國務院議事協調機構

國務院議事協調機構

國務院行政機構設定和編製管理條例》第六條規定,國務院行政機構根據職能分為國務院辦公廳、國務院組成部門國務院直屬機構國務院辦事機構、國務院組成部門管理的國家行政機構和國務院議事協調機構。國務院組成部門管理的國家行政機構由國務院組成部門管理,主管特定業務,行使行政管理職能。

國務院議事協調機構是國務院行政機構根據職能劃分的一種機構類型。承擔跨國務院行政機構的重要業務工作的組織協調任務。

  • 中文名稱
    國務院議事協調機構
  • 上級機關
    國務院

​機構簡介

《國務院行政機構設定和編製管理條例》第六條規定,“國務院行政機構根據職能分為國務院辦公廳、國務院組成部門國務院直屬機構國務院辦事機構、國務院組成部門管理的國家行政機構和國務院議事協調機構”,“國務院議事協調機構承擔跨國務院行政機構的重要業務工作的組織協調任務。國務院議事協調機構議定的事項,經國務院同意,由有關的行政機構按照各自的職責負責辦理。在特殊或者緊急的情況下,經國務院同意,國務院議事機構可以規定臨時性的行政管理措施”。

國務院議事協調機構的設立、復原或者合並,由國務院機構編製管理機關方案,報國務院決定。國務院議事協調機構根據工作的需要,分為長期性議事協調機構和暫時性議事協調機構。其中暫時性議事協調機構在工作任務完成後就會適時復原。

議事協調機構其配置規格都是比較高的。一般由國務院分管領導擔任議事協調機構負責人,有關國務院部辦委局或者中央軍委所屬機關單位負責人擔任領導成員。

部門設定

國家國防動員委員會

成立時間:1994年11月,成立國家國防動員委員會。

成員單位:國家發展和改革委員會、商務部、公安部、財政部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、工業和信息化部、衛生部、中國民航總局、總參謀部、總政治部、總後勤部。

具體工作由國家發展和改革委員會、總參謀部、總政治部、總後勤部承擔。國家國防動員委員會綜合辦公室設在總參謀部動員部。各軍區和省(自治區、直轄市)、地區、縣(市、區)人民政府均設立相應的國防動員委員會,負責主管本區域的動員工作。

主 任:李克強(中共中央政治局常委、國務院總理)

副主任:常萬全(國務院國務委員、中央軍委委員、國防部部長、上將)

成 員:各成員單位主要負責人。

辦公室主任:孫建國(總參謀部動員部部長、少將)

國家邊海防委員會

成立時間:1994年8月,成立國家邊防委員會。2005年11月,更名為國家邊海防委員會。國家邊海防委員會由國務院和軍隊的有關部門組成,在國務院和中央軍委領導下,負責指導協調全國的邊海防工作。各軍區和沿邊沿海省、地、縣三級都成立了邊海防委員會,負責指導協調轄區內的邊海防工作。

成員單位:國防部、總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部、海軍、空軍、武警部隊、中央軍委辦公廳、中央軍委法製局、外交部、公安部、國家安全部、中宣部、國家發展計畫委員會、國家民族事務委員會、監察部、財政部、國土資源部、交通運輸部、工業和信息化部、水利部、農業部、商務部、海關總署、國家稅務總局、環境保護部、國家廣播電影電視總局、國家工商行政管理總局、國家林業局、國家旅遊局、國務院僑務辦公室、國務院港澳事務辦公室、國務院台灣事務辦公室、國務院法製辦公室、國家海洋局。

具體工作由總參謀部承擔。國家邊海防委員會辦公室設在總參謀部作戰部。

主 任:梁光烈(國務院國務委員、中央軍委委員、國防部部長、上將)

副主任:生章沁(解放軍總參謀部常務副總參謀長、上將)

汪永清(國務院辦公廳副秘書長)

孟宏偉(公安部副部長)

劉振民(外交部部長助理)

成 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:白建軍(解放軍總參謀部作戰部部長、少將)

國務院中央軍委空中交通管製委員會

成立時間:1986年1月,成立國務院、中央軍委空中交通管製委員會。

成員單位:國防部、總參謀部、公安部、交通運輸部、中國民用航空局、工業和信息化部、國家安全生產監督管理總局。

具體工作由總參謀部承擔。國家空中交通管製委員會辦公室設在總參謀部作戰部。

主 任:梁光烈(國務院國務委員、中央軍委委員、國防部部長、上將)

副主任:章沁生(解放軍總參謀部常務副總參謀長、上將)

李家祥(交通運輸部副部長兼中國民用航空局局長)

辦公室主任:白建軍(解放軍總參謀部作戰部部長、少將)

全國愛國衛生運動委員會

成立時間:1952年3月,成立中央防疫委員會。1957年9月,全國興起“除四害,講衛生,消滅疾病,振奮精神,移風易俗,改造國家”的愛國衛生運動。不久,中央防疫委員會改稱愛國衛生運動委員會。十年動亂期間,愛國衛生運動遭遇了挫折。動亂結束後,1978年4月,重新成立中央愛國衛生運動委員會。

成員單位:中央軍委各總部、國務院各部辦委局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會。

具體工作由衛生部承擔。全國愛國衛生運動委員會辦公室設在衛生部疾病預防控製局。

主 任:李克強(中共中央政治局常委、國務院常務副總理)

副主任:陳竺(衛生部部長)

尤權(國務院辦公廳常務副秘書長,正部長級)

辦公室主任:陳賢義(衛生部疾病預防控製局局長)

全國綠化委員會

成立時間:1982年2月,成立中央綠化委員會。1988年改稱全國綠化委員會。

成員單位:國家林業局、總後勤部、發展改革委員會、財政部、住房城鄉建設部、北京市、中央機構編製委員會辦公室、教育部、人力資源社會保障部、國土資源部、環境保護部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農業部、文化部、國家廣播電影電視總局、中直機關事務管理局、國務院機關事務管理局、武警部隊、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會。

具體工作由國家林業局承擔。全國綠化委員會辦公室設在國家林業局造林綠化管理司。

主 任:回良玉(中共中央政治局委員、國務院副總理)

副主任:賈治邦(國家林業局局長)

張勇(國務院辦公廳副秘書長,正部長級)

李買富(解放軍總後勤部副部長)

杜鷹(發展改革委員會副主任)

丁學東(財政部副部長,已經調任國務院辦公廳副秘書長。由繼任副部長擔任。)

仇保興(住房城鄉建設部副部長)

夏佔義(北京市副市長)

委 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:王祝雄(國家林業局造林綠化管理司司長)

國務院學位委員會

成立時間:1980年12月,成立國務院學位委員會。

成員單位:教育部、國家發展和改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部、解放軍總政治部。

具體工作由教育部承擔。國務院學位委員會辦公室設在教育部學位管理與研究生教育司。

主 任:劉延東(中共中央政治局委員、國務院國務委員)

副主任:袁貴仁(教育部部長)

項兆倫(國務院辦公廳副秘書長)

辦公室主任:張堯學(教育部學位管理與研究生教育司司長)

國家防汛抗旱總指揮部

成立時間:1950年6月,成立中央防汛總指揮部。1971年,更名為中央防汛抗旱總指揮部。1985年,重新恢復中央防汛總指揮部名稱。1988年,更名為國家防汛總指揮部。1992年,更名為國家防汛抗旱總指揮部。

成員單位:水利部、公安部、民政部、財政部、國土資源部、交通運輸部、鐵道部、農業部、商務部、衛生部、國家廣播電影電視總局、中國氣象局、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、住房和城鄉建設部、國家安全生產監管管理總局、國家海洋局、武警部隊、中共中央宣傳部。

具體工作由水利部承擔。在水利部單設國家防汛抗旱總指揮部辦公室設作為辦事機構。

總指揮:回良玉(中共中央政治局委員、國務院副總理)

副總指揮:陳雷(水利部部長)

章沁生(解放軍總參謀部常務副總參謀長、上將)

丁學東(國務院辦公廳副秘書長)

秘書長兼辦公室主任:劉寧(水利部副部長)

副秘書長:薛國強(武警部隊副司令)

矯梅燕(國家氣象局副局長)

成 員:各成員單位分管領導。

國務院婦女兒童工作委員會

成立時間:1981年3月,成立全國兒童少年工作協調委員會。1990年2月,更名為國務院婦女兒童工作協調委員會。1993年8月,更名為國務院婦女兒童工作委員會。

具體工作由中華全國婦女聯合會承擔。

主 任:劉延東(中共中央政治局委員、國務院國務委員)

副主任:宋秀岩(全國婦聯黨組書記兼副主席)

項兆倫(國務院辦公廳副秘書長)

全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組

成立時間:1991年6月,成立全國擁軍優屬擁政愛民工作領導小組。

成員單位:民政部、總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部、海軍、空軍、二炮、武警部隊、中央辦公廳、國務院辦公廳、中央宣傳部、國家發展計畫委員會、商務部、教育部、國家民族事務委員會、公安部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、住房和城鄉建設部、鐵道部、交通部、工業和信息化部、水利部、農業部、衛生部、國家稅務總局、國家廣播電影電視總局、國家工商行政管理局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會。

具體工作由民政部、總政治部承擔。全國“雙擁”工作領導小組辦公室設在民政部優撫安置局。

組 長:回良玉(中共中央政治局委員、國務院副總理)

副組長:李立國(民政部部長)

賈廷安(總政治部副主任、中將)

張建平(中共中央辦公廳副主任)

沈躍躍(中共中央組織部副部長)

張勇(國務院辦公廳副秘書長,正部長級)

翟衛華(中共中央宣傳部副部長)

羅平飛(民政部常務副部長兼黨組副書記)

成 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:羅平飛

辦公室副主任:鄒銘(民政部優撫安置局局長)

國務院殘疾人工作委員會

成立時間:1993年9月,成立國務院殘疾人工作協調委員會。2006年4月,更名為國務院殘疾人工作委員會。

成員單位:中國殘疾人聯合會、教育部、民政部、人力資源和社會保障部、衛生部、中共中央宣傳部、外交部、國家發展和改革委員會、科學技術部、工業和信息化部、國家民族事務委員會、公安部、法務部、財政部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、文化部、國家人口和計畫生育委員會、人民銀行、海關總署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署、國家體育總局、國家統計局、國務院法製辦、中共中央對外宣傳辦公室、中國農業銀行、國務院扶貧開發領導小組辦公室、總政治部、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會。

具體工作由中國殘疾人聯合會承擔。

主 任:回良玉(中共中央政治局委員、國務院副總理)

副主任:鄧樸方(全國政協副主席、中國殘聯名譽主席)

丁學東(國務院辦公廳副秘書長)

張海迪(中國殘聯主席)

劉利民(教育部副部長)

竇玉沛(民政部副部長)

信長星(人力資源和社會保障部副部長)

馬曉偉(衛生部副部長)

王新憲(中國殘聯黨組書記兼副主席、理事長)

成 員:各成員單位分管領導。

十一、國務院扶貧開發領導小組

成立時間:1986年5月,成立國務院貧困地區經濟開發領導小組。1993年12月,更名為國務院扶貧開發領導小組。

成員單位:國務院辦公廳、總政治部、國家發展和改革委員會、財政部、農業部、人民銀行、教育部、科學技術部、國家民族事務委員會、民政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、環境保護部、交通運輸部、水利部、商務部、文化部、衛生部、國家人口和計畫生育委員會、國家廣播電影電視總局、國家統計局、國家林業局、中國農業銀行、中華全國供銷合作總社、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會、中國殘疾人聯合會。

單設副部級國務院扶貧開發領導小組辦公室(簡稱扶貧辦)作為辦事機構。下設秘書行政組、計畫財務組、政策法規組、對外聯絡組四個副司級組。

組 長:回良玉(中共中央政治局委員、國務院副總理)

副組長:範小建(國務院扶貧開發領導小組辦公室主任)

張 勇(國務院辦公廳副秘書長,正部長級)

成 員:各成員單位主要負責人。

十二、國務院關稅稅則委員會

成立時間:1987年3月,成立國務院關稅稅則委員會。

成員單位:財政部、國務院辦公廳、國家發展和改革委員會、商務部、工業和信息化部、國土資源部、農業部、海關總署、國家稅務總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國務院法製辦公室。

具體工作由財政部承擔。國務院關稅稅則委員會辦公室設在財政部稅政司。

主 任:謝旭人(財政部部長)

副主任:尤權(國務院辦公廳常務副秘書長,正部長級)

成 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:賈諶(財政部稅政司司長)

十三、國家減災委員會

成立時間:1989年4月,成立中國國際減災十年委員會。2000年10月,更名為中國國際減災委員會。2005年4月,更名為國家減災委員會。

成員單位:民政部、國務院辦公廳、外交部、國家發展和改革委員會、交通部、科學技術部、商務部、教育部、國家國防科技工業局、公安部、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、鐵道部、交通運輸部、工業和信息化部、水利部、農業部、衛生部、環境保護部、國家廣播電影電視總局、國家安全生產監督管理總局、國家統計局、國家林業局、中國科學院、中國地震局、中國氣象局、中國保險監督管理委員會、國家自然科學基金委員會、國家海洋局、國家測繪局、總參謀部、武警部隊、中國科學技術協會、中國紅十字總會。

具體工作由民政部承擔。國家減災委員會辦公室設在民政部救災司。

主 任:回良玉(中央政治局委員、國務院副總理)

副主任:李立國(民政部部長)

張勇(國務院辦公廳副秘書長,正部長級)

呂國增(外交部副部長)

李盛霖(交通部部長)

王志剛(科技部副部長)

羅平飛(民政部常務副部長兼黨組副書記)

俞建華(商務部部長助理)

成 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:張衛星(民政部救災司司長)

專家委員會主任:馬宗晉(中國地震局地質研究所所長、中國科學院院士、北京大學地球與空間科學學院教授)

十四、國家科技教育領導小組

成立時間:1998年6月,成立國家科技教育領導小組。

成員單位:國務院辦公廳、國家發展和改革委員會、教育部、科學技術部、國家國防科技工業局、財政部、農業部、中國科學院、中國工程院、國家自然科學基金委員會。

具體工作由國務院辦公廳承擔。國家科技教育領導小組辦公室設在國務院辦公廳秘書三局。

組 長:溫家寶(中共中央政治局常委、國務院總理)

副組長:劉延東(中共中央政治局委員、國務院國務委員)

成 員:各成員單位主要負責人。

辦公室主任:項兆倫(國務院辦公廳副秘書長)

十五、國務院軍隊轉業幹部安置工作小組

成立時間:1950年成立了以周恩來總理為主任的軍人復員委員會。1975年鄧小平主持中央和軍委日常工作後,批準成立國務院軍隊轉業幹部安置工作小組。

成員單位:人力資源社會保障部、中央組織部、中央宣傳部、中央機構編製辦公室、國務院辦公廳、國家發展和改革委員會、教育部、公安部、民政部、財政部、住房和城鄉建設部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家廣播電影電視總局、武警部隊、總後勤部、總政治部。

具體工作由人力資源和社會保障部承擔。國務院軍隊轉業幹部安置工作小組辦公室設在人力資源社會保障部軍官轉業安置司。

組 長:尹蔚民(人力資源社會保障部部長)

副組長:何 憲(人力資源社會保障部副部長)

許耀元(總政治部主任助理)

成 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:張義全(人力資源社會保障部軍官轉業安置司司長)

十六、國家禁毒委員會

成立時間:1990年11月,成立國家禁毒委員會。

成員單位:公安部、中共中央宣傳部、衛生部、海關總署、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、國家發展和改革委員會、商務部、教育部、國家安全部、民政部、法務部、財政部、農業部、文化部、國家廣播電影電視總局、國家工商行政管理總局、國家林業局、國家食品葯品監督管理局、解放軍總參謀部、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會。

具體工作由公安部承擔。國家禁毒委員會辦公室設在公安部禁毒局。

主 任:孟建柱(中央委員、國務院國務委員兼公安部部長、總警監)

副主任:孟宏偉(公安部副部長兼國際刑警組織中國國家中心局局長、副總警監)

張新楓(公安部副部長、副總警監)

成 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:張新楓

辦公室常務副主任:劉躍進(公安部禁毒局局長、一級警監)

十七、全國老齡工作委員會

成立時間:1999年10月,成立全國老齡工作委員會。

成員單位:中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共中央直屬機關工作委員會、中共中央國家機關工作委員會、外交部、國家發展和改革委員會、教育部、國家民族事務委員會、公安部、民政部、法務部、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、文化部、衛生部、國家人口和計畫生育委員會、國家稅務總局、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署、國家體育總局、國家統計局、國家旅遊局、解放軍總政治部、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會、中國老齡協會。

辦公室設在民政部,與中國老齡協會合署辦公。

主 任:回良玉(中共中央政治局委員、國務院副總理)

副主任:李立國(民政部部長)

尹蔚民(人力資源社會保障部部長)

沈躍躍(中共中央組織部常務副部長)

張勇(國務院辦公廳副秘書長,正部長級)

成 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:李立國

十八、國務院西部地區開發領導小組

成立時間:2000年1月,成立國務院西部地區開發領導小組。

成員單位:中共中央組織部、中共中央宣傳部、國家發展和改革委員會、教育部、科學技術部、工業和信息化部、國家民族事務委員會、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農業部、商務部、文化部、衛生部、國家人口和計畫生育委員會、中國人民銀行、海關總署、國家稅務總局、國家廣播電影電視總局、國家林業局、國家旅遊局、中國銀行業監督管理委員會、國家能源局、國家外國專家局、國務院扶貧開發領導小組辦公室、國家開發銀行。

具體工作由國家發展和改革委員會承擔。國務院西部地區開發領導小組辦公室設在國家發展和改革委員會西部開發司。

組 長:溫家寶(中共中央政治局常委、國務院總理)

副組長:李克強(中共中央政治局常委、國務院常務副總理)

成 員:各成員單位主要負責人。

辦公室主任:張平(國家發展和改革委員會主任)

十九、國務院振興東北地區等老工業基地領導小組

成立時間:2003年12月,成立國務院振興東北地區等老工業基地領導小組。

成員單位:國家發展和改革委員會、教育部、科學技術部、國家國防科技工業局、財政部、中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國土資源部、住房和城鄉建設部、鐵道部、交通運輸部、工業和信息化部、水利部、農業部、商務部、文化部、中國人民銀行、中共中央宣傳部、國家廣播電影電視總局、國務院國有資產監督管理委員會、國家稅務總局、國家環境保護總局、國家林業局、中國銀行業監督管理委員會、國家外國專家局、中華全國總工會。

具體工作由國家發展和改革委員會承擔。國務院西部地區開發領導小組辦公室設在國家發展和改革委員會東北振興司。

組 長:溫家寶(中共中央政治局常委、國務院總理)

副組長:李克強(中共中央政治局常委、國務院常務副總理)

成 員:各成員單位主要負責人。

辦公室主任:杜鷹(國家發展和改革委員會副主任)

二十、國務院抗震救災指揮部

成立時間:2000年2月,成立國務院抗震救災指揮部。下設搶險救災組、民眾生活組、地震監測組、衛生防疫組、宣傳組、生產恢復組、基礎設施保障和災後重建組、水利組、社會治安組等九個組。

成員單位:中國地震局、國務院辦公廳、總參謀部作戰部、國家發展和改革委員會、民政部、公安部、外交部、教育部、科學技術部、工業和信息化部、財政部、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、衛生部、海關總署、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家安全生產監督管理總局、國家旅遊局、國務院港澳事務辦公室、國務院台灣事務辦公室、海峽兩岸關系協會、國務院新聞辦公室、中國地震局、中國氣象局、中國保險監督管理委員會、國家海洋局、中國民用航空局、國家國防科技工業局、紅十字會、國家電網、國家電力監管委員會、中國銀行業監督管理委員會、中國保險監督管理委員會、武警部隊。

具體工作由中國地震局承擔。國務院抗震救災指揮部辦公室設在中國地震局震災應急救援司。

總指揮:溫家寶(中共中央政治局常委、國務院總理)

副總指揮:李克強(中共中央政治局常委、國務院常務副總理)

回良玉(中共中央政治局委員、國務院副總理)

指揮長:回良玉兼

副指揮長:陳建民(地震局局長)

張 勇(國務院辦公廳副秘書長,正部長級)

白建軍(總參謀部作戰部部長)

杜 鷹(發展改革委副主任)

姜 力(民政部副部長)

劉金國(公安部副部長)

成 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:陳建民兼

二十一、國家信息化領導小組

歷史沿革:1993年12月,成立國家經濟信息化聯席會議。1994年5月,成立國家信息化專家組。1996年1月,成立國務院信息化工作領導小組。1999年2月,國家信息化專家組變更為國家信息化辦公室專家委員會。同年12月,國務院信息化領導小組更名為國家信息化工作領導小組。並將國家信息化辦公室改名為國家信息化推進工作辦公室。2001年8月,國家信息化辦公室專家委員會更名為信息化專家咨詢委員會。

成員單位:工業和信息化部、科學技術部、國家發展和改革委員會、商務部、公安部、國家安全部、財政部、國家廣播電影電視總局、國務院新聞辦公室、中共中央宣傳部、國家保密局、總參謀部通信部。

具體工作由工業和信息化部承擔。國家信息化推進工作辦公室設在信息產業部信息化推進司。

組 長:溫家寶(中共中央政治局常委、國務院總理)

副組長:李克強(中共中央政治局常委、國務院常務副總理)

張德江(中共中央政治局委員、國務院副總理)

劉雲山(中共中央政治局委員、中央書記處書記、中共中央宣傳部部長)

郭伯雄(中共中央政治局委員,中央軍委副主席)

孟建柱(國務院國務委員兼公安部部長)

成 員:各成員單位主要負責人。

辦公室主任:苗圩(工業和信息化部部長)

國家信息化專家咨詢委員會主任:奚國華(工業和信息化部常務副部長、黨組副書記);副主任有周宏仁、吳敬璉、鄔賀銓、何德全、楊國勛。

二十二、國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組

成立時間:2007年6月,成立國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組。對外視工作需要可稱國家應對氣候變化領導小組或國務院節能減排工作領導小組(一個機構、兩塊牌子),作為國家應對氣候變化和節能減排工作的議事協調機構。

成員單位:國家發展和改革委員會、國家能源局、國務院辦公廳、外交部、科學技術部、工業和信息化部、國家國防科技工業局、監察部、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、鐵道部、交通運輸部、水利部、農業部、商務部、衛生部、國務院國有資產監督管理委員會、國家稅務總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、環境保護部、中國民用航空局、國家統計局、國家林業局、國務院機關事務管理局、國務院法製辦公室、中國科學院、中國氣象局、國家電力監管委員會、國家海洋局。

領導小組下設國家應對氣候變化領導小組辦公室、國務院節能減排工作領導小組辦公室,均設在發改委,具體工作由發改委承擔。兩個小組辦公室主任由發改委主任張平兼任。

國家應對氣候變化領導小組辦公室,在原國家氣候變化對策協調小組辦公室的基礎上完善和加強。

國務院節能減排工作領導小組辦公室,有關綜合協調和節能方面的工作由發改委為主承擔,具體發改委由國家節能中心負責;有關污染減排方面的工作由環境保護部為主承擔,具體由環境保護部污染物排放總量控製司負責。

組 長:溫家寶(中共中央政治局常委、國務院總理)

副組長:李克強(中共中央政治局常委、國務院常務總理)

戴秉國(國務院國務委員、中共中央外事辦公室/中央國家安全辦公室主任)

成 員:各成員單位主要負責人。

辦公室主任:張平(國家發展和改革委員會主任)

二十三、國家能源委員會

歷史沿革:1988年4月,電力部、煤炭部、石油部、核工業部合並組建能源部。1993年3月,能源部復原。2005年5月,成立國家能源領導小組。2008年3月,以原國家能源領導小組辦公室、國家發改委能源行業管理有關處室,以及原國防科學技術工業委員會的核電管理機構等合並組建國家能源局,歸口國家發展和改革委員會管理。2010年1月,能源領導小組更名為國家能源委員會。

成員單位:國務院辦公廳、中央財經領導小組辦公室、外交部、國家發展和改革委員會、科學技術部、工業和信息化部、國家安全部、財政部、國土資源部、環境保護部、交通運輸部、水利部、商務部、中國人民銀行、國有資產監督管理委員會、國家稅務總局、國家安全生產監督管理總局、中國銀行業監督管理委員會、國家電力監管委員會、總參謀部。

具體工作由國家能源局承擔。國家能源委員會辦公室設在國家能源局。國家能源委員會辦公室主任由發展改革委主任兼任,副主任由能源局局長兼任。

主 任:溫家寶(中共中央政治局常委、國務院總理)

副主任:李克強(中共中央政治局常委、國務院常務總理)

成 員:各成員單位主要負責人。

辦公室主任:張 平(國家發展和改革委員會主任)

副主任:劉鐵男(國家發展和改革委員會副主任兼能源局局長)

二十四、國務院安全生產委員會

成立時間:2003年10月,成立國務院安全生產委員會。

成員單位:國家發展和改革委員會、教育部、科學技術部、工業和信息化部、公安部、監察部、法務部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農業部、商務部、衛生部、國務院國有資產監督管理委員會、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家體育總局、國家林業局、國家旅遊局、國務院法製辦公室、國務院新聞辦公室、中國氣象局、國家電力監管委員會、中共中央宣傳部、中央機構編製辦公室、中華全國總工會、共青團中央、總參謀部作戰部、武警部隊。

具體工作由國家安全生產監督管理總局承擔。國務院安全生產委員會辦公室設在安監總局(煤礦安監局),辦公室主任由安監總局(煤礦安監局)局長兼任。

主 任:張德江(中共中央政治局委員、國務院副總理)

副主任:駱琳(國家安全生產監督管理總局局長)

楊煥寧(公安部常務副部長)

肖亞慶(國務院辦公廳副秘書長)

成 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:駱琳兼

二十五、國務院防治艾滋病工作委員會

成立時間:2004年2月,成立國務院防治艾滋病工作委員會。

成員單位:衛生部、中共中央部、發展和改革委員會、教育部、公安部、民政部、法務部、財政部、人力資源社會保障部、鐵道部、交通運輸部、農業部、商務部、衛生部、國家人口和計畫生育委員會、國家質量監督檢驗檢疫總局、中國民用航空局、國家廣播電影電視總局、國家食品葯品監督管理局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會、中國紅十字會總會、河南省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區、四川省、雲南省、新疆維吾爾自治區、科學技術部、國家民族事務委員會、住房和城鄉建設部、國家工商行政管理總局、國務院新聞辦公室、總後勤部衛生部、武警總部後勤部。

具體工作由衛生部承擔。國務院防治艾滋病工作委員會辦公室設在衛生部疾病預防控製局,辦公室主任由分管衛生部副部長兼任。

主 任:李克強(中共中央政治局常委、國務院常務副總理)

副主任:陳 竺(衛生部部長)

尤 權(國務院辦公廳常務副秘書長,正部長級)

成 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:尹力(衛生部副部長)

二十六、國家森林防火指揮部

成立時間:2006年5月,成立國家森林防火指揮部。

成員單位:國家林業局、外交部、發展和改革委員、公安部、民政部、財政部、鐵道部、交通部、工業和信息化部、農業部、中國民用航空局、國家廣播電影電視總局、中國氣象局、國務院新聞辦公室、總參作戰部、總參動員部、總參陸航部、武警森林指揮部。

具體工作由國家林業局承擔。國家森林防火指揮部辦公室設在國家林業局森林公安局。

總指揮:賈治邦(國家林業局局長)

副總指揮:孫扎根(國家林業局副局長)

白建軍(解放軍總參謀部作戰部部長、少將)

息中朝(武警部隊副司令員)

成 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:杜永勝(國家林業局森林公安局局長)

二十七、國務院三峽工程建設委員會

成立時間:1993年1月,成立國務院三峽工程建設委員會。委員會下設辦公室和三峽工程移民開發局。1996年11月,國務院三峽工程建設委員會監察局正式成立。2002年1月,原三峽建委辦公室、移民開發局和監察局合並,重新組建國務院三峽工程建設委員會辦公室(兼國務院三峽工程建設委員會三峽工程稽察辦公室,是一套人馬、兩塊牌子)。

國務院三峽工程建設委員會辦公室,為國務院三峽工程建設委員會的辦事機構,具體負責三峽工程建設委員會的日常工作。辦公室下設綜合司(信訪辦公室)、資金計畫司、技術與裝備司、經濟技術合作司、外遷協調司、水庫管理司、稽察司、監察局9個職能司(局),和機關服務中心、三峽辦培訓中心、三峽出版社、移民管理咨詢中心四個直屬事業單位。

成員單位:國務院三峽工程建設委員會辦公室、國家發展和改革委員會、湖北省、重慶市、中國長江三峽集團。

主 任:李克強(中共中央政治局常委、國務院常務副總理)

副主任:回良玉(中共中央政治局委員、國務院副總理)

聶衛國(國務院三峽工程建設委員會辦公室主任)

張 平(國家發展和改革委員會主任)

李鴻忠(湖北省省長)

黃奇帆(重慶市市長)

曹廣晶(中國長江三峽集團董事長)

二十八、國務院南水北調工程建設委員會

成立時間:2003年7月,成立國務院南水北調工程建設委員會。當時由國務院總理溫家寶兼主任,國務院副總理曾培炎、回良玉兼副主任。同年12月,國務院南水北調工程建設委員會單獨成立正部級南水北調辦公室。

成員單位:國家發展和改革委員、水利部、科學技術部、財政部、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、農業部、人民銀行、南水北調辦公室、國務院辦公廳、國務院國有資產監督管理委員會、國家林業局、國務院法製辦公室、國家電力監管委員會、國家文物局、國家開發銀行、北京市、天津市、河北省、江蘇省、山東省、河南省、湖北省。

國務院南水北調工程建設委員會辦公室,是國務院南水北調工程建設委員會的辦事機構,承擔南水北調工程建設期的工程建設行政管理職能。內設有綜合司、投資計畫司、經濟與財務司、建設管理司、環境與移民司、監督司、機關黨委等機構。

主 任:李克強(中共中央政治局常委、國務院常務副總理)

副主任:回良玉(中共中央政治局委員、國務院副總理)

成 員:張 平(發展改革委主任)

陳 雷(水利部部長)

萬 鋼(科技部部長)

謝旭人(財政部部長)

徐紹史(國土資源部部長)

周生賢(環境保護部部長)

姜偉新(住房城鄉建設部部長)

李盛霖(交通運輸部部長)

韓長賦(農業部部長)

周小川(人民銀行行長)

鄂竟平(南水北調辦主任)

張 勇(國務院副秘書長)

杜 鷹(發展改革委副主任)

邵 寧(國資委副主任)

賈治邦(林業局局長)

宋大涵(國務院法製辦主任)

王禹民(電監會副主席)

單霽翔(文物局局長)

陳 元(開發銀行行長)

郭金龍(北京市市長)

黃興國(天津市市長)

陳全國(河北省省長)

李學勇(江蘇省省長)

姜大明(山東省省長)

郭庚茂(河南省省長)

李鴻忠(湖北省省長)

辦公室主任:鄂竟平

二十九、國務院糾正行業不正之風辦公室

成立時間:1990年12月,成立國務院糾正行業不正之風辦公室。

成員單位:國務院糾正行業不正之風辦公室設在監察部,由監察部部長兼任辦公室主任,一名副部長兼任副主任。監察部內設糾風室,具體履行國務院糾風辦的職責,室主任同時擔任國務院糾風辦的副主任。

主 任:馬 馼(中紀委副書記兼監察部部長)

副主任:屈萬祥(中紀委常委、監察部副部長)

趙惠令(中紀委暨監察部糾風室主任)

三十、國務院防範和處理邪教問題辦公室

成立時間:2000年6月10日,中央處理FLG問題領導小組成立。下設中央處理FLG問題領導小組辦公室(即中央610辦公室)。同年9月,國務院防範和處理邪教問題辦公室成立。中央處理FLG問題領導小組辦公室(中央610辦公室)和國務院防範和處理邪教問題辦公室合署辦公。是一個機構兩塊牌子,列入中共中央直屬機構序列。內設一局、二局、三局。

成員單位:公安部、國家安全部、最高人民法院、最高人民檢察院、法務部、國家廣播電影電視總局、國家體育總局、國務院法製辦公室、中央外事辦公室、國務院新聞辦公室、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯合會、中國科學技術協會、國家新聞出版總署、武警部隊、國家工商行政管理總局、工業和信息化部、國家郵政局。

具體工作由公安部反邪教局負責。

主 任:李東生(公安部副部長、黨委副書記、副總警監、正部長級)

副主任:高以忱(原國家安全部副部長、現任中央政法委副秘書長)

徐海斌(原最高人民檢察院副檢察長)

王曉翔(原最高人民法院副院長)

成 員:各成員單位分管領導。

三十一、國務院反壟斷委員會

成立時間:2008年8月,成立國務院反壟斷委員會。

成員單位:國家發展和改革委員會、工業和信息化部、監察部、財政部、交通運輸部、商務部、國務院國有資產監督管理委員會、國家工商行政管理總局、國家智慧產權局、國務院法製辦公室、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國保險監督管理委員會、國家電力監管委員會。

具體工作由商務部承擔。國務院反壟斷委員會辦公室設在商務部反壟斷局。

主 任:王岐山(中共中央政治局委員、國務院副總理)

副主任:張 平(國家發展和改革委員會主任)

陳德銘(商務部部長)

周伯華(國家工商行政管理總局局長)

畢井泉(國務院辦公廳副秘書長)

成 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:尚明(商務部反壟斷局局長)

三十二、國務院食品安全委員會

成立時間:2010年2月,成立國務院食品安全委員會。

成員單位:國務院辦公廳、國家發展和改革委員會、科學技術部、工業和信息化部、公安部、財政部、環境保護部、農業部、商務部、衛生部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家糧食局、國家食品葯品監督管理局。

國務院食品安全委員會辦公室,作為國務院食品安全委員會的辦事機構,具體承擔委員會的日常工作。內設綜合司、協調指導司、監督檢查司、應急管理司4個內設機構,機關黨委辦事機構設在綜合司。機關財務、後勤及離退休幹部工作由國務院機關事務管理局代為管理。

國務院食品安全委員會辦公室不取代相關部門在食品安全管理方面的職責,相關部門根據各自職責分工開展工作。

2013年國務院機構改革中,國家為加強食品葯品監督管理,提高食品葯品安全質量水準,將國務院食品安全委員會辦公室的職責、國家食品葯品監督管理局的職責、國家質量監督檢驗檢疫總局的生產環節食品安全監督管理職責、國家工商行政管理總局的流通環節食品安全監督管理職責整合,組建國家食品葯品監督管理總局。主要職責是,對生產、流通、消費環節的食品安全和葯品的安全性、有效性實施統一監督管理等。將工商行政管理、質量技術監督部門相應的食品安全監督管理隊伍和檢驗檢測機構劃轉食品葯品監督管理部門。

保留國務院食品安全委員會,具體工作由國家食品葯品監督管理總局承擔。國家食品葯品監督管理總局加掛國務院食品安全委員會辦公室牌子。

不再保留國家食品葯品監督管理局和單設的國務院食品安全委員會辦公室。

主 任:李克強(中共中央政治局常委、國務院常務副總理)

副主任:回良玉(中共中央政治局委員、國務院副總理)

王岐山(中共中央政治局委員、國務院副總理)

成 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:張勇(國務院副秘書長,正部長級)

三十三、國務院深化醫葯衛生體製改革領導小組

成立時間:2008年12月,成立國務院深化醫葯衛生體製改革領導小組。

成員單位:國務院辦公廳、國家發展和改革委員會、衛生部、財政部、人力資源社會保障部、中共中央宣傳部、中央機構編製辦公室、教育部、民政部、國家人口和計畫生育委員會、國務院國有資產監督管理委員會、國務院法製辦公室、國務院研究室、中國保險監督管理委員會、國家食品葯品監督管理局、國家中醫葯管理局、中華全國總工會。

具體工作由發展改革委承擔。國務院深化醫葯衛生體製改革領導小組辦公室設在國家發展和改革委員會。

組 長:李克強(中共中央政治局常委、國務院常務副總理)

副組長:尤 權(國務院辦公廳副秘書長)

張 平(發展改革委主任)

陳 竺(衛生部部長)

張 茅(衛生部黨組書記兼副部長)

謝旭人(財政部部長)

尹蔚民(人力資源社會保障部部長)

畢井泉(國務院副秘書長)

成 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:孫志剛(國家發展和改革委員會副主任)

三十五、國務院新型農村社會養老保險試點工作領導小組

成立時間:2009年7月,成立國務院新型農村社會養老保險試點工作領導小組。

成員單位:中共中央組織部、中共中央宣傳部、中央機構編製辦公室、中農辦、國家發展和改革委員會、公安部、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、農業部、國家人口和計畫生育委員會、中國殘疾人聯合會。

領導小組辦公室設在人力資源社會保障部,負責日常工作。辦公室主任由胡曉義兼任。

組 長:張德江(中共中央政治局委員、國務院副總理)

副組長:尹蔚民(人力資源社會保障部部長)

王軍財(政部副部長)

肖亞慶(國務院辦公廳副秘書長)

成 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:胡曉義(人力資源社會保障部副部長)

三十六、國務院促進中小企業發展領導小組

成立時間:2009年12月,成立國務院促進中小企業發展領導小組。

成員單位:工業和信息化部、財政部、發展和改革委員會、科學技術部、財政部、人力資源社會保障部、農業部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家統計局、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、國家開發銀行、中華全國工商業聯合會。

領導小組辦公室設在工業和信息化部中小企業司,承擔領導小組的日常工作。工業和信息化部中小企業司司長王黎明任辦公室主任,財政部企業司司長賈諶任辦公室副主任。

組 長:張德江(中共中央政治局委員、國務院副總理)

副組長:李毅中(工業和信息化部部長)

謝旭人(財政部部長)

肖亞慶(國務院副秘書長)

成 員:各成員單位分管領導。

辦公室主任:王黎明(工業和信息化部中小企業司司長)

副主任:賈 諶(財政部企業司司長)

三十七、中央機構編製委員會

歷史沿革:1949年12月,成立政務院機構編製審查委員會。1950年3月,成立全國機構編製委員會,辦事機構設在財政部。1950年9月,成立人事部,機構編製審查委員會由人事部承擔。1954年,成立國務院人事局,統一管理中央和地方的國家機構編製。1954年12月,成立國務院編製審查委員會。1955年1月,國務院編製審查委員會更名為國務院編製工資委員會。1956年9月,國務院編製工資委員會改為國務院編製委員會。編製委員會辦公室與國務院人事局分開。1958年12月,國務院編製委員會和國務院人事局合署辦公。1960年6月,中央成立中央國家機關精簡小組,國務院編製委員會辦公室作為其辦事機構。1962年2月,中央決定成立國家機關編製小組。1963年5月,設立國家編製委員會,列入國務院常設機構序列。1970年6月,國家編製委員會被復原,編製工作由國務院直接管理。1975年9月,國務院辦公室成立編製小組。1978年10月,恢復國家編製委員會。1982年5月,復原國家編製委員會,與國家勞動總局、國家人事局、國務院科技幹部局合並組成勞動人事部。1987年12月,成立國務院機構改革辦公室。1988年6月,國務院決定成立國家機構編製委員會,由總理兼任主任,辦公室設在人事部。1991年,黨中央、國務院決定成立中央機構編製委員會(以下簡稱中央編委)。中央機構編製委員會辦公室(以下簡稱中央編辦)是中央編委的常設辦事機構,既是黨中央的機構,又是國務院的機構。

目前,中央編辦共設定綜合司、政策法規司、行政管理體製改革司、一司、二司、三司、四司、監督檢查司、機關黨委(與人事司合署辦公)、事業單位登記管理局、研究中心、電子政務中心、服務中心13個內設機構。2004年4月,經民政部同意,成立了中國機構編製管理研究會。

成員單位:中共中央組織部、中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央機構編製委員會辦公室、財政部、人力資源和社會保障部部長。

中央機構編製委員會名義是國務院下屬的一個機構,實際上是對中共中央政治局負責的一個級別高于中共中央組織部的一個人事協調機構。主要領導一般由總理和國家副主席擔任。它的任務是製定國家行政機構和管理機構的總方案,協調國務院下屬各機構和部門的權力和任務,製定省、自治區、直轄市的機構設定、人員編製,監督各省、自治區、直轄市等的編製委員會的工作等等。實際上,該委員會還兼管中國共產黨各級機構、法院、檢察院各級系統的編製安排,相當于太上皇中共中央組織部。

中央機構編製委員會辦公室是中央機構編製委員會的常設正部級辦事機構,在中央機構編製委員會領導下負責全國行政管理體製和機構改革以及機構編製的日常管理工作。既是黨中央的機構,又是國務院的機構。

主 任:溫家寶(中共中央政治局常委、國務院總理)

副主任:習近平(中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席、中央黨校校長)

委 員:李源潮(中共中央政治局委員、中央書記處書記、中共中央組織部部長)

令計畫(中央書記處書記、中共中央辦公廳主任)

馬 凱(國務院國務委員兼國務院辦公廳秘書長)

王東明(中央機構編製委員會辦公室主任)

謝旭人(財政部部長)

尹蔚民(人力資源和社會保障部部長)

三十八、國家海洋委員會

2013年國務院機構改革中,國家為加強海洋事務的統籌規劃和綜合協調,設立高層次議事協調機構國家海洋委員會,負責研究製定國家海洋發展戰略,統籌協調海洋重大事項。國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔。

機構印章

國務院關于國家行政機關和企業事業單位社會團體印章管理的規定》規定:“國務院議事協調機構和臨時機構的印章,直徑5釐米,中央刊五角星,五角星外刊機關名稱,自左而右環行,由國務院製發。”

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