兩黨製

兩黨製

兩黨製的概念:所謂兩黨製,是指在一個資本主義國家中,由兩個勢均力敵的政黨通過競選取得議會多數席位,或者贏得總統選舉的勝利而輪流執掌政權的政黨製度。是指一國內兩大政黨輪流執政的政治製度,並不是說實行兩黨製的國家內隻存在兩個執政黨

  • 中文名稱
    兩黨製
  • 外文名稱
    Two-party System
  • 代表國家
    美國、英國
  • 機    製
    兩黨輪流執政

基本概念

兩黨製

兩黨製指政黨體系由兩大政黨組成,兩黨皆有相近的競選實力可以組成政府。其他政黨沒有獲得足夠選票支持組織政府的實力。也有學者將兩黨製作為多黨製的一個特例。

典型案例包括美國、英國、澳大利亞、加拿大、紐西蘭等西方國家。通常兩黨製國家的兩黨意識型態分屬左右,分別是傾向市場經濟與嚴格保障私有財產權的保守派(右派),和主張國家介入市場並強調社會保障與社會福利的勞工左派。

北美洲國家與歐洲國家不同之處是,北美沒有如同歐洲一般悠久的階級對立與工人運動傳統,因此兩黨製中的“左翼”往往不是工人政黨,而是同情少數族裔,支持國家提供較多社會福利,鼓勵寬松解釋個人自由(例如傾向允許同性戀,墮胎,醫療上的克隆(基因復製)技術等等)的“自由派”政黨。美國的民主黨與加拿大的自由黨是其代表。與自由派相反,這些國家的保守派一方面強調經濟自由,也就是個人處分私有財產的自由,反對大規模的社會保障措施,另一方面則是強調宗教價值,反對婦女脫離家庭,反對同性戀。北美兩黨製當中的保守派政黨甚至與基督新教中的福音教派有密切關系。

兩黨製指政黨體系由兩大政黨組成,兩黨皆有相近的競選實力可以組成政府。其他政黨沒有獲得足夠選票支持組織政府的實力。也有學者將兩黨製作為多黨製的一個特例[1]。典型案例包括美國、英國、澳大利亞、加拿大、紐西蘭等西方國家。通常兩黨製國家的兩黨意識型態分屬左右,分別是傾向市場經濟與嚴格保障私有財產權的保守派(右派),和主張國家介入市場並強調社會保障與社會福利的勞工左派。

起源發展

兩黨製最初產生于十七世紀的“英國”,當時在議會中有兩個政黨:一個是代表新興資產階級和新貴族利益的輝格黨(後改稱自由黨);一個是代表地主階級和封建貴族利益的托利黨(後改稱保守黨)。兩黨交替執掌政權,後來逐漸形成一種製度,被美國等其他資本主義國家相繼採用。至今仍流行于英國、美國、澳大利亞、加拿大、紐西蘭.等國。實行兩黨製的國家,通常是每隔幾年進行一次議會選舉或總統選舉,由在議會中獲得多數議席或當選為總統的一個政黨組織政府,成為執政黨;競選失敗的另一個政黨成為反對黨,不參加政府,隻監督或牽製執政黨的活動。兩黨製又有兩種類型:一種以英國為代表的議會內閣製的兩黨製,其特點是一般由在議會中特別是下議院中佔有多數議席的政黨作為執政黨,它不僅掌握行政權力,而且掌握立法權力;另一種以美國為代表的總統製的兩黨製,其特點是通常由在總統選舉中獲勝的一個政黨作為執政黨,它雖然掌握行政權,但不一定同時掌握立法權,具有立法權力的議會下議院的多數席位很可能被在總統競選中失敗的另一黨佔有。兩黨製是資本主義民主政治製度的一種表現,實質上是為資產階級服務的,是掩蓋資產階級專政本質的一種手段。

實行兩黨製的國家,除對立的兩大政黨之外,還存在著一些較小的黨派,如美國除民主、共和黨外,還有共產黨、社會黨、社會勞工黨社會主義工人黨;在英國,除保守黨和工黨兩大政黨外,還存在自由民主黨等若幹別的政黨,甚至還存在威爾士民族黨、蘇格蘭民族黨等地方性的政黨,而這些較小的政黨,在議會或總統選舉中,均無法同兩大主要政黨相抗衡,在政治生活中也不能與之相提並論,甚至還經常受到兩大政黨的排擠和分化瓦解,因此,在英美,雖有多個政黨存在,但是在國家政治生活中,始終由兩個最大的政黨(目前在英國是保守黨和工黨,而美國兩個最大的黨是民主黨和共和黨)通過競爭交替組織政府,輪流執政。其他政黨無法與兩大黨抗衡;同時,兩黨執政也無需它們的支持;因而,其他政黨基本上無緣進入政府,即使執政黨出于某種目的或發于善心起用其他政黨人士入閣,也不能稱之為聯合政府。所以,在理解兩黨製的時候,不能簡單認為實行兩黨製的國家隻有兩個政黨,也不能認為一個國家存在兩個政黨就是兩黨製。兩黨製是指一個資本主義國家內,政治上存在著舉足輕重而又勢均力敵的兩個政黨,它們通過控製議會的多數席位或爭取總統選舉的勝利,用輪流上台的方式交替組織政府。隻要保持兩黨製的基本因素不變,即國家製度政治體製和選舉製度不變,兩黨競爭,輪流執政的局面還將長期存在下去。這也是美國長期以來政局一直比較穩定,經濟穩步發展的一個重要因素-政治平衡。

形成條件

實現資產階級兩黨製度的基本前提條件是,在多數資產階級政黨中存在兩個佔據壟斷地位並且大體上勢均力敵的核心政黨,兩者同時得到社會主流地位的中上層資產階級認可,在共享同一統治基礎的的同時以不同政策爭取選民支持,通過競選奪取議會中多數組閣或當選總統。

英國、美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭等國家顯存的政黨製度屬于典型的兩黨製。值得註意的是,冷戰前後不同時期的兩黨製本身也在不斷變化,所以薩利托等人後來的系列研究中,又將西方政黨中典型“兩黨製”依照意識形態的兩極化成都,細分為意識形態兩極化較低的多黨製——“中度多元主義”、意識形態兩極化程度較高的多黨製——“兩極化多元主義”。

北美洲國家與歐洲國家不同之處是,北美沒有如同歐洲一般悠久的階級對立與工人運動傳統,因此兩黨製中的“左翼”往往不是工人政黨,而是同情少數族裔,支持國家提供較多社會福利,鼓勵寬松解釋個人自由(例如傾向允許同性戀,墮胎,醫療上的克隆(基因復製)技術等等)的“自由派”政黨。美國的民主黨與加拿大的自由黨是其代表。與自由派相反,這些國家的保守派一方面強調經濟自由,也就是個人處分私有財產的自由,反對大規模的社會保障措施,另一方面則是強調宗教價值,反對婦女脫離家庭,反對同性戀。北美兩黨製當中的保守派政黨甚至與基督新教中的福音教派有密切關系。

形成因素

為什麽會形成如此穩定的兩黨競爭體製,而別的政黨無法插手政治呢?

據西方政治學者分析,主要緣自下列因素:

(1)製度的因素

。英美兩黨製均產生于相對多數選舉製,這種選舉製度有利于兩大黨而不利于第三黨的建立和生存。此外,美國的單一行政長官製也有利于兩黨的形成和發展。總統職位通過總統選舉產生,而不受各政黨在國會佔有席位多少的影響,總統選舉人團的產生是“勝者全得”,要麽獲勝,要麽失敗,因而引起政黨的兩極化。在美國,由于聯邦製的特點,各州州長、各州議會的選舉均採用相對多數製,這也有利于鞏固兩黨製。

(2)歷史二元因素

。兩黨製是美國社會結構利益雙元性的產物,美國建國初期以來每次重大的政治、經濟和社會沖突幾乎都是二元、兩面的。圍繞憲法的批準出現的東部商業利益和西部農業利益之爭導致了聯邦黨人與反聯邦黨人的產生。經濟利益之爭也導致南北方圍繞奴隸製及其種植園經濟而產生分裂,由此形成兩大陣營。20世紀城鄉利益的沖突又是自由主義保守主義交鋒的重要因素,等等。

(3)政治文化因素

,英美兩國選民觀點中庸、適度、不走偏激,善于妥協,視政治為妥協的藝術。兩國的政治文化接受了妥協的必要性、短期實用主義的明知性以及避免僵硬教條主義的務實性。另一方面,在兩國社會的根本目標以及實現這些目標的主要方式問題上存在廣泛的共識。大多數國民認可洛克和麥迪遜關于個人自我發展的重要性以及擁有私有財產權利的觀點,很少有人主張生產資料公有製。因此,政黨之爭不在于選擇公有製或私有製,而在于怎樣分配資源和財富問題。    

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英國的兩黨製

英國是內閣製國家,兩大黨靠競選爭奪下議院議員席位,獲多數席位的政黨為執政黨,其領袖擔任內閣首相,組織對議會負責的內閣,另一大黨作為法定的反對黨而存在。

以英國為代表的議會內閣製下的兩黨製

(1)主要經歷了三個階段A:輝格黨與托利黨先後交替執政時期;B:托利黨和輝格黨演變成保守黨和自由黨;C:工黨取代自由黨的地位;

(2)英國議會內閣製中兩黨製的特點:A:兩黨的活動圍繞議會選舉展開,執政黨不僅掌握行政權,也掌握立法權;B:兩黨採取集中製

美國的兩黨製

1847年美國著名畫家湯姆斯·納斯特繪製的一幅象與驢壓蹺蹺板遊戲的漫畫,“象”代表共和黨,“驢”代表民主黨。這幅漫畫的寓意是美國由兩個政黨一上一下輪流執政,共和黨和民主黨人看了這幅畫,不但沒反對,相反還贊賞。他們解釋說,大象穩重,毛驢倔強。從此共和黨和民主黨的黨徽便分別為象和驢。每逢大選之年,兩黨的支持者也常常舉著“象”、“驢”的標牌來進行競選宣傳,“象驢之爭”便由此而來。 美國是總統製國家,兩黨製主要表現在總統選舉上,競選獲勝的政黨為執政黨,失敗者為在野黨。

以美國為代表的總統製。它是到了19世紀50年代,才形成共和黨和民主黨的對立。美國總統製下的兩黨製的特點:

(1)兩黨製主要表現在總統競選上A:總統既是國家元首,又是行政首腦,掌握行政實權。B:兩黨在議會中席位的多少與執政黨和非執政黨的地位無關。※

(2)美國的兩黨製組織結構松散,沒有嚴格的投票紀律

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