國務院國有資產監督管理委員會

國務院國有資產監督管理委員會

國務院國有資產監督管理委員會是根據第十屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于機構設定的通知》設定的,為國務院直屬正部級特設機構。國務院授權國有資產監督管理委員會代表國家履行出資人職責。根據黨中央決定,國有資產監督管理委員會成立黨委,履行黨中央規定的職責。 國有資產監督管理委員會的監管範圍是中央所屬企業(不含金融類企業)的國有資產。

  • 中文名稱
    國務院國有資產監督管理委員會
  • 領導幹部
    王 勇(2010年8月至今)
  • 特點
    國務院直屬正部級特設機構
  • 管轄範圍
    中央所屬企業(不含金融類企業)的國有資產

設定

國務院國有資產監督管理委員會是根據第十屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于機構設定的通知》設定的,為國務院直屬正部級特設機構。國務院授權國有資產監督管理委員會代表國家履行出資人職責。根據黨中央決定,國有資產監督管理委員會成立黨委,履行黨中央規定的職責。

監管範圍

國有資產監督管理委員會的監管範圍是中央所屬企業(不含金融類企業)的國有資產。

主要職責

(一)根據國務院授權,依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規履行出資人職責,指導推進國有企業改革和重組;對所監管企業國有資產的保值增值進行監督,加強國有資產的管理工作;推進國有企業的現代企業製度建設,完善公司治理結構;推動國有經濟結構和布局的戰略性調整。

(二)代表國家向部分大型企業派出監事會;負責監事會的日常管理工作。

(三)通過法定程式對企業負責人進行任免、考核並根據其經營業績進行獎懲;建立符合社會主義市場經濟體製和現代企業製度要求的選人、用人機製,完善經營者激勵和約束製度。

(四)通過統計、稽核對所監管國有資產的保值增值情況進行監管;建立和完善國有資產保值增值指標體系,擬訂考核標準;維護國有資產出資人的權益。

(五)起草國有資產管理的法律、行政法規,製定有關規章製度;依法對地方國有資產管理進行指導和監督。

(六)承辦國務院交辦的其他事項。

# 國資委主要歸並了原來三個部委的職能:一是中央企業工委的全部職能;二是國家經貿委指導國有企業改革、重組等幾個職能;三是財政部的一部分職能,例如財政部負責的國有資產的登記、處置等。此外,勞動部負責的工資總額的管理將來也可能並入國資委。"兩會"以後,首先要做的可能是中編辦為國資委定編製、定職能、定機構。

具體地說,國資委的主要職能是,依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規履行出資人職責,指導推進國有企業改革和重組;代表國家向部分大型企業派出監事會;通過法定程式對企業負責人進行任免、考核並根據其經營業績進行獎懲;通過統計、稽核對所管國有資產的保值增值情況進行監管;擬訂國有資產管理的法律、行政法規和製定規章製度,依法對地方國有資產管理進行指導和監督;承辦國務院交辦的其他事項。

經貿委:

設定國家經濟貿易委員會,為國務院組成部門。國家經濟貿易委員會是負責調節近期國民經濟運行的巨觀調控部門。

一、職能調整

(一)劃出的職能。

1.將質量管理職能交給國家質量技術監督局。

2.將機電產品進出口管理職能交給對外貿易經濟合作部。

3.將口岸管理職能交給海關總署。

4.將關稅稅則委員會日常工作交給財政部。

5.將組織協調全國抗災救災的職能交給民政部。

(二)劃入的職能。

1.製訂產業政策和調整產業結構、指導企業和商業性金融投資方向的職能。

2.原電力工業部的行政職能和水利部承擔的電力工業行政職能。

3.原國家醫葯管理局和國家中醫葯管理局承擔的中、西葯工業的行業管理職能。

4.原機械工業部承擔的組織協調重大技術裝備研製的職能。

5.原冶金工業部承擔的全國黃金行業管理職能。

6.原勞動部由部改為局的工業部門承擔的安全生產管理職能。

7.對外貿易經濟合作部承擔的外貿貨運協調職能。

8.由國家經濟貿易委員會管理的由部改為局的工業部門(以上簡稱委管國家局)的經濟調節、生產運行、投融資導向、技術進步、軍工配套、進出口等職能。

9.審核大型企業和企業集體稽察特派員的稽察報告職能。

10.指導中小企業改革與發展職能。

(三)轉變的職能。

1.不再審批企業利用自有資金和商業銀行貸款建設的項目,改為項目登記備案製。

2.不再編製下達年度調控方案,改變編製近期經濟運行調控目標與政策。

3.逐步將企業自營進出口審批製度改變登記備案製度。

4.不再審批全國性公司(企業集團),改變按國家規定的條件實行自動工商登記製度。

二、主要職責

根據以上職能調整,國家經濟貿易委員會的主要職責是:

(一)監測、分析國民經濟運行態勢,調節國民經濟目標運行;編製並組織實施近期經濟運行調控目標、政策和措施,組織解決經濟運行中的重大問題並向國務院提出意見和建議。

(二)組織擬定、實施國家產業政策,監督、檢查執行情況;指導產業結構調整,提出重點行業、重點產品的調整方案;聯系工商領域社會中介組織並指導其改革與調整。

(三)組織擬定工業、商貿方面的綜合性經濟法規和政策並監督檢查;收集、整理、分析和發布經濟信息。

(四)指導委管國家局擬定行業規劃和行業法規;製訂電力(含水電)、醫葯、黃金的行業規劃、行業法規,實施行業管理。

(五)研究和規劃競爭性行業投資布局,定期公布項目投資引導目錄,指導除國家撥款以外的工商企業投資和商業性銀行貸款的方向,進行項目的登記備案和監督,納入國家發展計畫委員會的總量平衡;研究擬定利用外資有關政策,指導工商企業利用外資(包括外商直接投資項目),製訂工商領域外商投資產業指導目錄並進行監督;提出工業、商業企業利用國外貸款的投向;研究製訂國有企業向外商轉讓資產、股權、經營權的政策並實行監督;指導企業開展國際化經營,實施當年的企業海外投資規劃。

(六)研究和指導流通體製改革,培育發展和完善市場體系,擬定規範流通秩序和市場規則的法規、政策;監測分析市場運行和重要商品的供求狀況並組織調控;組織擬定和協調內外貿政策和進出口政策,商國家發展計畫委員會編製關系國計民生和大宗、重點工業品、原材料的進出口計畫,根據經濟運行情況進行計畫調整並向國家發展計畫委員會備案;協調外貿貨運;承辦國家繭絲綢協調小組的日常工作。

(七)負責企業工作,對各種經濟成分的企業實行巨觀管理和指導,規範企業行為規則;研究擬定國有企業改革的方針、政策和企業體製改革方案,推進現代企業製度的建立;研究發展大型企業和企業集團的政策、措施,指導國有企業實施戰略性改組;參與指導企業直接融資工作;指導國有企業的管理、扭虧和減輕企業負擔工作;指導中小企業的改革與發展;組織管理企業內部的法律顧問工作;指導企業管理人員的培訓。

(八)研究擬定監管企業國有資產的政策、法規;提出需由國務院派出稽察特派員的國有企業名單,審核稽察特派員提出的稽察報告。

(九)研究企業技術進步的方針、政策,指導技術創新、技術引進、重大裝備國產化和重大技術裝備研製;指導資源節約和綜合利用,組織協調工業環境保護和環保產業發展。

(十)指導全國安全生產,協調處理重大安全事故。

(十一)開展國際交流合作;負責人事管理和機關黨的工作。

(十二)承辦國務院交辦的其他事項。

根據國務院的規定,管理國家國內貿易局、國家煤炭工業局、國家機械工業局、國家冶金工業局、國家石油和化學工業局、國家輕工業局、國家紡織工業局、國家建築材料工業局、國家有色金屬工業局、國家煙草專賣局

委領導

李榮融

李 偉 黃淑和

邵 寧 黃丹華

金 陽 孟建民

賈福興 李壽生

所屬中央企業

序號

企業(集團)名稱

序號

企業(集團)名稱

1

中國核工業集團公司

70

中國化學工程集團公司

2

中國核工業建設集團公司

71

中國輕工集團公司

3

中國航天科技集團公司

72

中國工藝(集團)公司

4

中國航天科工集團公司

73

中國鹽業總公司

5

中國航空工業集團公司

74

華誠投資管理有限公司

6

中國船舶工業集團公司

75

中國恆天集團公司

7

中國船舶重工集團公司

76

中國中材集團公司

8

中國兵器工業集團公司

77

中國建築材料集團公司

9

中國兵器裝備集團公司

78

中國有色礦業集團有限公司

10

中國電子科技集團公司

79

北京有色金屬研究總院

11

中國石油天然氣集團公司

80

北京礦冶研究總院

12

中國石油化工集團公司

81

中國國際技術智力合作公司

13

中國海洋石油總公司

82

中國遠東國際貿易總公司

14

國家電網公司

83

中國房地產開發集團公司

15

中國南方電網有限責任公司

84

中國建築科學研究院

16

中國華能集團公司

85

中國北方機車車輛工業集團公司

17

中國大唐集團公司

86

中國南方機車車輛工業集團公司

18

中國華電集團公司

87

中國鐵路通信信號集團公司

19

中國國電集團公司

88

中國鐵路工程總公司

20

中國電力投資集團公司

89

中國鐵道建築總公司

21

中國長江三峽工程開發總公司

90

中國交通建設集團有限公司

22

神華集團有限責任公司

91

中國普天信息產業集團公司

23

中國電信集團公司

92

中國郵電器材集團公司

24

中國聯合網路通信集團有限公司

93

電信科學技術研究院

25

中國移動通信集團公司

94

中國農業發展集團總公司

26

中國電子信息產業集團有限公司

95

中國農墾(集團)總公司

27

中國第一汽車集團公司

96

中國中紡集團公司

28

東風汽車公司

97

中國外運長航集團有限公司

29

中國第一重型機械集團公司

98

中國絲綢進出口總公司

30

中國第二重型機械集團公司

99

中國出國人員服務總公司

31

哈爾濱電氣集團公司

100

中國生物技術集團公司

32

中國東方電氣集團公司

101

中國林業集團公司

33

鞍山鋼鐵集團公司

102

中國醫葯集團總公司

34

寶鋼集團有限公司

103

中國國旅集團有限公司

35

武漢鋼鐵(集團)公司

104

中國新興(集團)總公司

36

中國鋁業公司

105

中國保利集團公司

37

中國遠洋運輸(集團)總公司

106

中國新時代控股(集團)公司

38

中國海運(集團)總公司

107

珠海振戎公司

39

中國航空集團公司

108

中國建築設計研究院

40

中國東方航空集團公司

109

中國冶金地質總局

41

中國南方航空集團公司

110

中國煤炭地質總局

42

中國中化集團公司

111

新興鑄管集團有限公司

43

中糧集團有限公司

112

中國民航信息集團公司

44

中國五礦集團公司

113

中國航空油料集團公司

45

中國通用技術(集團)控股有限責任公司

114

中國航空器材集團公司

46

中國建築工程總公司

115

中國電力工程顧問集團公司

47

中國儲備糧管理總公司

116

中國水電工程顧問集團公司

48

國家開發投資公司

117

中國水利水電建設集團公司

49

招商局集團有限公司

118

中國黃金集團公司

50

華潤(集團)有限公司

119

中國儲備棉管理總公司

51

中國港中旅集團公司[香港中旅(集團)有限公司]

120

中國印刷集團公司

52

國家核電技術有限公司

121

攀枝花鋼鐵(集團)公司

53

中國商用飛機有限責任公司

122

魯中冶金礦業集團公司

54

中國節能投資公司

123

長沙礦冶研究院

55

中國高新投資集團公司

124

中國樂凱膠片集團公司

56

中國國際工程咨詢公司

125

中國廣東核電集團有限公司

57

中國包裝總公司

126

上海船舶運輸科學研究所

58

中商企業集團公司

127

中國華錄集團有限公司

59

中國華孚貿易發展集團公司

128

上海貝爾股份有限公司

60

中國誠通控股集團有限公司

129

彩虹集團公司

61

中國華星集團公司

130

武漢郵電科學研究院

62

中國中煤能源集團公司

131

上海醫葯工業研究院

63

中國煤炭科工集團有限公司

132

華僑城集團公司

64

中國機械工業集團有限公司

133

南光(集團)有限公司

65

機械科學研究總院

134

中國西電集團公司

66

中國中鋼集團公司

135

中國葛洲壩集團公司

67

中國冶金科工集團有限公司

136

中國鐵路物資總公司

68

中國鋼研科技集團公司

69

中國化工集團公司

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