博望新區

博望新區

博望新區管委會于2011年2月10日正式成立。30公裏內可達南京祿口機場,馬鞍山外貿碼頭

  • 中文名稱
    博望新區
  • 成立時間
    2011年2月10日
  • 地理位置
    安徽省馬鞍山市
  • 人口
    20萬
  • 總面積
    332平方公裏

簡介

在"全國文明城市、全國環境優美城市"--安徽省馬鞍山市,誕生了一座現代化美麗新城--博望新區,博望新區是馬鞍山市委、市政府加速承接產業轉移、建設現代化大都市,作出的科學決策。馬鞍山市委七屆十二次會議提出實施"1255"城市發展戰略,將博望、丹陽和新市三鎮組團發展,全力打造與主城聯系密切的獨立副城區--博望新區,這是博望新區三鎮發展史上最為難得的重大機遇,更是馬鞍山市融入長三角、建設現代化大都市的需要。

博望新區位于安徽省馬鞍山市最東端,地處長三角經濟圈和南京一小時都市圈內,與江蘇江寧、溧水、高淳三縣接壤,與南京空港新城、柘塘新城相互呼應,是安徽省通向蘇浙滬等長三角發達地區的一個重要門戶。新區交通十分便利,周邊有寧安城際鐵路、沿江高速、寧杭高速、滬寧高速以及長江黃金水道。蕪湖朱家橋外貿碼頭、蕪湖灣裏機場。博望新區現轄博望、新市、丹陽三鎮,共有37個村、3個居委會、3個社區,全區總面積332平方公裏,總人口近20萬人。

博望新區北倚橫山,南瀕石臼湖,東、北至馬鞍山與南京江寧區邊界,西至丹陽鎮以西、丹陽新河以及軍區農場地區,地勢北高南低,風景秀麗,氣候宜人,屬亞熱帶濕潤季風性氣候,四季分明。境內自然條件優越,物產十分豐富。下轄三鎮都是千年古鎮,均有著豐厚的文化底蘊和眾多的人文景觀,境內現存古跡有博望西林禪寺、大王廟、新市橫山石門石刻、澄心寺、葉家橋、丹陽煉丹老爐、靈光禪寺、龍泉禪寺。黃梅戲名劇《天仙配》就取材于丹陽,董山村即是傳說中董永的故鄉。

前言

《馬鞍山市城市整體規劃(2002-2020)》(2009修改)確立了1個中心城、2個副城和5個中心鎮的市域城鎮體系架構,其中博望副城是2個副城之一。馬鞍山市委市政府提出的"1255"城市空間發展戰略進一步明確了建設博望副城的戰略要求。

本次規劃,以上述相關要求為基礎,依據國家住建部有關領導的講話精神,在編製方法上進行了一些探索。即,從傳統規劃編製內容的面面俱到,轉變為突出重點,有針對性的解決了博望副城選址、基于資源環境承載力的發展規模、空間布局以及公益性公共設施、道路和市政基礎設施的配置問題。同時,商業金融等經營性用地不做細分與強製性規定,工業、倉儲、創意研發等產業用地統一歸入工業用地,預留足夠的彈性,淡化了這些由市場經濟為主導和調控的相關內容。

本次規劃以博望副城集中建設地區為重點,規劃研究範圍內的城鄉統籌、歷史文化資源保護與利用等內容應按照《馬鞍山市城市整體規劃(2002-2020)》(2009修改)、馬鞍山市城鄉一體化發展規劃以及其他相關規劃的要求進行規劃管理與建設,也不作為本次規劃重點內容。

本次規劃于2010年3月啓動編製,規劃成果先後向博望鎮、丹陽鎮和新市鎮鎮府、馬鞍山市規劃主管部門以及馬鞍山市委市政府主要領導匯報,經過修改完善,于2010年7月通過專家評審。

1、規劃範圍

規劃研究範圍:以丹博經濟區為基礎,包含博望鎮、丹陽鎮、新市鎮鎮域範圍,總面積約331.98平方公裏,佔市域總面積(1686)19.7%。

規劃區範圍:東、北至馬鞍山市與南京市江寧區邊界;南至石臼湖;西至丹陽鎮區以西、丹陽新河以及軍區農場地區。規劃區總面積約201.12平方公裏。(規劃區:現狀城鎮建設集中地區,未來副城進行整體城市化開發的地區,必須實行規劃管理與控製的區域)

2、.規劃期限

近期:2010-2015年

中期:2016-2020年

遠期:2021-2030年

並進行遠景展望

正式成立

根據《國務院關于同意安徽省調整馬鞍山市部分行政區劃的批復》(國函〔2012〕103號),現通知如下:

一、同意復原馬鞍山市金家庄區和花山區,設立新的花山區,以原金家庄區和花山區的行政區域為新的花山區的行政區域。花山區人民政府駐霍裏街道秀山大道166號。

二、設立馬鞍山市博望區。將當塗縣的博望鎮、丹陽鎮、新市鎮劃歸博望區管轄,以博望鎮、丹陽鎮、新市鎮的行政區域為博望區的行政區域。博望區人民政府駐博望鎮工貿路1號。

三、行政區劃調整涉及的各類機構要按照"精簡、統一、效能"的原則設定,涉及的行政區域界限要按規定及時勘定,所需人員編製和經費由你市自行解決。

四、要嚴格執行中央關于厲行節約的規定和國家土地管理法規政策,加大資源整合力度,進一步最佳化整體布局,提升城市承載和帶動能力,促進全市經濟社會又好又快發展,為推進皖江城市帶承接產業轉移示範區建設作出更大貢獻。

五、要切實加強對行政區劃調整工作的組織領導,採取切實可行措施,確保社會穩定

功能定位和發展目標1、功能定位

皖江城市帶重要的新興產業集聚區,馬鞍山市對接祿口空港的門戶示範區,綠色宜居的現代化副城區。

皖江城市帶重要的新興產業集聚區:獨特的交通區位、堅實的先進位造業基礎、組團式承接產業轉移的空間優勢,契合了新興產業生長的時機;

馬鞍山市對接祿口空港的門戶示範區:以加快融入南京祿口空港經濟區為重要目標,以創新性的臨空及相關衍生產業為導向,將成為全市創新發展、轉型發展的表率;

綠色宜居的現代化副城區:新城與自然的和諧共生,綠色生態的環境品質,現代風貌的品質新區。

2、規劃目標

和諧新區,現代之城

和諧新區:區域和諧、城鄉和諧、生態和諧的丹博新區。

現代之城:新興產業、現代風貌、綠色宜居的品質新城;

發展規模:通過多種方法分析與預測,規劃2020年,博望副城城鎮人口達到21萬人左右,2030年達到40萬人左右,遠景控製在60萬人左右。

空間布局與土地利用規劃

1、副城選址

博望副城選址位于橫山、石臼湖之間的地區,主要依托博望現有鎮區,臨石臼湖建設副城。

此選址方案涉及軍民圩地區的開發建設,必須重點做好在地區的防洪排澇工作,並在確保滿足副城開發建設的安全性要求後,才可啓動博望副城的開發建設。

2、整體布局策略

生態優先策略;交通引領策略;集中有序策略;彈性組團策略。

3、空間布局結構

規劃區形成"一主一副"兩個發展片區,即博望片區和丹陽片區,整體形成"一心、三軸、兩片"的整體空間布局結構。

一心:濱水副城中心,博望副城及其周邊地區的綜合服務中心;

三軸:314省道發展軸,寧丹路發展軸,丹博快速路發展軸;發展軸有機串聯兩個發展片區,並成為副城重要的景觀廊道;

兩片:丹陽片區和博望片區。

丹陽片區形成"一心、兩片"的布局結構,"一心"指丹陽片區中心,"兩片"指東部的居住片和西部的產業片。

博望片區形成"一心、一帶、兩廊、七組團"的布局結構。

"一心"指博望副城中心;

"一帶"指貫穿副城中心的南北向公共設施發展帶;

"兩廊"是依托博望河、野風港支流形成的兩條生態廊道;

"七組團"指四個生活居住組團和三個產業組團。

4、土地利用規劃

規劃2030年博望副城建設用地約45平方公裏,規劃人均建設用地112.50平方米/人,各類用地構成詳見附表1。

其中博望片區城建設用地約40平方公裏,規劃人均建設用地114.30平方米/人,各類用地構成詳見附表2。丹陽片區城建設用地約5平方公裏,規劃人均建設用地約100平方米/人。

5、公共活動中心體系

規劃形成"副城中心-居住社區中心、工業社區中心-基層社區中心"三級公共活動中心體系。

副城中心是服務博望副城及其周邊地區的綜合性服務中心;規劃獨立的居住社區中心14個(含丹陽),其餘居住社區中心結合新城中心布置,服務于居住社區,服務半徑400-500米、服務人口規模為2-3萬人左右;工業社區中心4個,服務于工業片區,服務半徑1500-2500米;基層社區中心服務于基層社區,服務半徑200-250米,服務人口規模為0.5-1萬人。

綠地系統規劃

1、規劃目標與指標

規劃目標:在規劃期內實現科學的綠地系統架構和清晰的綠地網路,生態環境進入良性發展。增設富有地方特色的風景遊覽公園,尤其是郊野公園的建設。

規劃指標:規劃至2030年,博望副城綠地面積達625.58公頃,佔建設用地比重達到13.90%。其中公共綠地面積471.66公頃,人均公共綠地面積達到11.80平方米/人。

2、綠地系統結構

以自然水系、生態林地以及基本農田為基礎,以區域基礎設施廊道和區域生態廊道為骨架,加強副城與區域綠地系統的有機聯系,結合水系和重要的城市公共中心,構建多層、網路型的綠地景觀系統,形成"一山、一湖、三廊、雙帶、多鏈、多園"的結構。

一山:指依托北部橫山及其周邊生態綠地。

一湖:指環石臼湖北岸的郊野綠地。

三廊:指依托野風港的分支水系、博望河和丹陽新河的組團間綠化隔離帶,形成貫穿南北,聯系橫山與石臼湖的兩條綠色生態廊道。

雙帶:指以500KV高壓線走廊道為基礎,形成東西向的兩條防護綠帶。

多鏈:指沿貫穿城市的丹陽新河、小溪河、山河、中心湖等主要水系建設線型開放綠地,凸顯副城山水格局。

多園:指城市綜合性公園、社區綠地、基層社區綠地、小遊園等,為市民提供休憩的綠色開敞空間。

整體城市設計

1、規劃目標

充分運用周邊資源,完善並強化副城"山湖相映,綠水穿城"的城市格局,構建博望副城重要的空間認知系統。

2、整體景觀結構

規劃構建"一心、兩廊、一帶、一軸、多點"的整體景觀結構。

一心:指博望副城中心景觀區;

兩廊:指博望河、野風港支流綠色生態景觀廊道;

一帶:指石臼湖生態景觀帶;

一軸:指由中央綠地公園以及兩側公共設施形成的副城中心景觀軸。

多點:指多個景觀節點。

產業布局規劃

1、產業發展戰略

品牌優勢戰略:空港品牌、現有產業示範基地品牌;

規模集群戰略:組團式承接產業轉移,產業集中集群發展,戰略空間的戰略預留;

特色資源戰略:依托現有產業特色,彰顯交通區位和生態資源特色,轉化為競爭力。

2、產業選擇

圍繞皖江城市帶六大支柱產業:

第一產業:以現代農業為導向,包括花卉、有機蔬菜、水產品養殖等--航空食品加工業的基礎,為空港服務;

第二產業:以製造業為基礎(刃模具、機械製造),以新興產業為戰略重點,著力推進位造業的升級(空港的支點,臨空指向型:精密儀器、航空零部件和儀表、電子信息)--轉型發展、創新發展,力爭在競爭中獲得的優勢產業;

第三產業:以現代服務業為方向,包括商貿商務、依托空港的創意產業(影視文化、動漫創意),依托生態資源的近郊旅遊休閒產業等--產業高端化的要求。

3、產業布局

第一產業: 環橫山高效農業片區,發展經濟林果、苗木花卉、觀光休閒農業等;環石臼湖水產養殖、觀光休閒農業等。

第二產業:博望片區3大產業集聚片,現代製造業、高新技術產業及新興產業;丹陽片區1個工業集中區。

第三產業:副城中心商貿商務服務業中心;環橫山空港創意文化產業(影視文化產業);環石臼湖旅遊休閒產業;依托產業片區現代物流業。

綜合交通規劃

1、發展目標

以S314、寧丹公路為骨架支撐,以丹博快速路等城市幹路為聯絡依托,形成與馬鞍山市區、以及南京祿口空港、溧水、高淳等周邊地區之間交通聯系便捷,博望副城內部組團聯系緊密的綜合交通網路,支撐"一心、三軸、兩片"的整體空間結構,帶動區域協調發展。以市域和區域公交一體化、城鄉公交一體化為導向,構建高效、暢達、節能環保的城鎮客運交通模式。

2、對外交通

博望副城規劃主要通過區域公路(或快速路)、輕軌系統實現與區域交通的銜接,可便捷聯系南京市區及祿口空港、溧水、高淳、馬鞍山中心城區、姑孰副城等方向。

規劃"一縱一橫"公路網,形成地區主要道路對外聯系通道。"一縱"為寧丹路,"一橫"為S314。結合地區發展,配置公路客貨運場站。

3、城市道路交通

構建"與對外交通有序銜接、與用地布局相協調、與設施環境相適應"的城市道路系統,基本形成組團格網式的路網。

發揮公交系統對城市發展引導作用,構建集約低碳的綠色交通模式。在S314上遠景預留輕軌交通通道,近期開闢快速公交線路。同時結合S314兩側組團發展組織環形有軌電車系統。同時完善公交場站、停車等設施配套。

建立安全、順暢的慢行交通環境。發展各類特色徒步區(區),加強各類慢行設施與公交系統的接駁,鼓勵慢行+公交的出行方式。

基礎配套規劃

1、給水工程

水源及水廠:規劃區由市沿江水廠和博望水廠聯合供水。在博望片區西側新增給水增壓站1座。

供水管網:在規劃區主、次幹道下規劃DN400-DN800給水幹管,給水通路連成環網,並沿314省道敷設給水通路與市沿江水廠供水管網相接,提高供水安全性。

2、排水工程

排水體製:實行雨污分流,提高污水處理率。

污水工程:在博望片區南部設污水廠1座。在丹陽片區東南部建設污水泵站1座。污水管網沿規劃道路布置。丹陽地區污水經泵站提升後排入污水處理廠。博望地區污水自流排入污水處理廠進行集中處理。污水經處理達標後排放。

雨水規劃:利用現有野風港、西新圩南站、東新圩3座泵站進行擴建,新增3座雨水泵站。建設雨水收集與利用系統,提高雨水利用率;增加河道調蓄水量,河道採用生態護坡,增強河道調蓄能力 。

3、燃氣工程

氣源:以天然氣為主,液化石油氣作補充。天然氣採用中壓一級配氣的輸配系統。

場站及管網:規劃1座天然氣高中壓調壓站。在部分主、次幹道敷設燃氣通路。燃氣管網將採用環狀、枝狀結合布置的方式。

4、供電工程

新增2座220千伏變電站:紅星變、邰坊變。每座主變容量為3×240兆伏安。

升壓2座35千伏變電站為110千伏變電站:新博變、平橋變;新增4座110千伏變電站:東隴變、陶象變、新市變、大溪變。每座主變容量均為3×50兆伏安。

保留現狀500千伏線路;220千伏變電站電源引自500千伏釜山變;110千伏變電站圍繞220千伏變電站成"手拉手雙環網"接線。

5、通信工程

保留並擴建現狀4座、新增2座電信端局。端局交換機總容量為30萬門。

移動通額度戶約30萬部;大力發展資料及網際網路接入服務。

保留現狀2座、新增2座有線電視分中心。

保留現狀3座、新增2座郵政支局。每座建築面積為1000~2500平方米。

6、環衛工程

垃圾處置:規劃區垃圾近期運往當塗垃圾處理場,遠期榮村焚燒發電廠建成後,垃圾運往榮村焚燒發電廠。

垃圾轉運:丹陽片區規劃3座小型壓縮垃圾轉運站,直運至垃圾處置場。博望片區規劃設定大中型轉運站2座,垃圾經大中型中轉站轉運至垃圾處置場。

綜合防災規劃

1、綜合防災體系

構建博望副城綜合防災減災體系,全面提升應對自然災害的應急反應和救援能力,切實保障人民民眾的生命財產安全。建立和完善博望副城應急指揮中心,加強應急指揮、反應、救援能力。

2、防洪規劃

博望副城防洪標準近期50年一遇,遠期100年一遇;石臼湖北岸堤防設防標準50-100年一遇;博望河、高潮河、小溪港河堤防洪重現期為近期10年一遇 ,遠期20年一遇。

3、抗震規劃

建築抗震設防:抗震設防烈度一般為6度。

學校、醫院、指揮中心、行政辦公、文化娛樂設施、大型商場、人員密集型建築以及城市生命線系統中重要設施、幹管網路等,應適當提高一級抗震標準進行設防

避難場所規劃:利用公園、體育場所、學校、小區綠地、廣場、停車場等作避震場所。

疏散通道規劃:副城區主、次幹路作為震時疏散通道,對兩側建築高度和距道路中心線距離加以限製,以保證震時主、次幹路有雙車道(2×3.75米快車道+2×3米慢車道),街坊道路有腳踏車道的搶險道路。

4、消防規劃

消防站規劃:規劃一級站2個,二級站3個,一級站佔地面積約1公頃,二級站佔地面積約0.7公頃 ;

消防水源規劃:以市政供水為主要消防水源,其他水源為補充水源。

5、人防規劃

人防建設標準:至2030年,規劃完成建設人防工程面積為18-24萬平方米 ,人均人防工程面積1.5平方米;

人防工程布局:以副城中心地區為重點,副城中心地下空間兼顧人防要求,民用建築人防以地下室為主要內容。

環境保護規劃

1、指導思想

(1)貫徹可持續發展戰略,根據地區生態環境的特點、環境容量和生態承載能力,探索通過保護環境、保護資源使之可持續利用,促進經濟持續發展與環境保護、生態建設的協調,實現經濟發展與環境保護"雙贏"。

(2)堅持環境與發展綜合決策,努力解決城市建設、產業發展與發展中的生態環境問題。

(3)堅持以人為本,以創造良好的人居環境為中心,加強城市生態環境綜合整治,努力改善城市生態環境質量。

2、整體目標

"經濟效率、社會效率、環境效率"協調統一,保持城市生態系統良性迴圈,環境質量優良,實現社會、經濟、環境持續、穩定、協調、健康地發展;通過規劃實施,把博望副城建設成為經濟發達、結構合理、設施先進、管理有序、環境優美的現代化空港新城。

3、分項目標

(1)水體環境質量控製目標

石臼湖、姑溪河達到國家三類地面水體水質標準,其它水體水質不低于四類水體水質標準工業用水重復利用率達到25%;工業廢水排放達標率達到100%;城鎮生活污水集中處理率達到100%。

(2)大氣環境質量控製目標

副城生活區和共建區大氣質量達到國家《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)二級標準,工業區達到國家《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)二級標準。工業企業煙塵處理率達到100%。

(3)聲環境質量控製目標

副城環境噪聲達標率達到95%;副城生活區晝間低于55分貝,夜間低于50分貝;工業集中區環境噪聲晝間低于65分貝,夜間低于55分貝;寧丹線、機場高速等交通幹線交通噪聲晝間低于70分貝,夜間低于55分貝。

(4)固體廢棄物處置控製目標

工業固體廢棄物綜合利用及處理率達到95%,生活垃圾處理率達到100%,危險廢棄物無害化處理處置率達到100%。

近中期建設與遠景規劃

1、近中期建設規劃

近中期規劃期限:規劃近期至2015年,中期至2020年。

近中期建設目標:逐步按照副城區標準進行規劃建設,加快副城範圍內資源與製度整合,有序推進公共服務設施和基礎設施建設,加快現有產業的整合與提檔升級,逐步提升城市景觀與環境品質,不斷完善綜合服務水準,整體提升土地利用效益,為形成綠色、宜居、高效的博望副城奠定良好基礎。

近中期建設規模:規劃2015年博望副城人口約12萬人,建設用地約15平方公裏;規劃2020年博望副城人口約21萬人,建設用地約21.8平方公裏。

2、遠景規劃展望

規劃期限:遠景展望至本世紀中葉,即2050年左右。

遠景發展目標:全面建設現代化的綠色宜居博望副城,形成馬鞍山市對接南京市、對接祿口空港經濟區的副城區,帶動博望副城周邊地區整體城市化水準的提升。

遠景規模:遠景規劃博望副城人口規模約60萬人,建設用地約70平方公裏。

結語

展望未來,博望副城地區前景廣闊、機遇無限,我們有理由相信,隨著城市理性而又積極的開拓進取,博望副城將實現 "皖江城市帶重要的新興產業集聚區,馬鞍山市對接祿口空港的門戶示範區,綠色宜居的現代化副城區" 的宏偉目標!

2011年,博望新區經濟社會各項事業取得了長足的進步,經濟指標實現了大幅成長。財政收入突破了6億元,固定資產投資完成86億元,工業總產值突破150億元,規上企業增加值實現 26億元,利用內資突破47億元,利用外資突破2180萬美元。

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