國司

國司(こくし)是日本歷史上的一個名詞,"國"是地方行政組織,"司"表示管理,從字面上理解,就是"管理'國'這一地方行政組織的長官"的意思。國司最早產生于奈良時代,其意義、職責與權力在之後的時代中也有所變化。

  • 中文名稱
    國司
  • 外文名稱
    こくし
  • 類別
    名詞
  • 來源國家
    日本
  • 來源時代
    奈良時代
  • 意思
    這一地方行政組織的長官

律令製時期

國司起源于日本奈良時代

日本的奈良時代(公元710年~794年)以710年遷都平城京(即今奈良)為起始,至794年遷都平安京(今京都)為止。

奈良時代是日本律令製確立的時期。在律令製下,日本的地方組織從大範圍上被分為畿內、七道(東海道東山道北陸道山陽道、山陰道、南海道西海道)等地區,詳見詞條"五畿七道"

五畿七道五畿七道

在這五畿七道之下有60多個國,再下又有郡、裏等行政單位。

這裏必須要指出,當時所謂的"國",並不是具有獨立主權的國,甚至與中國三國時期的曹魏、孫吳、蜀漢三國所表示的"國"的意義也有所不同。當時的"國"僅僅是受中央政府管轄的地方行政單位。

國司,就是由中央派遣下來管理"國"的官員。但是國司並不對"國"進行直接的管理。"國"之下的"郡",其長官成為郡司(一部分由之前的國造轉變而來),"郡"之下的"裏"的長官則由當地的人來擔當。由此可見,在奈良時代,日本的地方行政組織已經初具規模,國、郡、裏的分層正如當今中國的省、市、縣的分層一樣。

對于一些位置特殊的地區,其長官的配備也比較特殊。比如七道之中的西海道,由于其位置靠近中國與朝鮮,其管理機構是在政治、經濟、外交、軍事等方面有著特別權力的太宰府,而這些特別的權力正是由中央政府委任的。又如攝津國因其境內有難波津這一重要的港口而設有"攝津職"。另外在京城的地方官中,又有左右京職、市司、坊令等官職。

"國司"由守、介、椽、目四等官員組成。守,即長官;介,為副長官;椽,是三等官;目,類似于秘書。另外還有低級官員史生,主要負責文書的謄寫。這些官員均由中央任命,任期大約為4~6年。

另外,因為桓武天皇時期,因其皇子頗多,為了封予,所以設定了隻由親王出任國司的"親王任國",為上總國、常陸國、上野國

各國以在政治、經濟等方面的國力強弱為基準,可分為大國、上國、中國、下國四等,因此各國的國司官位等級也依此有別。

大國(13國):

大和國、河內國伊勢國、武藏國、上總國、下總國、常陸國、近江國、上野國、陸奧國越前國播磨國肥後國

※其中親王任國為上總國、常陸國、上野國。

上國(35國):

山城國攝津國尾張國三河國遠江國駿河國甲斐國相模國、美濃國、信濃國、下野國出羽國加賀國、越中國、越後國丹波國但馬國因幡國伯耆國出雲國、美作國、備前國備中國備後國安藝國周防國紀伊國阿波國贊岐國伊予國豐前國豐後國築前國、築後國、肥前國

中國(11國):

安房國、若狹國、能登國、佐渡國丹後國石見國長門國土佐國日向國、大隅國、薩摩國

(9國):

和泉國伊賀國志摩國伊豆國、飛驒國、隱岐國、淡路國、壹岐國、對馬國

戰國時期

自奈良時代起,基于五畿七道而實行的"分國製"一直持續到日本戰國時期。在日本戰國時期,國司在名義上仍然是各國的地方官,並且有許多武將自稱國司。

但是,"國司"是屬于朝廷的官員,並不是幕府的官員,在討論戰國時期的"國司"時,我們必須簡單地了解一下日本的戰國時代。如果要用一個詞來概括日本的戰國時代,那麽"混亂"可謂貼切。這個"混亂"不僅僅指各諸侯各大名之間相互攻伐,更重要的是當時的日本可以說沒有一個真正的統治階級。

眾所周知,日本最早的統治者被稱為"大王",後被稱為"天皇",天皇是朝廷的最高領導,也是國家的最高領導。但是自源賴朝建立鐮倉幕府以來,天皇和朝廷的權力就旁落了,雖然曾有個別天皇嘗試奪回皇權,但始終不能改變衰退的趨勢。因此,不管是鐮倉幕府還是其後的室町幕府,國家的實際統治機構都是幕府,實際統治者都是將軍。"國司"作為朝廷的官員,已經不具有實際上的統治權,可謂有名無實。而當時實際掌握地方權力的,有守護、守護代、管領等幕府的官員。然而,到了戰國時期,情況又有所變化。地方勢力的成長導致幕府也逐漸喪失了對地方的控製權,先不說"國司"這一處在幕府編製之外的所謂"地方長官",就連幕府自身委派的守護、守護代、管領等地方官對地方的控製力也日漸衰落,大部分最終成為了與"國司"一樣的"榮譽稱號"。

從朝廷、幕府的地方官手裏接過地方控製權的,就是被後世稱為"戰國大名"的各位了。

相關詞條

相關搜尋

其它詞條