南方共同市場

南方共同市場

南方共同市場簡稱南共市,是南美地區最大的經濟一體化組織,也是世界上第一個完全由開發中國家組成的共同市場。1991年3月26日,阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭4國總統在巴拉圭首都亞松森簽署《亞松森條約》(條約于同年11月29日生效),宣布建立南方共同市場。此後,南共市先後接納智利(1996年10月)、玻利維亞(1997年)、秘魯(2003年)、厄瓜多(2004年12月)和哥倫比亞(2004年12月)等國為其聯系國。該組織宗旨是通過有效利用資源、保護環境、協調巨觀經濟政策、加強經濟互補,促進成員國科技進步,最終實現經濟政治一體化。

  • 公司名稱
    南方共同市場
  • 成立時間
    1991年3月26日
  • 公司性質
    南美地區最大的經濟一體化組織、完全由開發中國家組成的共同市場

組織簡介

2005年12月9日,南共市第29屆首腦會議接納委內瑞拉為其新的成員國,因此南共市成員國由原來的4個增至5個。2005年12月9日,南共市第29屆首腦會議接納委內瑞拉為其新的成員國,因此南共市成員國由原來的4個增至5個。

南方共同市場(MercosurorMercosul,西班牙語:MercadoComúndelSur、葡萄牙語:MercadoComumdoSul;簡稱共同市場、南共市)是巴西阿根廷烏拉圭委內瑞拉巴拉圭等南美洲國家的區域貿易協定(RegionalTradeAgreement,RTA)。

鑒于委內瑞拉也是安第斯共同體(簡稱安共體)的成員國,根據南共市的規定,一國不能同時享受兩個國際集團的關稅優惠協定,因此,委內瑞拉在南共市內隻有發言權沒有表決權。

南共市是南美重要的地區性經濟一體化組織,也是世界上第一個完全由開發中國家組成的共同市場。

南共市的最高決策機構是理事會,由成員國外交部長和經濟部長組成,負責首腦會議的籌備和組織工作。理事會主席由各締約國外長輪流擔任,任期半年。南共市的執行機構為共同市場小組,負責實施條約和理事會作出的決議。小組的行政秘書處設在蒙得維的亞。

南共市成立以後通過了合理利用資源、保護環境、協調巨觀經濟、加強文化科技合作等一系列協定,以加速南共市內部的一體化進程。2003年6月,南共市第24屆首腦會議就盡早全面建成共同市場的措施和步驟達成共識,並決定根據巴西的建議製定“2006議程”,確定2006年前南共市必須實現的目標。

在加強內部合作的同時,南共市還積極發展同在地區及世界主要國家和集團的合作。南共市先後啓動了與安共體、歐盟海灣合作委員會及亞非一些國家的自由貿易談判,並取得重要成果。2004年10月,南共市同安共體簽署了自由貿易協定。同年12月,南共市4個成員國同5個安共體成員國及其他3個國家在秘魯成立了南美國家共同體。此外,南共市還同中美洲國家簽署了旨在推動兩地區間經濟合作的貿易投資架構協定。2000年底,南共市就降低對外關稅問題達成協定,決定從2001年起對成員國之外的國家降低0.5%的進口稅。南共市同中國、歐盟、日本俄羅斯韓國等建立了對話或合作機製。

南共市首腦會議每年至少舉行一次,必要時可召開多次。

成立日期

1991年3月26日,阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭4國總統在巴拉圭首都亞松森簽署了關于建立南共市的《亞松森條約》,該條約于當年11月29日正式生效,並于1994年增修《黑金市議定書》,確立共同市場組織架構,1995年1月1日,南共市正式啓動。此後,南共市先後接納智利玻利維亞秘魯委內瑞拉厄瓜多哥倫比亞6國為其聯系國。

組織宗旨

該組織宗旨是通過有效利用資源、保護環境、協調巨觀經濟政策、加強經濟互補,促進成員國科技進步和實現經濟現代化,進而改善人民生活條件,推動拉美地區經濟一體化進程,最終實現經濟政治一體化。該組織有整合中南美洲的使命。

組織架構

共同市場理事會

南方共同市場會議現場南方共同市場會議現場

最高決策機構。由成員國外交部長和經濟部長組成。理事會主席以阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭為序輪流擔任,任期半年。2012年上半年輪值主席為阿根廷。一般每年舉行2次成員國首腦會議,理事會負責首腦會議的籌備和組織工作。

共同市場小組

執行機構。負責實施條約和理事會作出的決議,就貿易開放計畫、協調巨觀經濟政策、與第三國商簽經貿協定等提出建議。由各成員國派出4名正式成員和4名候補成員組成,代表本國外交部、經濟部和中央銀行。下設貿易事務、海關事務、技術標準、稅收和金融政策、陸路運輸、海上運輸、工業和技術政策、農業政策、能源政策和巨觀經濟政策協調等10個工作組。

南共市貿易委員會

區內貿易事務機構。下設稅務和商品名錄、海關事務、貿易規則、保護競爭力等8個分委會。

南共市議會

立法機構。實行一院製,由各成員國各18名議員組成,總部設在烏拉圭首都蒙得維的亞

南共市秘書處

行政機構,設在烏拉圭首都蒙得維的亞。

南共市常設仲裁法院

司法機構,解決成員國間爭端。

負責人

2011年1月,南共市理事會任命薩穆埃爾·皮涅伊羅·吉馬良斯·內圖(SamuelPinheiroGuimaraesNeto,巴西前常務副外長)為該組織首任高級總代表,任期3年。

組織成員

南方共同市場成員國南方共同市場成員國

南共市成員國總面積約為1180萬平方公裏,約佔南美洲總面積的67%;人口總數約為2.46億,約佔南美洲人口總數的65%。

正式成員國為阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭4國,委內瑞拉于2006年7月被接納為成員國,但尚待巴拉圭議會批準。2012年6月,巴拉圭議會發動“閃電彈劾”,將總統費爾南多·盧戈趕下台,引起了南美國家的強烈不滿。南共市決定暫停巴拉圭的成員國資格,由此也一並解決了委內瑞拉加入南共市面臨的法律程式問題。

2012年6月29日,擔任南共市輪值主席國的阿根廷總統克裏斯蒂娜在第43屆南共市首腦會議上宣布,南共市將于2012年7月31日在巴西裏約熱內盧舉行特別會議,屆時委內瑞拉將正式加入這個地區組織,成為南共市的第五個正式成員國。

智利(1996年)、玻利維亞(1997年)、南非(2000年)、秘魯(2003年)、哥倫比亞和厄瓜多(2004年)先後成為南共市的“聯系國”。智利已就成為正式成員同南共市開始進行談判,玻利維亞也已向南共市提出加入申請。​

主要活動

委內瑞拉總統查韋斯在加拉加斯簽署委內瑞拉成為南方共同市場(南共市)正式成員國的檔案。委內瑞拉總統查韋斯在加拉加斯簽署委內瑞拉成為南方共同市場(南共市)正式成員國的檔案。

截至2012年1月,南共市舉行了42屆首腦會議。

1992年6月,第4次首腦會議決定,在“南方共同市場條約”中增加“實行民主體製”條款。

1993年7月1日,第5次首腦會議宣布自當年7月1日起內部貿易減免75%的關稅,以後每半年再減少7個百分點,1994年底基本消除所有關稅和非關稅壁壘,形成自由貿易區。

1994年12月16日,第7次首腦會議宣布南方共同市場自1995年1月1日起正式運行,關稅聯盟開始生效,實行統一對外關稅稅率。

1996年6月,南共市與智利簽署了自由貿易協定,確定在8~15年間相互逐步降低關稅,最終實現自由貿易。9月,智利正式成為南共市聯系國。同年12月,同玻利維亞簽署自由貿易協定,雙方承諾于2015年實現自由貿易。1997年3月,玻利維亞正式成為南共市的第二個聯系國。

1997年底南共市決定,從1997年12月1日起至2000年12月31日止,將共同對外關稅提高3個百分點,即最高共同關稅達到23%。

1997年第13次首腦會議決定,就成員國之間開放服務貿易開始談判,並討論製定有關政府採購製度。

1998年4月16日,南共市和安第斯共同體簽署了一項旨在2000年建立集團間自由貿易區的架構協定,6月29日兩集團相互交換了互惠關稅產品清單。

1998年7月,第14次首腦會議就相互開放電信、交通、金融、能源等領域的服務貿易達成了一致。會議發表《聯合公報》,宣布南共市及其聯系國為“無大規模殺傷性武器的和平區”,強調民主體製是一體化進程的根本保障。

1999年2月21日至22日,南共市成員國首腦在巴西的裏約熱內盧會晤,重點討論了就巴西金融動蕩和南共市國家經濟情勢,協調了立場。會晤後發表了聲明,強調南共市現行運行機製有利于尋求解決危機,重申加強自由貿易的原則。

1999年6月15日,第16次首腦會議主要討論了地區政治、民主化、經貿及同歐盟自由貿易談判策略等問題,會後發表了《聯合公報》。會議決定成立巨觀經濟協調高級小組,確定了通過協調成員國巨觀經濟政策,建立在地區貨幣聯盟的戰略目標;協調了同歐盟就建立自由貿易區談判的立場;重申願和安第斯共同體繼續談判,推動建立南美自由貿易區。

1999年8月,南共市理事會召開緊急會議,磋商解決阿根廷和巴西間貿易爭端,但未取得實質結果。

1999年12月8日,南共市第17次首腦會議在烏拉圭首都蒙得維的亞舉行。會議發表了聯合聲明和兩份公報,重申實施民主體製是推進南共市一體化發展進程的政治保障和動力;呼吁各成員國克服經濟困難,解決貿易摩擦;對西雅圖世貿組織部長會議無果而終表示遺憾,決心在新一輪世貿談判中努力維護開發中國家的權益。

1999年2月,南共市—歐盟第一屆商務論壇在巴西的裏約熱內盧舉行,南共市四國首腦及私營企業界人士與會。

2000年第18次首腦會議決定在2001年3月前製定統一巨觀經濟政策,並提議建立歐盟“馬約”式的貨幣同盟和解決貿易爭端機製,確定相互投資準則及加強社會領域合作的具體協定。同年第19次首腦會議確定自2002年起,各國通脹率控製在5%以下(巴拉圭除外),自2010年起,各國公債和財政赤字分別控製在GDP的40%和3%以內。會議決定將南共市共同對外關稅下調0.5%。會議就爭論已久的汽車貿易達成協定,2001-2006年,烏、巴(拉圭)兩國可對進口汽車征收23%的關稅,巴、阿兩國將征收35%關稅。

2004年12月17日,與會代表在巴西東南部米納斯吉拉斯州的黑金城出席南方共同市場首腦會議。2004年12月17日,與會代表在巴西東南部米納斯吉拉斯州的黑金城出席南方共同市場首腦會議。

2001年6月21-22日,南方共同市場第20屆首腦會議在巴拉圭首都亞松森召開。會議決定要加強內部協調與合作,以集團形式與美國和歐盟開展自由貿易對話並為此分別成立貿易談判小組,年底前重新啓動與安共體建立自由貿易區的談判。會議決定從2002年1月起降低共同對外關稅。2001年12月15日成立貿易爭端仲裁法庭。

2001年7月,南共市同歐盟就建立自由貿易區舉行又一輪談判,歐盟答應將肉類、糧食、食糖和奶製品等“敏感產品”貿易問題納入談判。

2001年10月,南共市成員國在拉美一體化協會總部正式簽署了汽車貿易協定。規定自2001年10月11日至2006年12月31日在南共市成員國內部生產並銷售的各式汽車及配件關稅降為0,對地區外汽車、農用機車和配件分別征收35%、14%和2%的共同進口關稅。

2001年12月20-21日,南共市第21屆首腦會議在烏拉圭首都蒙得維的亞召開。由于阿根廷爆發危機,總統費爾南多·德拉魯阿辭職,此會被迫改為非正式會議,所有原定議題延至下次會議。本次會議僅通過了一項對阿局勢表示遺憾、呼吁國際社會對阿提供緊急援助的聯合聲明。

2002年7月4日至5日,南共市第22次首腦會議在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯召開,墨西哥總統福克斯作為特邀嘉賓首次出席會議。南共市同墨西哥簽署了允許成員國單獨與墨發展雙邊自由貿易的架構協定;阿根廷、巴西和烏拉圭三國間就擴大汽車貿易簽署了雙邊協定。會議還責成南共市小組研究將行政秘書處改建成技術秘書處的可能性,並決定將世貿組織中的反傾銷條款運用于南共市常設仲裁法庭機製中。

2003年6月,南共市第24屆首腦會議就盡早全面建成共同市場的措施和步驟達成共識,並決定根據巴西的建議製定“2006議程”,確定2006年前南共市必須實現的目標。

2003年12月16日,在蒙得維的亞舉行的第25次首腦會議上決定增設常設代表委員會,阿根廷前總統杜阿爾德任委員會主席。他的任務是提出各項建議,協調成員國的經濟政策,代表南共市參加國際談判。

2005年12月9日,南共市第29屆首腦會議通過了建立南共市議會和南共市結構轉換基金規定等協定。同時,在南美能源合作、投資、南共市內部結構改革等一系列問題達成了廣泛協定。中國國家主席胡錦濤的特使、建設部部長汪光燾應邀出席了會議。會議同意吸收委內瑞拉為南共市成員國。這使南共市的成員國增加到5個。

2006年7月,南共市成員國簽署議定書,決定吸納委內瑞拉為正式成員,但必須由4國議會批準議定書後,委內瑞拉才能享有成員的權利。

2007年1月,南共市首腦會議在巴西裏約熱內盧舉行。與會領導人均主張消除分歧,加強團結,繼續推進地區一體化進程,共同應對全球化帶來的挑戰。

2007年12月,第34屆南共市首腦會議在烏拉圭首都蒙得維的亞舉行。與會七國領導人呼吁加強地區一體化進程。

2008年7月,第35屆南共市國家首腦會議在阿根廷北方城市圖庫曼舉行。會議通過的聲明強調將繼續推動地區一體化進程,並強烈譴責歐盟的新移民法案。南共市成員國貿易將棄用美元。

2009年7月,南共市第37屆首腦會議在巴拉圭首都亞松森舉行。會議發表聲明譴責宏都拉斯政變,宣布不承認洪臨時政府及其舉行的任何選舉。會議還討論了應對國際金融危機、取消雙重征稅及區內貿易壁壘、地區統一貨幣、加強南共市建設、甲型H1N1流感等議題。

2009年12月,南共市第38屆首腦會議在烏拉圭首都蒙得維的亞舉行,各國重點圍繞加強南共市建設、推動與歐盟簽署自貿協定等議題進行了討論。

2010年8月,南共市第39屆首腦會議在阿根廷聖胡安舉行,成員國通過了《共同關稅條例》,並就取消雙重征稅、加強基礎設施一體化、加快與歐盟商簽自貿協定等議題達成一致。

2010年12月,南共市第40屆首腦會議在巴西伊瓜蘇舉行,會議發表共同聲明,成員國簽署了一系列旨在進一步強化南共市各國經濟和社會一體化的合作檔案。

2011年6月,南共市第41屆首腦會議在巴拉圭亞松森舉行,各國討論了巨觀經濟協調、貨物自由流通、基礎設施和科研一體化等議題,發表了聯合聲明。

2011年12月,南共市第42屆峰會在烏拉圭首都蒙得維的亞舉行,各國對委內瑞拉和厄瓜多“入市”、加強貿易保護措施、加大區內外貿易合作等議題進行了討論並發表聯合聲明。

對外關系

南共市積極發展同世界主要國家或集團的關系,已同中國、歐盟、日本、俄羅斯和韓國等建立了對話或合作機製。

與歐盟關系

1995年12月南共市與歐盟簽署了《區域性合作架構協定》,決定2005年建成跨洲自由貿易區。1998年7月22日,歐盟委員會決定啓動與南共市四國和智利建立自由貿易區的談判。南共市第14次首腦會議對歐盟提出的談判倡議予以積極回應,在第16次首腦會議上協調了和歐盟談判的共同立場。1999年6月,歐盟與南共市宣布將于當年11月就建立自由貿易區談判的原則、方式和非關稅問題正式開始磋商,2001年7月1日啓動關稅和敏感商品的談判。2002年5月,在第二屆歐拉首腦會議上,南共市與歐盟決定于7月開始新一輪自由貿易談判,至2002年11月,南共市與歐盟共進行了八輪貿易談判,並取得了重大進展。2004年因在農產品和工業產品市場準入問題上分歧嚴重,南共市與歐盟中止自貿談判,2010年5月雙方宣布重啓自貿協定談判。

與安共體關系

2003年12月南共市第25屆首腦會議上,南共市與安共體正式簽署自由貿易協定,商定在未來10-15年內逐步取消關稅,並自2004年4月開始製定減免關稅產品清單。

與中國關系

截至2012年1月,中國已與南共市舉行了5次對話,2005年12月,胡錦濤主席特使、建設部部長汪光燾應邀出席南共市第29屆首腦會議。

與其他國家關系

1998年7月,南共市及其聯系國首腦與南非總統曼德拉共同簽署了關于擴大南共市與“南部非洲發展共同體”14個成員國間貿易的諒解備忘錄。2002年11月和2003年4月南共市分別與泰國和印度舉行了首輪自由貿易談判。2002年底,南共市與秘魯達成了簽訂自由貿易協定的意向,並于2003年3月開始就協定細節進行談判。2010年12月,南共市與澳大利亞就簽署自貿協定達成一致,同印度、印尼、埃及、摩洛哥等國簽署貿易優惠協定,同敘利亞和巴勒斯坦簽署自貿架構協定。2011年12月,南共市同巴勒斯坦正式簽署自貿協定。

取消巴拉圭資格

當地時間2012年6月24日,南方共同市場發表共同檔案宣布,為譴責巴拉圭議會彈劾總統費爾南多·盧戈,該組織決定取消巴拉圭參加本月28-29日在阿根廷門多薩舉行的南方共同市場首腦峰會的資格。在這份共同檔案中,南共市其他三個成員國巴西、阿根廷、烏拉圭,及其5個聯系國玻利維亞等國聲明,該組織拒絕接受在巴拉圭發生的“中斷民主秩序”的事件,並將為盧戈被迫解職一事採取措施。

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