司法機關

司法機關

司法機關(judicial branch)是行使司法權的國家機關。狹義僅指法院,廣義還包括檢察院。在資本主義國家,司法機關與立法機關、行政機關互不從屬。在社會主義國家,司法機關從屬于國家權力機關而相對獨立于其他國家機關。

在中國,司法機關指人民法院、人民檢察院兩大類。

人民法院是國家審判機關,依法公正行使國家審判權。中華人民共和國設立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。地方各級法院主要指省高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院。

人民檢察院是國家的法律監督機關,依法嚴格行使國家的檢察權。中華人民共和國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。地方各級檢察院包含省級人民檢察院、市級人民檢察院、基層人民檢察院。

公安機關是人民政府的重要組成部分,是國家的行政機關,同時它又擔負著刑事案件的偵查任務,在履行刑事偵查職能的時候,公安機關可以被認為是司法機關的一部分,在行使行政職能時則不屬于司法機關。

國家安全機關、監獄偵查部門、軍隊保衛部門等其他負有刑事偵查權的機關在進行刑事訴訟的過程中其角色同公安機關。

  • 中文名稱
    司法機關
  • 外文名稱
    judicial branch
  • 中國司法機構
    法院 檢察院 公安、司法行政機關
  • 定義
    依法行使國家司法權的國家機關

簡要介紹

司法行政機關是中國國家政權的重要組成部分,在中國司法體系和法製建設中佔有重要地位。新中國成立後,根據《中央人民政府組織法》 ,于1949年10月30日設立中央人民政府法務部。1954年《中華人民共和國憲法》頒布後,改稱中華人民共和國法務部,同時在各大行政區成立了行政區法務部,大行政區撤消後,又陸續建立了省、自治區、直轄市司法廳、局,地區、市一級設有專管司法行政工作的機構。建國初期的一年裏,各級司法行政機關在改革舊的司法製度,建立健全地方各級人民法院,建立律師公證製度,創辦政法院校,培養法律專門人才,培訓司法幹部,開展法製宣傳等方面做了大量工作,為鞏固人民民主政權,促進社會主義革命和建設作出了積極的貢獻。但是,1959年,全國司法行政機關被撤消,直至“文化大革命”結束,這種狀況整整延續了20年。1979年9月召開的第五屆全國人民代表大會常務委員會第10次會議決定,加強司法行政工作,重建法務部。同年10月,中共中央和國務院發出《關于迅速建立地方司法行政機構的通知》 。中國的司法行政工作揭開了健康發展的新篇章。

司法機關

司法解釋

中國共產黨十七大報告提出,深化司法體製改革,最佳化司法職權配置,規範司法行為,建設公正高效權威的社會主義司法製度,保證行使審判權法院、行使法律監督權的檢察院依法獨立公正地行使審判權、檢察權。司法體製是中國政治體製的重要組成部分,在中國目前的司法體製中,依法逐步形成了在人民代表大會製度這一根本政治製度體系下的,以人民法院和人民檢察院為核心的各有關機關之間各司其職、各盡其責,既相互聯系,又相互製約、相互促進的司法體系。但司法機關並不等同于政法機關,一般理解,中國的“政法機關”應包括“公、檢、法、司、安”機關,即:公安機關、檢察機關(人民檢察院)、審判機關(人民法院)、司法行政機關、國家安全機關——實際上這是一種中國古代在最高權力——家長權(父權)下的的“多頭司法”的延續,據目前掌握的資料所知,掌握司法權的機關有20多個。對各司法機關之間的職能劃分、組織體系以及相互關系的充分認識和理解,有利于各級人大代表提高履職能力,有利于各級人大及其常委會準確行使職權。

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相關解釋

法院行使司法權,主要審理民事案件、刑事案件、行政案件和選舉案件等。法院包括普通法院、行政法院、特別法院、軍事法院等。中國的法院包括最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院。各國的審級製度有所不同,有三級二審製(如前蘇聯)、三級三審製(如法國)、四級三審製(如日本)等。中華人民共和國實行四級二審製和法院獨立審判、法律面前人人平等、公開審理、被告有權獲得辯護等原則。各國法官的產生,或是由國家元首或大法官任命;或是由立法機關、法官委員會、選民選舉。中國的法官一般由各級權力機關選舉產生。西方國家大多實行法官終身製、專職製、高薪製和退休製。

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檢察機關的職責是代表國家對刑事案件提起公訴,追究被告人的刑事責任,並監督審判活動等。但是有的國家不獨立設定檢察機關,將檢察官附屬在法院系統內,或歸屬司法行政機關領導。有些國家對檢察官實行一體化原則,所有檢察官受總檢察長領導。擔任檢察官一般有嚴格的資格限製,有的國家規定在其任命之前須任辯護律師或法官等職若幹年。西方國家的總檢察長一般由內閣任命。檢察官的任命按國家公務員的規章辦理,享有與法官同等的法律保障。中國的檢察機關是從屬于國家權力機關,獨立于其他國家機關的法律監督機關,與法院平行。檢察人員由各級國家權力機關任免,檢察長的任免報上級國家權力機關批準。

我國的司法機關主要是具有偵查,檢察,審判,監管職能的機關,這樣的一種定義從本質上說是中國古代的“多頭司法”傳統在現代的一個翻版。

職能劃分

審判權

人民法院依法獨立行使審判權,其他國家機關不能分享。憲法第一百二十三條規定“中華人民共和國人民法院是國家審判機關”,依法確立了人民法院作為審判機關履行國家審判職能的性質。

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檢察權

人民檢察院依法獨立行使檢察權,有權對國家公務人員履行職務進行監督,對公安機關的偵查、人民法院的審判工作、司法行政機關的監獄工作進行監督。憲法第一百二十九條規定“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關”,依法確規立了人民檢察院作為國家檢察機關代表國家行使檢察權的法律監督機關性質。

偵查權

公安機關依法行使偵查權,具有司法機關的性質。公安機關具有雙重屬性,除具有司法機關的屬性外,歸屬國家行政機關的組成部分,屬于公安行政管理機關;公安機關的主要任務是維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產,預防、製止和懲治違法犯罪活動。

特殊偵查權

國家安全機關依法行使特殊偵查權,同樣具有司法機關的性質。國家安全機關具有國家公安機關的性質,同樣歸屬國家行政機關的組成部分,依法辦理危害國家安全的重大刑事案件,在國家安全工作中依法行使偵查、拘留、預審和執行逮捕以及法律規定的相關職權。(5)司法行政機關依法承擔輔助國家司法職能實施的行政管理任務,具有司法機關的性質。司法行政機關也具有雙重屬性,除具有司法機關的屬性外,也歸屬國家行政機關的組成部分,依法行使司法方面的行政管理權。

發展現狀

50年來特別是改革開放20年來,中國各級司法行政機關在各級黨委、政府的正確領導下,堅持為鞏固人民民主政權和國家長治久安服務,為改革開放和經濟建設服務,為社會主義民主和法製建設服務,為保護人民民主權利,方便人民民眾生活服務,開拓創新,艱苦奮鬥,使司法行政 公安司法機關事故調查處理各項業務工作蓬勃發展,

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主要工作

最高人民檢察院司法解釋全國監獄執行刑罰、改造罪犯的工作,監督和指導全國勞動教養工作;製定全國法製宣傳教育和普及法律常識規劃並組織實施,指導和檢查各地區、各行業的依法治理工作,指導對外法製宣傳工作,管理法製報刊;監督和指導全國的律師工作和法律顧問工作,管理社會法律服務機構和在華設立的外國(境外)律師機構;監督和指導全國公證機構和公證業務活動,負責委托港澳地區律師辦理在內地使用的公證事務;指導全國的人民調解和司法助理員工作;管理部直屬的高等政法院校,指導全國的中等、高等法學教育工作和法學理論研究工作;組織參加聯合國有關預防犯罪領域的會議和活動,承辦聯合國有關對口部門的往來業務,組織參加國際有關人權問題的法律研討和交流活動、開展政府間的法律交流與合作;參加與外國簽訂司法協助協定的談判,負責國際司法協助協定執行的有關事宜;參與國家立法工作,組織司法領域人權問題研究;監督大型監獄、勞動教養場所國有資產的保值增值,管理直屬單位的國有資產;指導全國司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作,協助省、自治區、直轄市管理司法廳(局)領導幹部。

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組織體系

各司法機關之間的組織體系:

(1)人民法院按行政區劃設定,一般分最高人民法院、高級人民法院、中級人民法院和基層人民法院四級;各級人民法院依法由本級人民代表大會產生,對本級人民代表大會及其常委會負責並報告工作,接受監督;各級人

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打擊腐敗民法院依法行使職權,最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上下級人民法院之間是監督與被監督的關系。

(2)人民檢察院按行政區劃設定,一般分最高人民檢察院和地方各級人民檢察院;各級人民檢察院依法由本級人民代表大會產生,對本級人民代表大會及其常委會負責並報告工作,接受監督;地方各級人民檢察院檢察長經本級人民代表大會選舉,報上級人民檢察院提請同級人大常委會批準;各級人民檢察院依法行使職權,最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上下級人民檢察院之間是領導與被領導的關系,各級人民檢察院依法對本級人民代表大會及其常委會負責並報告工作,接受監督,同時下級人民檢察院對上級人民檢察院負責,並報告工作。

(3)國家公安機關、安全機關和司法行政機關依據憲法、《地方組織法》和各級人民政府機構設定方案等相關法律法規的規定,按行政區劃進行設定相應機構,作為本級人民政府的組成部門或直屬部門,依法行使相應職權,對本級人民政府負責,同時也對上級主管機關負責;各級國家公安機關、安全機關和司法行政機關並非由本級人民代表大會產生的,因此不直接對本級人民代表大會及其常委會負責,也不需要直接報告工作,相關工作由各級人民政府依法對本級人民代表大會及其常委會負責並報告工作,接受監督。

相互關系

公檢法司等政法機關之間的相互關系:憲法規定“人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件,應當分工負責,互相配合,互相製約,以保證準確有效地執行法律。”(1)分工負責。人民法院行使獨立審判權,人民檢察院行使獨立檢察權,公安機關行使偵查權,安全機關行使特別偵查權,司法行政機關行使刑法執行權。各政法機關在處理刑事案件工作中按照法律規定各司其職、各負其責,既不能相互推諉,也不互相替代,依據《刑事訴訟法》的規定,對刑事案件,經檢察院批準或法院決定,公安機關負責偵查、拘留、執行逮捕;人民檢察院負責批準逮捕和提起公訴;人民法院負責檢察院提起公訴和被害人提起自訴案件的審判。(2)互相配合。各政法機關在分工明確、各司其職、各負其責的基礎上,要相互支持、協調,互相配合,共同完成司法工作任務。(3)互相製約。各政法機關之間應相互監督、相互約束,防止執法錯誤,以便及時糾正錯誤。例如:公安機關逮捕犯罪嫌疑人時,必須報請檢察機關批準;檢察院提起公訴後,法院對犯罪事實不清、證據不足的可以駁回起訴;法院判決後,檢察院對有錯誤的判決可以提起抗訴;法院認為檢察院抗訴無理的可以駁回抗訴;司法行政機關在刑罰執行中,如果認為判決有錯誤,應當轉請檢察院或原判法院處理;檢察院作為法律監督機關,有權對偵查、審判和刑事執行工作實施監督。

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歷史沿革

春秋戰國

中國古代的司法機關早在西周時期有了明確的從事司法審判的司寇,在此之前的夏商時期隻是有了監獄這種司法執行機關。西周時的最高審判權還在周王手裏,他統轄的中央地區的具體司法官是士師和眚史。西周時的案件區域管轄還沒有明確區分,不過審級已經有了王、三公、司寇、鄉、遂、縣六級,古代的司法機關基本形成。到戰國時期,各國也有自己的司法機關,秦國的最高司法官叫廷尉,楚國叫廷理,齊國叫大理。秦朝建立後,中央司法機關是廷尉府,最高司法官是廷尉。秦的地方是郡縣製,地方的司法機關由地方的最高行政長官(父母官)——郡守和縣令兼任。疑難案件上報到中央,一般的則自己處理。秦朝的司法機關體製奠定了以後中國歷代王朝司法機關的基礎。

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兩漢

漢朝基本繼承了秦朝的製度,包括司法體製,所以歷史上有了“漢承秦製”的說法。漢朝中央的司法機關仍然是廷尉,地方則與秦朝相同。但漢武帝之後,王權逐漸加強,出現了尚書台這種中樞組織,尚書台內設立了執法機構,在西漢是三公曹,東漢是二千石曹。從而侵奪了廷尉的司法權。還有,漢朝對于重大案件 由中央主要官員會審,這種名為“雜治”的會審製度體現了皇權對司法權的控製進一步加強。

南北朝

到了三國兩晉南北朝,除了基本繼承漢朝司法製度外,也有了一些發展。北齊將廷尉改稱大理寺,下屬官員也增多了,擴大了司法機關的規模。更重要的一點是,死刑的復核權收歸了皇帝,這是古代司法製度的一大變化。

隋唐時期

古代的司法製度基本成熟、製度化。隋唐的司法機關是三個:大理寺、刑部和御史台。大理寺職責是審判,刑部是司法行政,御史台是監察。但刑部許可權很大,可以對審判進行幹預,而且復核大理寺的徒、流以上的案件。御史台除了監督外,還參加重大案件的審判。皇帝交辦的重大案件由以上三個司法機關共同審理,這就是唐朝的“三司推事”。同時,死刑的復奏製度也明確化,死刑執行前必須再報皇帝,批準以後才能執行。

宋元時期

宋朝的司法機關也是繼承了唐朝的體製,但也有些變化,如宋太宗時期設定了審刑院,侵奪了大理寺和刑部的部分職權,到神宗時撤消,職權又分歸大理寺和刑部。地方的司法機關,州和縣也是司法和行政合一的。為了加強對地方司法的管理,在各路設立了提點刑獄官來監督各州縣的司法事務。宋朝還規定地方司法官必須親自審理案件,否則處以徒二年的刑罰。從這以後,一直到明清時期,八百多年的時間裏,州(府)縣官員都要親自審判案件。

元朝在繼承前朝的體製基礎上,也有變化,在保留刑部和御史台的同時,設定大宗正府來代替大理寺。蒙古人享受了很多的司法特權。

明清時期

也是以三法司為主要司法機關。但是其職權發生了變化,大理寺的審判權歸了刑部,而刑部的復核權則給了大理寺,御史台改名為都察院。明朝的特務組織如錦衣衛、東廠、西廠也都有司法審判權,甚至還凌駕于普通三法司之上,直接受皇帝管轄,自行審判、執行。同時,明清的會審製度也完善起來。死刑案件的最高決定權還在皇帝手裏。中央集權在司法方面有了集中體現。古代司法機關的發展變化,體現出皇權逐步加強的趨勢,司法機關一直隸屬于行政,最終隸屬于皇帝,說明了司法僅僅是君主專製的一種工具,司法的獨立是很難出現的。

主要成果

目前,全國已建成20所部級現代化文明監獄、15所現代化文明勞教所,罪犯、勞教人員改好率達90%以上,重新犯罪率為8%,中國成為世界上重新犯罪率最低的國家之一。律師製度的改革推動了律師各業的發展,全國已有律師事務所9,000多家,專兼職律師近110,000名。各級公證機構達3179個,業務範圍擴大到200多項。全國恢復和新增普通法律院校(系、專業)333所(個),新增地方成人政法院校29所,新增司法學校、監獄警校53所。從1986年開始的全民普法教育,使全國8.1億普法對象中的7.1億人接受了各種形式的法製教育。依法治理是實現依法治國的生動實踐和必由之路,目前全國已有27個省(自治區、直轄市)、185個地級市、1686個縣(市、區)及65%的農村、工廠、學校、街道等基層單位和100多個行業、部門、總公司開展了依法治理工作。全國已建成鄉鎮司法所33290個,成立了98.4萬個基層人民調解組織,917.5萬名凋解人員是社會治安綜合治理的第一道防線;全國建立基層法律服務所35,873個,擁有基層法律工作者118,359人。正在各地推廣的“148”法律服務專用電話是司法行政工作又一道亮麗的風景線。至99年8月,全國有198個地(市、州)、2508個縣(區、市)已經開通這一電話專線,總計6000多條。另外,全國有29個省(自治區、直轄市)、15個別省級市以及196個地市、601個縣(區、市)已經建立法律援助機構。在司法外事領域,中國已與30多個國家簽訂了46項司法協助條約和引渡條約,其中31項已經生效。

公正執法

司法機關出台重要舉措中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲在結束的中國共產黨上海市第九屆紀律檢查委員會第二次會議上,代表市委常委會作出“十不”承諾,其中之一就是不幹預司法機關公正執法。之所以把不幹預司法機關公正執法作為一項紀律來約束領導幹部,就是因為現實中存在著對司法機關公正執法的幹預。個別領導幹部在司法機關辦理具體案件中喜歡指手畫腳,甚至授意司法機關幹一些不合乎憲法、法律和自身職責的事情。對此,司法機關稍有不從,就被斥之為不自覺接受黨的領導。再加上司法機關由于人財物等方面受製于地方黨委政府,所以對某些領導幹部的非法幹預很多時候總是忍氣吞聲,要麽在執法上縮手縮腳,要麽就盲目執法超越了職權。

司法機關是要堅持社會主義法治理念,是要自覺接受黨的領導。但是,黨對司法機關的領導,是路線、方針、政策的領導,是政治、思想、組織的領導,不僅不能影響司法機關依法獨立辦案,而且還要切實保障司法機關依法獨立行使權力。某些領導幹部以加強黨對司法機關的領導為幌子,行幹預司法機關公正辦案之實,不僅幹擾了司法機關的工作秩序,也有損于黨的形象,更有害于依法治國方略的實施。由是觀之,把加強黨對司法機關的領導與幹預司法機關公正辦案區分開來,擺正自覺接受黨的領導與依法獨立行使權力的關系,既是貫徹十七大精神、建設公正高效權威的社會主義司法製度的需要,又是提高司法工作水準、贏得人民民眾滿意的需要。願上海市委常委的承諾能在全國推而廣之,成為一條確保司法機關依法獨立行使司法權的“高壓線”。

中國司法機關

中國的司法機關包括法院、檢察院、公安機關(含國家安全機關)、司法行政機關及其領導的律師組織、公證機關、勞動教養機關等。人民法院是國家的審判機關;人民檢察院是國家的法律監督機關;公安機關是治安機關,負責刑事案件的偵查、拘留、預審、執行逮捕;國家安全機關具有公安機關的性質;司法行政機關的主要職責是管理監獄、勞改、律師、公證、人民調解和法製宣傳教育等工作。司法組織是指律師、公證、仲裁組織。後者雖不是司法機關,卻是司法系統中必不可少的鏈條和環節。

司法工作的宗旨和任務是依照法律保護全體公民的各項基本權利和自由以及其他合法權益,保護公共財產和公民私人所有的合法財產,維護社會秩序,保障社會主義現代化建設事業的順利進行,依照法律懲罰少數犯罪分子。

人民法院

人民法院是國家審判機關。中華人民共和國設立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。各省、自治區、直轄市設有高級人民法院,以下為中級人民法院和基層人民法院。人民法院審理案件,除法律規定的特別情況外,一律公開進行。被告人有權獲得辯護。人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的幹涉。最高人民法院是最高審判機關。最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。最高人民法院對全國人民代表大會及其常務委員會負責。地方各級人民法院對產生它的國家權力機關負責。各級各類人民法院的審判工作統一接受最高人民法院的監督。地方各級人民法院根據行政區劃設定,專門法院根據需要設定。

司法機關

地方各級人民法院分為:基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院。基層人民法院包括縣、自治縣人民法院、不設區的市、市轄區人民法院。由基層人民法院設若幹人民法庭,作為派出機構,但人民法庭不是一個審級。中級人民法院包括在省、自治區內按地區設立的中級人民法院,在中央直轄市的中級人民法院、省、自治區轄市和自治州中級人民法院。專門人民法院是指根據實際需要在特定部門設立的審理特定案件的法院,目前在我國設軍事、海事、鐵路運輸法院等專門法院。

人民檢察院

人民檢察院是國家的法律監督機關,行使國家的檢察權。人民檢察院由同級人民代表大會產生,向人民代表大會負責並報告工作。中華人民共和國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。這種自上而下的排列反映了檢察機關上下級是領導和被領導的關系及其集中統一的特點,這與人民法院上下級之間監督與被監督的關系有顯著不同。為了維護國家法製的統一,檢察機關必須一體化,必須具有很強的集中統一性。

司法機關

最高人民檢察院是最高檢察機關,領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。最高人民檢察院對全國人民代表大會及其常務委員會負責。地方各級人民檢察院對產生它的國家權力機關和上級人民檢察院負責。地方各級人民檢察院包括省、自治區、直轄市人民檢察院;省、自治區、直轄市人民檢察院分院,自治州和省轄市人民檢察院;縣、市、自治縣和市轄區人民檢察院;專門人民檢察院主要包括軍事檢察院、鐵路運輸檢察院,各級人民檢察院都是與各級人民法院相對應而設定的,以便依照刑事訴訟法規定的程式辦案。人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的幹涉。

公安機關

公安機關是人民政府的重要組成部分,是國家的行政機關,同時它又擔負著刑事案件的偵查任務,因而它又是國家的司法機關之一。公安機關是政府的一個職能部門,依法管理社會治安,行使國家的行政權,同時公安機關又依法偵查刑事案件,行使國家的司法權。公安機關的性質具有雙重性,即既有行政性又有司法性,因此,公安機關的領導人常常是黨委常委和政法委書記。

司法機關

公安機關的職責是:預防、製止和偵查違法犯罪活動;防範、打擊恐怖活動;維護社會治安秩序,製止危害社會治安秩序的行為;管理交通、消防、危險物品;管理戶口、居民身份證、國籍、入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務;維護國(邊)境地區的治安秩序;警衛國家規定的特定人員、守衛重要場所和設施;管理集會、遊行和示威活動;監督管理公共信息網路的安全監察工作;指導和監督國家機關、社會團體、企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作,指導治安保衛委員會等民眾性治安保衛組織的治安防範工作。

司法行政機關

司法行政機關是我國國家政權的重要組成部分,在我國司法體系和法製建設中佔有重要地位。新中國成立後,根據《中央人民政府組織法》,于1949年10月30日設立中央人民政府法務部。1954年《中華人民共和國憲法》頒布後,改稱中華人民共和國法務部。

司法行政機關的職能和任務主要有:監督和指導全國監獄執行刑罰、改造罪犯的工作,監督和指導全國勞動教養工作;製定全國法製宣傳教育和普及法律常識規劃並組織實施,指導和檢查各地區、各行業的依法治理工作,指導對外法製宣傳工作,管理法製報刊;監督和指導全國的律師工作和法律顧問工作,管理社會法律服務機構和在華設立的外國(境外)律師機構;監督和指導全國公證機構和公證業務活動,負責委托港澳地區律師辦理在內地使用的公證事務;指導全國的人民調解和司法助理員工作;管理部直屬的高等政法院校,指導全國的中等、高等法學教育工作和法學理論研究工作;組織參加聯合國有關預防犯罪領域的會議和活動,承辦聯合國有關對口部門的往來業務,組織參加國際有關人權問題的法律研討和交流活動、開展政府間的法律交流與合作;參加與外國簽訂司法協助協定的談判,負責國際司法協助協定執行的有關事宜;參與國家立法工作,組織司法領域人權問題研究;監督大型監獄、勞動教養場所國有資產的保值增值,管理直屬單位的國有資產;指導全國司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作,協助省、自治區、直轄市管理司法廳(局)領導幹部。    

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