和平憲法

和平憲法

日本國憲法第九條規定的三大原則之一的和平主義,成為日本國憲法第二章主要內容,包括放棄戰爭、不維持武力、不擁有宣戰權。稱為:和平憲法。

  • 中文名稱
    和平憲法
  • 來    源
    日本憲法
  • 作    用
    向全世界作出的"公約"
  • 特    點
    "修憲"爭議

條文內容

日本憲法原文

第二章 戦爭の拋棄

和平憲法和平憲法

第九條 日本國民は、正義と秩序を基調とする國際平和を誠実に希求し、國権の発動たる戦爭と、武力による威嚇又は武力の行使は、國際紛爭を解決する手段としては、永久にこれを放棄する。前項の目的を達するため、陸海空軍その他の戦力は、これを保持しない。國の交戦権は、これを認めない。

官方英文翻譯

ARTICLE 9. Aspiring sincerely to an international peace based on justice and order, the Japanese people forever renounce war as a sovereign right of the nation and the threat or use of force as means of settling international disputes. To accomplish the aim of the preceding paragraph, land, sea, and air forces, as well as other war potential, will never be maintained. The right of belligerency of the state will not be recognized.

中文翻譯

1.日本國民基于國際和平和維持國際秩序。將永遠放棄宣戰權力、武力恐嚇來解決國際紛爭,即永久放棄國家主權發動戰爭。2.為了達到前述目的,不保持軍隊,隻擁有基本防御武力航空自衛隊,陸上自衛隊,海上自衛隊。

3.不承認交戰權。

4.天皇僅是國家象征。

5.權利歸屬國民。

宣布擁有和平憲法的國家有日本和哥斯大黎加

憲法作用

日本“和平憲法” 日本學者指出:“和平憲法”是日本總結戰爭教訓之後向全世界作出的“公約”

和平憲法和平憲法

日本現行憲法,即著名的“和平憲法”,頒布于1947年。60年來,日本軍費佔GDP比重始終低于1%,為世界主要國家中最低水準,日本還限製武器出口,取消了戰前的學生軍訓和征兵機構,並且提出了“無核三原則”。日本正是在這一憲法的指導下走上了戰後重建、經濟恢復、高速發展、繁榮富裕的和平發展之路。2012年發布的全球和平指數中,日本排名世界第五。

明治憲法

軍國主義的金科玉律

在“和平憲法”頒布之前,日本曾經有過一部憲法,即1889年由明治天皇“御賜”的《大日本帝國憲法》,也就是通常所說的《明治憲法》,它是一部帶有濃烈神權色彩的專製憲法。

《明治憲法》對人民的基本權利規定甚少,隻規定,“日本帝國是由萬世一系的天皇統治”,“天皇是國家的元首,總攬統治權”。由天皇總攬軍隊統帥權,賦予軍令長官“帷幄上奏權”,即有關軍令不經內閣而直接上奏天皇,由天皇裁斷之後實施。《明治憲法》的確立,把軍權推到最高地位,使日本最終走上了軍國主義道路。​

憲法產生

1945年9月,盟國佔領日本後,負責佔領日本事務的盟國遠東委員會麥克阿瑟領導的盟軍東京總部逐步對日本進行了改造,建設現代化的電話系統,引進合格的洗手間和衛生設施,樹立現代營養和衛生觀念,廢除納妾,廢除租佃製,將土地分給農民。同時,還對日本社會進行了民主改造,借以清除日本社會中的封建色彩,清除日本軍國主義分子賴以發動戰爭的土壤。其中,需要解決的首要問題就是為日本製定一部符合近代西方君主國家模式的新憲法。

早在1943年初,美國政府即已開始討論戰後日本政治改革問題。1945年10月6日,美國國務院和陸海軍共同擬定了SWN55/3號檔案,決定先把天皇製和裕仁天皇個人分開,然後考慮新憲法問題。

1945年10月,《明治憲法》的修改工作開始。當時的日本首相幣原喜重郎專門指定了一個委員會負責修改工作。這個委員會由著名政界領袖組成,主席是內閣成員松本靜治博士。就在委員會開始運轉的同時,各種對憲法的修改意見就以社論、信件乃至對委員會成員訪問的形式提出來。修憲成了人們在街談巷議中、報紙上甚至家庭中討論和辯論的焦點。

1946年1月,憲法修改委員會將新憲法草案初稿呈送麥克阿瑟將軍,這部憲法修改草案除了在個別詞句上對舊憲法進行了修改,如:將“天皇神聖不可侵犯”改為“最高不可侵犯”,將“天皇統帥陸海軍”改為“天皇統帥軍隊”外,實際上就是舊憲法的翻版。見到這份草案後,麥克阿瑟怒氣沖天,下令由盟軍東京總部民政局長惠特尼負責憲法的起草工作。

在美國等國法律學者的指導下,新憲法草案終于製定了出來。當麥克阿瑟的助手阿爾蒙德將軍把它交到日本繼任首相吉田茂手中時,臉色陰沉的吉田茂隻說了一句話:“這無異于一次革命!”

1946年11月3日,憲法修改草案正式公布。隨後,憲法草案被分發到日本各地進行討論。人們認真地辯論了一個月,並提出了修改意見。政府在報紙和電台裏安排了大規模的教育性節目,解釋所有的要點,並解答問題。1947年5月3日,經過1000多處文字修改,《日本國憲法》正式生效施行。

“和平條款”

日本新憲法共11章103條,其中第二章第九條規定:日本放棄以戰爭作為解決國際爭端的手段。這一條款被形象地稱為“和平條款”。有關日本新憲法的“和平條款”的產生,在麥克阿瑟的回憶錄中是這樣記載的:

1947年1月24日中午,已轉任吉田茂內閣國務大臣幣原喜重郎因事來到我的辦公室。在談話中,我見幣原有點局促不安和欲言又止,問其原因時,幣原提出,在新憲法的條款中,應當加入所謂“非戰條款”,要用憲法手段禁止日本有任何軍事建製--不論任何形式的軍事建製。在談及這樣的原因時,幣原認為,這樣就會達到兩個目的:舊軍方將被剝奪他們有朝一日可能奪回政權的一切手段;另外,世界上其他國家都會知道日本將永遠不會發動戰爭了。幣原說:“日本是一個窮國,無論如何都不能把財力花在戰備上了。國家所剩下的任何資源都應當用于扶持經濟。”

幣原的意見得到麥克阿瑟的肯定,于是,在《日本國憲法》第二章第九條中有了如下的表述:“日本國民衷心謀求基于正義與秩序的國際和平,永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達到前項目的,不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權。”

因為有了這一條款,日本的戰後憲法又被稱作“和平憲法”,而“和平憲法”的第九條也已成為日本戰後思想的最重要的基本檔案。正如日本學者撰文指出的:“和平憲法”是日本總結戰爭教訓之後向世界作出的“公約”。

修憲爭議

朝鮮戰爭爆發後,美國為了減輕自身軍事壓力,把日本塑造成反共的堡壘,改變了對日態度。美國國務卿杜勒斯要求日本再次武裝軍備,組建現代化的陸海空三軍,以建立日美相互共同防御體系。日本首相吉田茂考慮到日本的經濟狀況,拒絕了美國的這個要求,堅持隻建立能夠維護國內治安的最低限度的自衛力量。吉田茂表示,“因為日本在經濟上還沒有復興”,“當時為了實現經濟獨立,日本正處于不得不強迫國民過艱苦生活的困難時期。這時,為非生產性的軍備花費巨額資金,將會嚴重地延後日本的經濟復興。舉例說來,這種作法就好像讓瘦馬負重載一樣,特別是現代的軍備需要花費巨額資金。因此,如果建立實際有用的軍備,日本的經濟就會遭到破壞。”

民眾反對修改和平憲法民眾反對修改和平憲法

舊金山對日媾和條約簽署後,按照美國的要求,日本逐漸成立了保全隊和自衛隊,憲法第九條和事實之間的矛盾也在加深。日本政壇一些人物開始發起改憲活動,要求憲法支持日本重新武裝。同時另一面保護九條的護憲勢力也在努力,表示一定要把和平憲法保護下去。

1957年2月,修憲派的代表人物岸信介出任日本首相。岸信介曾任偽“滿洲國實業部”次長和東條英機內閣工商大臣。在中國其間,他生活放蕩,每晚飲酒嫖妓,性情古怪,有“滿洲之妖”之稱。戰後,他被遠東國際軍事法庭列為甲級戰犯,但由于美國認為他曾在塞班島戰役問題上與東條英機發生過爭執,故未予起訴,無罪開釋。出獄後,他曾在東京開設過一家公司,其成員大多是右翼人士以及被剝奪公職的政界人士。後來,他又組織過以“修改憲法,健全作為獨立國家的體製”為綱領的政治團體“日本重建同盟”。

岸信介執政後,曾提出:“為了自衛,即使在現行憲法下也允許擁有核武器。”但在接下來的國會選舉中,日本民眾對修改和平憲法說不,岸信介未能得到所需要的三分之二多數,修改憲法的企圖沒有成功。

但是岸信介並沒有放棄,作為改憲的前奏,修改了日美安保條約。岸信介政府的倒行逆施激起了日本國民和國際社會的強烈抗議,日本國民掀起了戰後最大規模的抗議活動“安保鬥爭”,此時,和平憲法九條的理念已經深入日本國民。數千萬的民眾表達了這樣的呼聲:我們再也不要戰爭了!1960年6月岸信介被迫辭職。之後新上台的池田首相表示,不再考慮修改憲法的問題。這樣,日本第一次修改憲法的活動在國民的反對聲中失敗了。

岸信介的修憲圖謀雖未得逞,卻深刻地影響了一批日本政壇人物,1982-1987年任首相的中曾根康弘就是其中的一位。中曾根曾經回憶起他在80年代初期與岸信介的一次會面。當時,岸信介對他說:“中曾根君,日本歷史上僅進行過兩次行政改革,一次是明治維新,另一次就是戰後麥克阿瑟將軍搞的改革。如果平時想搞的話,不發動政變是行不通的。事情就是這樣困難,所以你要做好這種思想準備,好好幹吧!”

民眾反對修改和平憲法民眾反對修改和平憲法

1982年11月,中曾根康弘出任日本首相。上任伊始,他便在修憲問題上表現出不尋常的興趣。他在向新聞界散發的《我的政治信念》一書中寫道:“日本必須修改美國所給予的和平憲法,這是我一貫的信念。”

但是,由于日本國民的強烈反對,迫使中曾根不得不放棄了修憲企圖。就像其在1986年10月的一次談話中說的那樣:“國民謳歌戰後憲法所帶來的自由,這部憲法在人們心中生了根。特別是在戰後誕生的人增多的情況下,抱著懷舊的心情去修改憲法,就隻會遭到反對。”

時至今日,在日本國內仍時常會聽到要求修改“和平憲法”的聲音。1990年8月,海灣戰爭爆發。日本右翼以“協助聯合國維持海灣和平”為由,向國會提出派自衛隊出國參加維和部隊的法案。由于遭到在野黨的強烈反對以及國內外輿論的壓力,這一法案未能成立。但這種意圖並未因法案未獲通過而放棄。

相關詞條

其它詞條