家機關,包括國家主席和副主席。國家主席是國家主權的代表,是國家統一和民族團結的象征。國家主席對內代表整個國家機構和國家權力,對外代表中華人民共和國和全體,中國公民。由于國家主席的國家最高代表性質,他的尊嚴就是國家尊嚴的象征,所以國家主席有著最尊貴的法律地位,無論在國內還是在國外,都應受到最高級別的禮遇。

根據中華人民共和國憲法規定:如果國家主席出缺,由國家副主席繼任;如果正副主席都出缺,則由全國人民代表大會常務委員會委員長代理主席職位至新的國家正副主席人選產生為止。

職責許可權

中華人民共和國憲法第三章第二節界定了中華人民共和國主席的職責與義務。國家主席的主要權力包括如下四個方面:

1. 公布權。即公布法律,發布命令的許可權。法律在全國人大或全國人大常委會正式通過後,由國家主席予以頒布施行。國家主席根據全國人大或者全國人大常委會的決定,發布特赦令、戒嚴令、動員令、宣布戰爭狀態等。

2. 任免權。全國人大或全國人大常委會確定國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的正式人選後,由國家主席宣布其任職;在相反的情況下,宣布其免職。根據全國人大常委會的決定,國家主席派出或召回代表國家的常駐外交代表,即駐外使節。

3. 外交權。國家主席代表國家進行國事活動,接受外國使節,也即主持遞交國書儀式。根據全國人大常委會的決定,國家主席宣布批準或廢除條約和重要協定。

4. 榮典權。包括授予榮譽權和受到非常禮遇權。

國家副主席在任職資格上與國家主席相同,但在憲法上沒有獨立的權力,他的職責主要是協助國家主席工作,可以受國家主席的委托,代替國家主席出訪、接受外國使節等。副主席受委托行使國家元首職權時,具有與國家主席同等的法律地位,所處理的國務具有與國家主席同等的法律效力。

設立階段

設立的四個階段

中華人民共和國主席的設立大致可分為四個階段:

1949年中華人民共和國成立至1954年第一部憲法的頒布,整個中央人民政府委員會行使集體元首職權。;

1954年國家主席的設立至1975年第二部憲法對國家主席的撤消(1968年開始主席一職缺位);

自1975年國家主席在憲法上的撤消至1982年第四部憲法對國家主席的恢復;

以及1982年至今國家主席製度的穩步發展時期。

中華人民共和國建國初期

新中國建國初期到1954年,在國家機構體系中,沒有設定專門的國家主席,行使國家主席職權的國家機關是中央人民政府委員會。中央人民政府委員會設主席1名(中央人民政府主席),副主席6名,委員56名,秘書長1名。中央人民政府主席主持中央人民政府委員會會議和領導中央人民政府委員會的工作,在國家政治生活中發揮著重要作用。但中央人民政府主席不是一個獨立的國家機關,不是國家元首,而隻是中央人民政府委員會的組成人員,不過在實際上中央人民政府主席行使了一部分屬于國家元首的職權。因此,在新中國建立至1954年9月,中央人民政府委員會就相當于國家主席。

第一部憲法的產生至“文革”期間

中華人民共和國設定國家主席開始于1954年9月召開的第一屆全國人民代表大會,會議製定了中國第一部憲法。1954年憲法規定,在全國人民代表大會之下設立全國人民代表大會常務委員會和中華人民共和國主席,取消中央人民政府委員會,國家主席是政治體製中一個獨立的國家機關,既是國家的代表,又是國家的象征。同時第一部憲法還對國家主席的產生、任期、地位和職權等一系列問題予以明確的規定。

1954年至1965年,中國的國家主席製度基本上得到正常運轉。1954年9月至1959年4月,毛澤東和朱德分別擔任國家主席和副主席。1959年和1965年,劉少奇兩次當選為國家主席。在1954年至1965年期間,國家主席根據全國人民代表大會及其常務委員會的決定,公布了大批的法律法令,召開了多次國務會議,接見外國使節,並進行了其他許多有關的職務活動。1966年至1975年間,由于擔任國家主席的劉少奇被迫害致死,國家主席職位長期處于空缺狀態。

取消國家主席時期

1975年1月17日,第四屆全國人民代表大會第一次會議通過了中華人民共和國成立後的第二部憲法。憲法正式取消了國家主席的建製。1978年3月5日,第五屆全國人民代表大會第一次會議通過了中華人民共和國成立後的第三部憲法。該部憲法仍然堅持不設定國家主席。不過,1978年《憲法》把1954年《憲法》所規定的由國家主席行使的一些職權,改為由中國共產黨中央委員會主席行使,包括:提名國務院總理及統率全國武裝力量。另外,接受外國使節;根據全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會的決定,公布法律和法令,派遣和召回駐外全權代表,批準同外國締結的條約,授予國家的榮譽稱號的重要職權,改為由全國人大常委會委員長代表全國人大常委會行使。

第四部憲法以後

1982年12月4日,第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了中華人民共和國成立後的第四部憲法,恢復設定國家主席、副主席。1982年憲法于1988年4月、1993年3月、1999年3月和2005年4月經過了四次修正,每次都繼續堅持國家主席、副主席的設定,從而使國家主席製度得到確立。

歷屆主席

中華人民共和國中央人民政府主席

國家主席

毛澤東(1949年10月1日—1954年9月27日) 

中華人民共和國主席

毛澤東(1954年9月27日—1959年4月27日)

劉少奇(1959年4月27日—1968年10月31日)

宋慶齡,董必武(1968年10月31日—1972年2月24日)(副主席代行主席的職權)

董必武(1972年2月24日—1975年1月17日)(以代主席名義行主席職權)

中華人民共和國名譽主席

宋慶齡(1981年5月16日授予)

中華人民共和國主席(1982年以後)  

李先念(1983年6月18日—1988年4月8日)

楊尚昆(1988年4月8日—1993年3月27日)

江澤民(1993年3月27日—2003年3月15日)

胡錦濤(2003年3月15日—2013年3月14日)

習近平(2013年3月14日—至今)

相關詞條

相關搜尋