內閣首輔

內閣首輔

首輔是明朝對首席大學士的習稱,明洪武三十年(1380)朱元璋廢除宰相製後,明王朝于建文四年(1402年)八月始設內閣,初起內閣僅是類似于皇帝秘書的一個機構,內閣首輔由首席大學士擔任。

明成祖時期內閣開始參與機務,到明朝中後期時,內閣的權力逐漸擴大並成為了國家的政府中樞,內閣至此成為了足以對抗皇權的文官政府代表,內閣首輔雖受命于皇帝,但其也成為了除皇帝以外的國家政府權力的最高掌控者,亦被稱之為"首揆"或"元輔"。

明朝的內閣若放到現代則類似于我國的國務院,而內閣首輔則相當于現在的國務院總理。

  • 中文名稱
    內閣首輔
  • 解釋
    清代領班軍機大臣
  • 簡稱
    首輔
  • 相關
    首席內閣大學士

概述

首輔是明朝對首席大學士的習稱,明洪武三十年(1380)朱元璋廢除宰相製後,明王朝于建文四年(1402年)八月始設內閣,初起內閣僅是類似于皇帝秘書的一個機構,內閣首輔由首席大學士擔任。

明成祖時期內閣開始參與機務,到明朝中後期時,內閣的權力逐漸擴大並成為了國家的政府中樞,內閣至此成為了足以對抗皇權的文官政府代表,內閣首輔雖受命于皇帝,但其也成為了除皇帝以外的國家政府權力的最高掌控者,亦被稱之為"首揆"或"元輔"。

明朝的內閣若放到現代則類似于我國的國務院,而內閣首輔則相當于現在的國務院總理。

明洪武十三年,朱元璋設文淵閣、東閣等大學士,為皇帝顧問。建文四年八月,明朝開始設立內閣,由首席大學士擔任內閣首輔,官階正五品。明成祖後大學士參預機務,明朝中後期實成宰相之職,稱之為"輔臣"。內閣首席大學士亦稱之為"首輔",或稱"首揆"、"元輔"。

明代內閣最初實為皇帝秘書性質的機構,但到了大明宣德朝時期,內閣權力開始上升(三楊輔政),到了大明成化、弘治朝,內閣已經成為足以對抗皇權的文官政府代表。大明正德朝浪漫好戰,卻因為有楊廷和等閣老主撐內閣未成大亂,經過大明嘉靖隆慶朝的發展,到大明萬歷朝早期,內閣權力達到了極盛的時期,張居正的改革讓內閣成為了政府運轉的中樞,而內閣首輔則成為了實際上的宰相。

內閣官員的名稱如"某某殿大學士"、"某某閣大學士"等官名開始于唐朝。但唐朝的集賢殿"學士、直學士、侍讀學士、修撰官,掌刊緝經籍。凡圖書遺逸、賢才隱滯,則承旨以求之。謀慮可施于時,著述可行于世者,考其學術以聞。凡承旨撰集文章、校理經籍,月終則進課于內,歲終則考最于外。"其職責主要是編輯圖書、發現推薦文學賢才,不是掌握行政權的中央機構。宋朝設立的"殿閣大學士"名目繁多,如"觀文殿、端明殿、龍圖閣、天章閣、寶文閣、顯謨閣"等學士,但都是給做過宰相的人加上的榮譽銜,無實際職責。《宋史 職官志》記載:"觀文殿大學士學士之職,資望極峻,無吏守,無職掌,惟出入侍從備顧問而已。""皇佑元年,詔:置觀文殿大學士,寵待舊相,今後須曾任宰相,乃得除授。"

文淵閣文淵閣

由上可見,唐宋時雖有"殿閣"和"殿閣大學士"之名,實際上都不是"內閣"。

"內閣"機構的建立始于明朝,最初僅為皇帝的秘書機構。既無宰相之名,也無宰相之權,更非百官之首,其官階也僅為正五品,權力還受製內廷司禮監。明洪武十三年(公元1380年),朱元璋為了加強中央集權,廢丞相,罷中書省,設"四輔官",不久又罷。洪武十五年(公元1382年)仿宋代製度,置華蓋殿、謹身殿、武英殿、文淵閣、東閣等大學士,為皇帝顧問。又置文華殿大學士以輔太子,品秩都是正五品。建文四年八月,明朝始設內閣。明成祖即位後,特派解縉、胡廣、楊榮等入午門值文淵閣,參預機務,內閣開始運轉。仁宗時,任用楊士奇、楊榮為華蓋殿、謹身殿大學士,內閣權力進一步加重。明世宗時,改華蓋殿為中極殿,謹身殿為建極殿,將大學士的朝位班次,列在六部尚書之前,其地位大大提高,權力也空前提高,內閣逐漸成為了能足以對抗皇權的文官政府代表。張居正改革之後讓內閣成為了政府運轉的中樞,內閣權力達到極盛,成為了國家政府權力最高掌控機構。在內閣權力巔峰時期,其權力大到可以駁回皇帝召命,內閣首輔實成宰相,故而出現了萬歷皇帝幾十年不上朝,國家機器仍然正常運轉的奇怪現像。內閣及其首輔雖受製于皇帝,卻掌控著國家政府的的最高權力。所以內閣首輔也稱之為"首揆"或"元輔"。

明成祖明成祖

清朝前期沿置了內閣,天聰年間,設內三院;順治年間改稱內閣。以大學士分兼殿、閣之銜。康熙汲取明朝的教訓,重建相似于宋代的丞相內閣體製,內閣大學士官階正一品為百官之首,其權力大約相當于宋朝的宰相,內閣的權力也與宋朝年代相近,使之無法與皇權抗衡。雍正七年(1729年),雍正帝始設定軍機房以處理緊急軍務,輔佐皇帝處理政務。乾隆帝時期復設軍機處,將其完全置于皇帝的直接掌握之下,軍機處在權力上是執政的最高國家機關,而在形式上始終處于臨時機構的地位,在級別上則等同于皇帝的私人秘書處。至此實權集中到軍機處,內閣徒有虛名,成為傳達皇帝諭旨、公布文告的機關。內閣文官統製集團至此成為歷史。清末仿行君主立憲製,設責任內閣,以舊內閣與軍機處合並為最高國務機關。民國成立後,北洋軍閥時期改稱國務院,習慣上仍稱內閣,其成員稱閣員。

職能變遷

明太祖為了進一步加強君主專製權力,先是于洪武十三年殺掉丞相胡惟庸,皇帝自己直接管六部。他還下詔:"以後嗣君,其毋得議置丞相。臣下有奏請設立者,論以極刑!"但他的精力再旺盛,也管不了那麽多的國事,因此到了洪武"十五年,仿宋製,置華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣諸大學士, 禮部尚書邵質為華蓋,檢討吳伯宗為武英,翰林學士宋訥為文淵,典籍吳沉為東閣。 又置文華殿大學士, 征耆儒鮑恂、餘詮、張長年等為之, 以輔導太子。秩皆正五品。"但這些殿閣大學士"特侍左右,備顧問而已"。而且品級很低,隻有五品,以免擅權。它隻能算是"內閣"機構的濫觴。

明朝"內閣"的設立是在建文四年(1402年)八月,但真正運轉則是在明成祖時期。明成祖即位後,命官品較低的翰林院編修、檢討等官于午門內的文淵閣當值,參與機務,稱為"內閣"。"閣臣之預務自此始,然其時,入內閣者皆編、檢、講讀之官,不置官屬,不得專製諸司。諸司奏事,亦不得相關白。"仍然是皇帝的私人秘書。永樂中期以後職權漸重,成為皇帝的最高幕僚和決策機構。到了明神宗萬歷年間張居正任內閣首輔大學生後,明朝內閣的權力達到了頂點。

清朝沿用明製,亦設內閣。但清初由皇族中的實力派組成的議政王大臣會議能夠在很大程度上左右決策,內閣的權力受到其一定程度的限製,康熙皇帝汲取明朝的教訓,重建相似于宋代的丞相內閣體製,令內閣的權力與宋代時相近。在康熙年間內閣大學士的權力大約相當于宋朝的宰相。而由于無大臣互訐宦官亂政之事發生,所以內閣大學士的職掌能夠正常發揮,功能有"代閱章奏","票擬批答","贊襄機務","總裁實錄、史志"等數項。1732年雍正帝設立軍機處以後,實權在軍機處,內閣徒有虛名,變成隻是傳達諭旨、公布文告的機構,但名義上仍為清代最高級之官署,且軍機大臣除親王外均由內閣大學士擔任,內閣的意見在國家事務的決策過程中仍有舉足輕重的地位,具體事務任由內閣辦理。清末設立責任內閣,軍機處和內閣均廢。(民國初年的內閣性質不同,已不是明清內閣的繼承。))

次序[2] 姓名 任期 上任 離任

第一部分:內閣初期(此時內閣首輔並未直接指定,而是根據排序推論)

1、黃淮洪武三十五年八月進,十一月降。 1402

(即建文四年,年號由已篡位的朱棣 廢除,下同)

2、解縉洪武三十五年十一月進,永樂五年二月罷。 1402-1407

3、胡廣永樂五年二月進,十六年五月卒。 1407-1418

4、楊榮永樂十六年五月進,二十二年八月降。1418-1424

第二部分:內閣製度完善時期

5、楊士奇 永樂二十二年八月進,正統九年三月卒。 1424-1444

6、楊溥正統九年三月進,十一年七月卒。 1444-1446

7、曹鼐正統十一年七月進,十四年八月卒。 1446-1449

8、陳循正統十四年八月進,天順元年正月罷。 1449-1457

高谷天順元年正月代,二月致仕。 1457

9、徐有貞 天順元年二月進,六月罷。 1457

10、許彬天順元年六月進,七月罷。1457

11、李賢天順元年七月進,成化二年三月丁憂。 1457-1466

12、陳文成化二年三月進,五月降。 1466

13、李賢成化二年五月復,十二月卒。1466

14、陳文成化二年十二月進,四年四月卒。 1466-1468

15、彭時成化四年四月進,十一年三月卒。 1468-1475

16、商輅成化十一年三月進,十三年六月致仕。1475-1477

17、萬安成化十三年六月進,二十三年十月罷。 1477-1487

18、劉吉成化二十三年十月進,弘治五年八月致仕。1487-1492

19、徐溥弘治五年八月進,十一年七月致仕。1492-1498

20、劉健弘治十一年七月進, 正德元年十月致仕。 1498-1506

21、李東陽 正德元年十月進,七年十二月致仕。1506-1512

22、楊廷和 正德七年十二月進,十年三月丁憂。 1512-1515

23、梁儲正德十年三月進,十二年十一月降。 1515-1517

24、楊廷和 正德十二年十一月復,嘉靖三年二月致仕。 1517-1524

25、蔣冕嘉靖三年二月進,五月致仕。 1524

26、毛紀嘉靖三年五月進,七月致仕。 1524

27、費宏嘉靖三年七月進,五年五月降。 1524-1526

28、楊一淸 嘉靖五年五月進,七月降。 1526

29、費宏嘉靖五年七月進,六年二月致仕。 1526-1527

30、楊一淸 嘉靖六年二月進,八年九月致仕。 1527-1529

31、張璁嘉靖八年九月進,十年二月易名孚敬,七月致仕。1529-1531

32、翟鑾嘉靖十年七月進,十月降。 1531

33、張孚敬 嘉靖十年十月復,十一年八月致仕。 1531-1532

34、方獻夫 嘉靖十一年八月進,十二年四月降。 1532-1533

35、張孚敬 嘉靖十二年四月復,十四年四月致仕。 1533-1535

36、李時嘉靖十四年四月進,十七年十二月卒。 1535-1538

第三部分 內閣鼎盛時期

37、夏言嘉靖十七年十二月進,十八年五月致仕。 1538-1539

顧鼎臣 嘉靖十八年五月代,本月降。 1539

38、夏言嘉靖十八年五月復,嘉靖二十年八月致仕。 1539-1541

39、翟鑾嘉靖二十年八月進,十月降。1541

40、夏言嘉靖二十年十月復,二十一年七月罷。 1541-1542

41、翟鑾嘉靖二十一年七月進,二十三年八月罷。 1542-1544

42、嚴嵩嘉靖二十三年八月進,二十四年十二月降。 1544-1545

43、夏言嘉靖二十四年十二月復,二十七年正月致仕。1545-1548

44、嚴嵩嘉靖二十七年正月進,四十一年五月罷。 1548-1562

45、徐階嘉靖四十一年五月進,隆慶二年七月致仕。 1562-1568

46、李春芳 隆慶二年七月進,五年五月致仕。 1568-1571

47、高拱隆慶五年五月進,六年六月罷。 1571-1572

48、張居正 隆慶六年六月進,萬歷十年六月卒。 1572-1582

49、張四維 萬歷十年六月進,十一年四月丁憂。 1582-1583

50、申時行 萬歷十一年四月進,十九年九月致仕。 1583-1591

第四部分:內閣動蕩時期

51、王家屏 萬歷十九年九月進,二十年三月致仕。 1591-1592

52、趙志萬歷二十年三月進,二十一年正月降。 1592-1593

53、王錫爵 萬歷二十一年正月進,二十二年五月致仕。 1593-1594

54、趙志萬歷二十二年五月進,二十九年九月卒。 1594-1601

55、沈一貫 萬歷二十九年九月進,三十四年七月致仕。1601-1606

56、朱賡萬歷三十四年七月進,三十六年十一月卒。1606-1608

57、李廷機 萬歷三十六年十一月進,四十年九月致仕。 1608-1612

58、葉向高 萬歷四十年九月進,四十二年八月致仕。 1612-1614

59、方從哲 萬歷四十二年八月進,泰昌元年十二月致仕。 1614-1620

60、劉一燝 泰昌元年十二月進,天啓元年十月降。 1620-1621

61、葉向高 天啓元年十月復,四年七月致仕。 1621-1624

62、韓爌天啓四年七月進,十一月致仕。 1624

63、顧秉謙 天啓四年十一月進,六年九月致仕。 1624-1626

64、黃立極 天啓六年九月進,七年十一月致仕。 1626-1627

65、施鳯來 天啓七年十一月進,崇禎元年三月致仕。1627-1628

66、李國崇禎元年三月進,五月致仕。 1628

67、來宗道 崇禎元年五月進,六月致仕。 1628

68、周道登 崇禎元年六月進,十二月降。 1628

69、韓爌崇禎元年十二月進,三年正月致仕。1628-1630

70、李標崇禎三年正月進,三月致仕。 1630

71、成基命 崇禎三年三月進,九月致仕。 1630

72、周延儒 崇禎三年九月進,六年六月罷。1630-1633

73、溫體仁 崇禎六年六月進,十年六月致仕。 1633-1637

74、張至發 崇禎十年六月進,十一年四月罷。 1637-1638

75、孔貞運 崇禎十一年四月進,六月罷。 1638

76、劉宇亮 崇禎十一年六月進,十二年二月罷。1638-1639

77、薛國觀 崇禎十二年二月進,十三年六月致仕。 1639-1640

78、範復粹 崇禎十三年六月進,十四年五月罷。1640-1641

張四知 崇禎十四年五月代,九月降。 1641

79、周延儒 崇禎十四年九月進,十六年五月罷。 1641-1643

80、陳演崇禎十六年五月進,十七年二月罷。 1643-1644

蔣德璟 崇禎十七年二月代,三月罷。 1644

81、魏藻德 崇禎十七年三月進,本月卒。 1644

第五部分:南明 王朝內閣

弘光(朱由崧)時期

李建泰 崇禎十七年三月代,五月罷。 1644

82、史可法 崇禎十七年五月進,八月出。 1644

83、高弘圖 崇禎十七年八月進,十月罷。 1644

84、馬士英 崇禎十七年十月進,弘光元年閏六月罷。 1644-1645

隆武(朱聿鍵)時期

85、黃道周 弘光元年閏六月進,隆武元年七月出。 1645

86、路振飛 隆武元年七月進,二年十月降。 1645-1646

87、丁魁楚 隆武二年十月進,永歷元年正月叛。1646-1647

永歷(朱由榔)時期

瞿式耜 永歷元年正月代,二月降。 1647

88、吳炳永歷元年二月進,八月卒。 1647

瞿式耜 永歷元年八月代,九月降。 1647

89、嚴起恆 永歷元年九月進,三年正月降。1647-1649

90、黃士俊 永歷三年正月進,四年正月罷。 1649-1650

91、嚴起恆 永歷四年正月進,四月罷。 1650

92、文安之 永歷四年四月進,五年二月出。1650-1651

93、吳貞毓 永歷五年二月進,八年三月卒。1651-1654

94、丁繼善 永歷八年四月進,十四年罷。 1654-1660

95、馬吉翔 永歷十四年進,十五年七月卒。 1660-1661

張煌言 永歷十五年七月代,永歷十八年九月卒。 1661-1664

監國魯 (朱以海)時期

方逢年 弘光元年閏六月進,監國魯元年六月叛。 1645-1646

熊汝霖 監國魯二年十月進,三年正月卒。 1647-1648

馬思理監國魯三年正月進,十月卒。1648

張肯堂 監國魯四年十月進,六年九月卒。 1649-1651

沈宸荃監國魯六年九月代,七年正月卒。1651-1652

(此後去監國魯年號,但政權尚存)

張居正,字叔大,號太岳,祖籍安徽鳳陽 。明太祖封先祖張關保到歸州,為歸州千戶所千戶。張居正曾祖庶出,無法承世襲官職,遷到江陵。張居正生于公元1525年5月24日,卒于公元1582年7月9日。5歲入學,7歲能通六經大義,12歲考中了秀才,13歲時就參加了鄉試,寫了一篇非常漂亮的文章,隻因湖廣巡撫顧轔有意讓張居正多磨練幾年,才未中舉。16歲中了舉人,23歲 嘉靖二十六年(1547年)進士,由編修官至侍講學士令翰林事。隆慶元年(1567年)任吏部左侍郎兼東閣大學士。隆慶時與高拱並為宰輔,為吏部尚書、建極殿大學士。萬歷初年,代高拱為首輔。當時明神宗年幼,一切軍政大事均由張居正主持裁決,

張居正像張居正像

前後當國10年,實行了一系列改革措施,收到一定成效。他清查地主隱瞞的田地,推行一條鞭法,改變賦稅製度,使明朝政府的財政狀況有所改善;用名將戚繼光、李成梁等練兵,加強北部邊防,整飭邊鎮防務;用凌雲翼殷正茂等平定南方少數民族叛亂;嚴厲整肅朝廷上下。在張居正功成名就之時,他把矛頭對準了曾給他帶來巨大利益的階層--文官集團。張居正除了推行一條鞭法,使得稅收統一收錢不收物,節省了很多土地,更實行考成法,其具體實施方法類似于今天的考勤,方法如下:

比如一位知府(五品),年初時就要寫好一份計畫,不能太少,寫好後自己留一份,給張居正一份。如計畫過少,就要退回重寫。計畫通過後,以後的一年裏這位知府就要為完成計畫而努力。如果到了年末,核對後發現這位知府有什麽事沒有完成,那知府就會被貶職降為知縣。如果到了縣裏還是如此,那就一直降下去,直到知府什麽官都被削去,回家當老百姓為止。

用潘季馴主持浚治黃淮,亦頗有成效。萬歷十年(1582)六月二十日,帝國內閣首輔、正一品太師兼太傅、中極殿大學士張居正卒,年五十八,死後贈上柱國,謚文忠。死後不久即被宦官張誠及守舊官僚所攻訐,籍其家;至天啓二年方恢復名譽。著有《張太岳集》、《書經直解》等。

明王朝經過兩百多年的風風雨雨,到了嘉靖年間已是百病叢生,危機四伏。紫禁城裏每日設壇修醮,青煙繚繞。幻想長生不死的嘉靖皇帝陶醉于《慶雲頌》的華麗詞藻,閉著眼睛將朝政托付給奸相嚴嵩。嚴嵩父子趁機為非作歹,貪贓枉法。在這樣的時代背景下,平民出身的內閣首輔張居正被推上了歷史的前台,以其非凡的魄力和智慧,整飭朝綱,鞏固國防,推行一條鞭法,使奄奄一息的明王朝重新獲得生機。

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