佤邦

佤邦

佤邦,是緬甸的第二特區,緬甸政府稱佤邦自治區(前稱緬甸撣邦第二特區),位于阿佤山區,是緬甸的一個自治區,曾為緬甸共產黨根據地。

1989年,當地將領脫離緬共,成為一個事實上獨立的自治區,其首府位于邦康。佤邦的總人口約55.8萬人,主體民族是佤族,軍事力量由佤邦聯合軍組成。

佤邦大多數人都是泛靈論信仰者,亦有小部分人口改信基督教佛教

  • 中文名稱
    緬甸第二特區(佤邦)
  • 面積
    2.7萬平方公裏
  • 外文名稱
    Wa State
  • 人口
    約50萬人(2009年)
  • 別名
    撣邦
  • 方言
    漢語(雲南官話),佤語
  • 行政區類別
    自治州
  • 所屬地區
    緬甸東北部
  • 下轄地區
    邦康特區,勐冒縣,勐波縣
  • 機場
    邦康機場
  • 政府駐地
    邦康市
  • 電話區號
    0879
  • 民族
    佤族、傣族、漢族等

地理

撣邦第二特區(佤邦)由南、北兩塊地區組成。北部地區位于緬甸東北部,約在北緯22°-23°,東經98°-100°間,東北與中國雲南省臨滄地區耿馬縣、滄源縣,普洱市瀾滄縣、西盟縣、孟連縣、西雙版納州勐海縣接壤;北與緬甸第一特區(果敢)相連;南與緬甸撣邦第四特區相鄰;西面至緬甸第二條大江-薩爾溫江(怒江),與滾弄、當陽等城鎮隔江相望。

區劃

"佤邦"正式名稱為"撣邦北部第二特區",首府邦康。佤邦官方語言是華語,官方文字是中文。設1個管委會、2個特區(縣)、3個縣,共50萬人口。

佤邦 佤邦

北面地區轄兩特區三縣:邦康特區、南鄧特區、勐冒縣(原名北佤縣)、勐波縣(原名景北縣)、溫高縣(原名南佤縣)。與中國有近500多公裏的邊界線,屬高寒山區,人口36萬多。

邦康特區:廣洪鄉、那洛鄉、南帕鄉、等俄鄉、永定鄉、芒冒鄉;

南鄧特區:南鄧鄉、擁莫鄉、邦空鄉、大岩鄉、爐房鄉、南溫壩鄉、南鄧街;

勐冒縣:營盤區、岩城區、王冷區、昆馬區、紹帕區、聯合區、納威區、曼東區、龍潭區、格龍壩區、公明山區、新地方街;

勐波縣:勐波區、勐嘎區、賀島區、南排區、勐念區、勐平經濟開發區;

勐能縣:曼相區、南抗伍區、邦洋區、納高區、弄切區;

南面地區設:南部地區管理委員會(原名景南縣、勐阮縣)。與泰國有近500多公裏的邊界線,有7個行政區,人口10萬多。

南部行政事務管理委員會:永邦區、萬宏區、勐角區、勐崗區、回俄區、戶約區、開龍區

歷史

緬甸撣邦第二特區(佤邦)的歷史可分為三個階段:

第一階段

1967年以前的幾千年是佤邦漫長的歷史階段,這段歷史是原始社會末期,封建社會初期的變革階段。鬼神支配著人們的思想,世襲的山官、頭人統治整個社會,其表現形式是部落製度。整個佤邦分為大大小小幾十個部落(佤語叫"恩")。

緬甸第二特區(佤邦)地圖緬甸第二特區(佤邦)地圖

佤邦在歷史上為中國領土,唐代屬于南詔國、宋代屬于大理國。明代分屬孟定府、孟璉司、孟根府土司疆域,清代部分地區脫離原土司控製,成為甌脫地,較知名者有葫蘆、莽冷。

在英國統治緬甸時期,佤邦曾和英屬緬甸分開,有過佤邦(Wa State)這一名稱。

1948年開始,佤邦各族人民被中國國民黨領導了20年。1966年在佤邦先後出現了四家遊擊隊,開始削弱了國民黨的勢力。1969年,緬共利用佤邦地區是聯邦政府管理的薄弱地區,又控製了佤邦20年。佤邦在1989年脫離了緬甸共產黨的錯誤領導,在當年的5月份就與緬甸聯邦政府達成停火協定,從此走向了和平發展的道路。

第二階段

1967-1989年在部落混戰、各族民眾處于暗無天日的危難時刻,佤邦許多有識志士勇敢地站出出來。他們認識到,要拯救處于水火之中的人民,必須推翻反動的部落製度,組織革命的武裝力量,以實現佤邦的統一和和解。

1966年6月,以鮑有祥、鮑三板為首的領導人組織了昆馬遊擊隊。

佤邦

1967年5月,岩肯、岩克龍為首的領導人,組織了岩城遊擊隊。

1968年,以魯興國為首的領導人,組織了戶雙遊擊隊。

1969年2月以趙尼來為首的領導人組織了紹帕遊擊隊。

這些遊擊隊的出現,鼓舞了人民求解放的願望,受到了人民的擁護和愛戴。人民民眾積極參軍參戰、傳遞情報,隊伍發展迅速。但這些遊擊隊組織都是自發的、分散的。對統一佤邦、解放佤邦很有局限性。各遊擊隊領導人不謀而合地意識到:必須統一組織、統一領導、統一指揮。趙尼來、鮑有祥、魯興國、岩肯等領導人加強了聯絡,經過很多曲折,找到了緬甸共產黨。以誠懇的態度請緬甸共產黨來領導遊擊隊鬧革命。

1969年三月,緬共代表來到紹帕、戶雙,7月到昆馬、岩城。緬共代表與遊擊隊領導經反復協商,密切合作,對各遊擊隊進行了整編。以戶雙遊擊隊為基礎,成立了緬甸人民軍東北軍區4048營,以紹帕遊擊隊為基礎,成立了4049營,以昆馬遊擊隊的基礎,成立了502營,以岩誠遊擊隊為基礎,成立了501營。

佤邦

部隊成立後,組成了江東指揮部。指揮部成員有:周昆系、郭志明、楊福康、魯興國、郭志、趙尼來、鮑有祥等人。指揮部成立後,70年4月30日解放了勐冒(新地方)、隨後解放了營盤、邦腰、金廠等地。根據東北軍區的命令,4048、4049部隊到外區域作戰,501、502部隊留佤邦地區作戰。

1971年11月,佤邦的部隊和民兵民眾參加了滾弄戰役。

1972年3月,緬共東北軍區總部遷到勐冒,進駐佤邦的部隊有4045、4046、4047、3035、炮營等。本年底,佤邦境內大都獲解放,北佤南佤實現了統一。1973年解放了勐波地區,孟延地區的大部分及勐寧等地區。1973年4月,東北軍區總部遷到邦康,1978年7月中央總部也遷到邦桑,直到1989年4月16日。

緬甸共產黨在佤邦地區20年,以馬列主義、毛澤東思想為指導思想;以階級鬥爭為綱;以農民為基礎;以軍事為中心;以農村包圍城市、贏得戰爭、奪取政權為方針路線,解放了佤邦、統一了佤邦,使佤邦人民擺脫了部落統治的桎梏與枷鎖,佤邦人民是不會忘記的。

20年來,緬共除以上部隊編號外,還先後組建了2旅、5旅、8旅、683旅、685旅、768旅、859旅、12旅、6旅、7旅、48師、68師等部隊編號。在地方,還廣泛地成立了民兵,各縣成立了縣大隊。武裝力量形成了民兵、地方軍、主力軍三結合體製。

在地方政權方面,組建了北佤縣、南佤縣、景北縣、邦傘特區。

緬共在佤邦20年,為佤邦辦了20多所學校、5個醫院,動員民眾修了幹季公路300公裏,搞了部分開田挖溝等農田水利工作。

佤邦民兵佤邦民兵

1985年9月9日,緬共召開了第三次全國代表大會。趙明同志,被選為中央委員。趙尼來、鮑有祥、李自如被選為中央候補委員。緬共第三次全國代表大會前後,內部發生了許多問題:根據地越來越小,階級鬥爭越搞越激烈,中央主要領導年齡老化,思想僵化,教條主義十分頑固。大民族主義、宗派主義日趨明顯,幹部中培置親信,拉幫結伙。連年戰爭,民眾生活逐年下降,部隊供給短缺……對此情勢,當時許多中下層幹部提了許多改進意見,但緬共主要領導聽不進,還加上"反黨"帽子。在這種情況下,3月11日,原緬共東北軍區副司令員彭家聲在果敢宣布脫離緬共領導,成立了果敢民族民主同盟軍。

在對待和處理果敢問題上,緬共內部有兩種主張:一是和平解決,二是軍事鎮壓。主張軍事鎮壓的佔了上風。他們組織了指揮部,命令當時任北佤縣縣長、12旅旅長的趙尼來和當時任中部軍區副司令員的鮑有祥,率部隊前往鎮壓。他們倆人都是主張和平解決的幹部。在這即將發生兄弟互相殘殺的危急時刻,趙尼來、鮑有祥左右為難,一邊是上級領導,不執行軍令不行;一邊是20多年同一戰壕的戰友,不忍心互相殘殺。在無可奈何的情況下,他們最後決定:脫離緬共領導。這就是震驚內外的"4.17"事件。

第三階段

1989年4月17日,佤邦舉義旗,脫離了緬共錯誤領導,組建了佤邦聯合黨、佤邦聯合軍。5月18日和政府對話,達成停戰協定。4月17日是佤邦歷史上一個裏程碑,從此佤邦進入了和平建設的新時期。

資源

佤邦礦藏豐富,但尚未得到普查。政府對金廠的鉛鋅礦和龍潭的錫礦組織了開採,有了一些效益,掌握了部分資料,培養了一批礦務管理人員。為今後的礦業開發打下了基礎。

在礦業方面,聯邦政府給了優惠照顧,同意佤邦在勐休、莫谷開採寶石、同意在帕剛開採玉石,還歡迎佤邦去經營南馬都的礦渣等等。勐休寶石場的開採,幾經波折,發展良好,效益可觀。龍潭錫礦,潛力大,品位高,質量好。現正採取措施,有計畫地開採,嚴禁破壞性,毀壞性的開採。佤邦政府計畫在第三個五年計畫中發展2-3個重點礦廠,作為佤邦礦業開發的龍頭,使之成為佤邦經濟建設的重要支柱,及全面禁種禁毒事業的堅實基礎。

宗教

佤邦是多種民族雜居的地區,這裏居住著佤、拉祜、撣、克欽、漢、愛尼、僳僳、苗、布朗、回、本、崩龍、阿克、緬、克倫、老棉等十六種民族。其中,佤族佔70%左右,其次是拉祜族和撣族。各民族在佤邦大家庭中和睦相處,正在為佤邦的繁榮富強團結奮鬥。

佤邦奉行宗教信仰自由的政策。主要宗教有佛教、基督教、伊斯蘭教、神教、撣族、大部分佤族信奉佛教,拉祜、克欽及佤族一部分信奉基督教,有信奉伊斯蘭教的回族,還有部分民眾信神信鬼。

政治

佤邦政府

一九九五年五月十一日組建了佤邦政府,擔負著對內部政權事務的領導和對外的政務聯系的任務。

名譽主席:趙尼來(已去世)

主 席:鮑有祥

副 主 席:李自如(已去世)、趙明、肖明亮

邦務委員:布來康、岩倫、趙文光、鮑有義、三木魯、趙忠丹、張月祥、陳龍生、趙三裏、崩丁、李祖烈、亞庫。

政府部門:佤邦對外關系部部長趙國安,佤邦禁毒執行小組組長鮑岩榮,佤邦司法委副書記兼佤邦警察局局長趙岩道,佤邦司法委副書記兼高級檢察院檢察長張岩嘎,佤邦緝毒大隊大隊長陳尼翁,衛生處處長孫成德,邦康特區區長尚孟,政工部部長閆生炳,農林水利部部長鮑華強,中央辦公廳主任李祖烈。

佤邦政治協商委員會

佤邦政治協商委員會成立于一九九二年四月二十日,第一屆全邦政協會議于九二年四月十八日到二十一日在勐冒召開。參加會議的有各地區的各民族代表262名。通過協商,推選出63名委員組成佤邦政治協商委員會。

主席:趙尼來(已去世)

副主席:周昆系、魯興國、岩小石

一九九四年四月十六日,召開了第二屆政協會。增選了趙明為副主席,陳龍生為秘書長。

政協委員會是協助各級政府宣傳組織民眾、了解民情、反映民意,促進民族團結的社會上有威望的民眾組織。各縣各特區均成立了縣、區級政協委員會。

佤邦聯合黨

佤邦聯合黨于1988年12月20日籌建,原名為緬甸民族民主聯合黨,1989年11月4日,改名為佤邦聯合黨。它是由佤邦各族人民的優秀兒女組成的先鋒隊組織,是領導佤邦革命運動、人民團體、武裝部隊、人民政權的核心力量。黨的組織原則是民主集中製。

佤邦的寺廟佤邦的寺廟

1992年12月20日,佤邦聯合黨在邦康召開了第一次黨代表大會。通過了黨的綱領和章程。選舉趙尼來、鮑有祥、李自如、趙明、肖明亮為黨中央政治局常務委員。並推舉了趙尼來為總書記,趙明、肖明亮為副總書記。選舉岩倫、趙文光為政治局委員;選舉布來康、鮑有義、三木魯、趙忠丹、張月祥、陳龍生、陳三木納為中央委員;選舉趙三木裏,鮑華強、崩丁、周昆系為中央候補委員;1996年又增補衛賽堂、李祖烈、亞庫為中央候補委員;中央委員會下設各級黨委。黨的基層組織是黨的支部。

佤邦聯合軍

佤邦聯合軍總司令為鮑有祥;副總司令李自如、波來康;總參謀長為趙忠丹;副總參謀長為李祖烈、趙文新、趙國安。佤邦聯合軍總部設于邦康市。

佤邦

一九八九年四月十七日是佤邦聯合軍建軍節。原定名緬甸民族民主聯合軍,由于情勢需要,一九八九年十一月四日,改名為佤邦聯合軍。

佤邦聯合軍是佤邦各族人民的子弟兵,是在佤邦聯合黨絕對領導下的,肩負著保衛佤邦、建設佤邦的武裝部隊。佤邦聯合軍一支戰鬥隊;悍衛佤邦不受外來侵犯,為佤邦和平建設保駕護航,嚴守"人不犯我,我不犯人,人若犯我,我必犯人"的原則。她又是工作隊:擔負著宣傳民眾、組織民眾的任務。她也是生產隊:積極開展部隊生產,提高部隊生活,減輕人民負擔,還要積極參加地方的建設。

1989年4月,先後組建了417師、418師、420師、421師、214師、獨立團、炮團、警衛團。5月份又組建了525師。1996年420師、525師合拼為171軍區。

地方上,各縣組建了縣大隊(勐冒縣組建了629團)和民兵營。

外交

佤邦政策路線

佤邦脫離緬共錯誤領導後,舉什麽旗?走什麽路擺在佤邦全黨全軍全體人民的面前。當時,世界情勢已發生變化,根據佤邦幾十年戰爭造成的災難的狀況及世界上由對抗轉為對話,戰爭趨于和平的情勢,佤邦聯合黨中央及時地製定了"一手高舉和平民主的旗幟,一手高舉武裝自衛的旗幟"、"爭取民族區域自治"、"以經濟建設為中心,以軍事實力為後盾"的策略路線。

在經濟建設和商貿活動中,佤邦製定了"引進資金、引進技術、引進人才"的對外開放政策。

根據佤邦多民族聚居的實際,製定了"各民族不分大小,都是佤邦民族大家庭中的一員,各民族一律平等,團結和睦,互相學習,共同進步,既要反對大民族主義,也要反對狹隘的地方民族主義"的民族政策。製定了"在不分裂國家,不分裂佤邦,不分裂民族,不幹與政權的前提下信仰自由"的宗教政策。製定了"團結和睦,和平共處,共同發展,互不幹涉內部事務"的對外關系政策。

與緬甸政府的關系

佤邦脫離緬共後,1989年5月18日與政府軍隊代表談判,達成了停戰協定。由于幾十年的戰爭對抗造成的隔閡及成見,初期雙方互相都存有戒心。從1990年起,佤邦領導人趙尼來、鮑有祥、李自如、肖明亮等多次到仰光參觀,與中央政府官員會晤,中央政府官員也多次到佤邦視察,促進了雙方相互的了解和信任。佤邦開始走上了和平發展的道路。佤邦在和平發展建設中得到中央政府在文化、教育、醫療衛生、交通建設等方面的支持和幫助。中央政府還給佤邦在商貿發展、珠寶玉石開採給了許多優惠條件。同時中央還鼓勵佤邦到緬甸的大中城市發展經濟投資建設。佤邦在原首都仰光購置了商用大樓,辦了軋鋼廠等企業。在其他大中城市也進行了部分投資,開展商貿活動。通過十年的努力,佤邦在地方建設上取得了巨大的成就,中央政府不斷的給予支持和肯定,認為這是緬甸聯邦精神的體現,是緬甸各民族團結實現和平發展取得的成就。

與中國關系

緬中兩國人民一直保持著傳統的友誼。尤其是佤邦與中國臨滄地區的耿馬縣、滄源縣,普洱市的西盟、瀾滄、孟連縣等跨境民族地區的地方政府和人民更是保持著"胞波情誼"。佤邦脫離緬共時,外界對佤邦的義舉不了解,在佤邦處境十分困難的時候,中國雲南邊境地區的政府和人民給了佤邦很大的同情和支持,幫助佤邦度過了難關。佤邦與中國雲南邊境地區政府和人民來往密切,外事活動頻繁,文化科學技術方面的交流與合作不斷深化,相互配合。在發展替代經濟和共同打擊毒品犯罪的鬥爭合作方面也取得了可喜的成績。佤邦同時和雲南昆明及中國沿海的省區及中國首都北京的一些企業和非政府組織的關系也得到了發展。

佤邦政府鮑有祥主席多次強調:"搞好和中國的關系是佤邦人民生存和發展的重要保證"。佤邦政府決心為創造一個和平穩定、繁榮友好的中緬邊界環境不斷作出努力。

社會事業

教育

長期的封建部落統治,人民民眾食不飽腹,衣不蔽體,神鬼支配著人們的靈魂。群盲、愚昧、貧窮、落後是佤邦突出的特點。緬共進入佤邦,雖消滅了部落,實現了統一,但忙于戰爭,文化教育未受重視。20年僅辦了國小20所,在校學生不到500名。實現和平以來,隨著社會的穩定,經濟的發展,民眾求知欲望不斷提高,加之佤邦對文教工作的重視,提出"十年內,縣有中學、區有國小"的規劃,並于一九九三年五月十七日到二十四日,一九九七年四月十五日至十九日先後召開了兩次全邦文教工作會議。為佤邦文教工作的發展打下了基礎。和平建設後全邦已有中學5所,有國小240多所,(其中政府來幫辦的學校20所)在校學生已有15000多名,和一九八九年相比學校增加了120%,學生增加了300%。

為了更快地培養經濟建設人才,佤邦政府決定建立一所公費學校,作佤邦培育人才的中心。一九九五年,定名為振興學校。經一年半的艱苦籌建,一九九七年三月正式開學。建校費500萬元人民幣。現有350名各族學生在校公費就讀,教職員工30名,每年財政部撥出130餘萬元解決學生的吃、穿費用及教師工資,該校將向職業中專和大專方向發展。

衛生

保健方面:六十年代以前,佤邦沒有醫院,沒有醫生。民眾有病,隻寄托于鬼神或把鴉片當成包治百病的神丹妙葯來吸食。緬共時期,醫療保健,隻顧及前線,服務于戰爭,顧及不了地方和百姓,一九八九年,全邦隻有4所地方醫院,衛生所8個,醫務人員150餘名,十年和平建設中,衛生保健工作有了發展,各縣(特區)都有了人民醫院,大部分區有了衛生所,聯邦政府幫建了8所醫院,派來了50多名醫務人員。各縣、特區,通過考核,批準私人開辦診所,方便了民眾,加強了醫療保健能力。現佤邦共有醫院31所,衛生所44所,私人診所32所,醫療隊8個,比八九年醫院(衛生所)增加7.66倍,醫務人員增加3.93倍。

城建

佤邦在緬共時期,隻有邦康的緬共廣播電台,東北軍區總部有幾間磚木結構的瓦房,建築面積約2000㎡,全邦沒有一條像樣的街道。和平建設後城鎮建設發展迅速,邦康已建成初具規模的城鎮,為迎接十年大慶,98年對全鎮重新進行規劃,擴寬了街道,鋪設了地下水溝,安裝了自來水管,架設規範化的能源線路。還修建了運動場、大禮堂。南鄧、勐冒、昆馬、王冷、勐波、賀島、勐片等地也建了不少樓房,全邦建築面積約100萬㎡,是89年的500倍,集貿市場、街道路面,逐年規範,市容正在改觀。

1989年以前,佤邦隻有一個70千瓦的水力發電站。和平建設第二個五年計畫中,佤邦政府為解決經濟發展中急需的動力問題,從1996年起在佤邦建造四個水力發電站。

松普電站:裝機容量7500千瓦,位于邦康市以西29公裏的南板河;

榮齋電站:裝機容量2000千瓦,位于勐冒(新地方)以東29公裏的榮齋河;

康達電站:裝機容量1200千瓦,位于南登以南5公裏的南達河;

昆馬電站:裝機容量800千瓦,位于昆馬以西3公裏的南瑪河。

四座電站均于一九九九年四月以前通電啓用。四座電站的建成,為佤邦的建設與發展打下了堅實的動力基礎。

經濟

農業

佤邦從事農業的人口佔90%以上。由于地處高寒山區,山多壩少,加之生產技術原始、落後,糧食生產還不能滿足所需。一九八九年,人均口糧160斤,隻能維持3-4個月口糧,其餘靠向外地購買,每年要向外地購2000多萬斤糧食。十年和平建設中,農業有些發展,開新田、挖水溝,選用良種,固定耕地,施用肥料,科學管理等方面有了進步和加強。九八年人均口糧已提高到280斤,能解決8-10個月的口糧,但離溫飽要求還相距甚遠,每年還需向外地購買1000多萬斤糧食。

佤邦佤邦

為了解決民眾溫飽問題,佤邦政府決定在第三個五年計畫(1999年-2003年)中把發展農業作為重點項目實施。為加強對農業工作的領導,于一九九八年二月組建了"農林水利部"。委任聯合黨中央政治局委員趙文光同志任部長。並盡力爭取國際禁毒組織、聯邦政府的援助和配合,決定在勐戛、王冷、納番三個地方開發糧食基地。現國際禁毒組織預算投入資金1500萬美元,聯邦政府投入緬幣2600萬文,佤邦政府已撥出1000萬元人民幣,作為三個糧食基地的開發資金。力爭第三個五年計畫結束時全佤邦基本達到糧食自給。

商貿

脫離緬共時,緬共留下的有大米9萬斤,老盾700個,港幣4萬元,人民幣3600元,美金50元,緬幣30萬文,還留下了債務,那時真是一窮二白。九O年以前,財政靠集資,向民眾借貸、募捐等方式來維持。1990年度財政收入1000萬元,支出900多萬元,略有盈餘。九一年以後,收入逐年增加,收支平衡,並有一定積累。一九九八年同一九九O年相比,財政收支增加了近八倍,財政收入來源是:

1、 聯邦政府撥款佔20%

2、 民間捐款佔12%

3、 商貿收入佔18%

4、 稅收佔20%

5、 入股紅利佔19%

6、 礦產佔10%

7、 旅遊業佔1%

商貿方面:為了解決建設資金,必須跳出佤邦尋找財源,經向聯邦政府申報,同意佤邦在緬甸大中城市開展商貿活動。為便于領導和管理,于一九九O年12月在臘戍成立了"佤邦綜合開發貿易總公司"。並先後在仰光、瓦城、棟枝、景棟、大其力、木姐等城鎮組建了分公司,後來向聯邦政府提出開採珠寶玉石的申請,得到了批準,先後在孟休、帕幹、抹谷等組織開採寶石、玉石。為廣開渠道,多路經營,先後組建了宏邦公司、一星公司、德康公司、康隆有限公司、康祥珠寶公司、999公司、飛亞公司、佤油麻公司、思茅金鳳大酒店、邦康自來水公司、康樂有限公司、佤邦銀行、恆源煙草工業製造公司、當陽紅磚廠、木姐自來水公司等商貿金融單位。從事商貿的已有5000多名幹部職工。他們在實踐中學習,從不會經商到學會經商,從不會管理到學會管理。在發展過程中付出了很大代價,有成功的經驗,也有失敗的教訓。全面的商貿網路初步形成後,這些商貿單位的組建,使佤邦的財政收入逐年增加。為佤邦的經濟建設做出了貢獻。

交通

在二十世紀六十年代,佤邦隻有一條從戶板到勐冒的臨時公路,且長年失修。整個佤邦交通十分閉塞。運輸靠人背、肩挑、馬馱。緬共執政20年忙于作戰,隻修了300公裏的腳踏車道毛路。和平建設後交通建設被列為第一、第二個五年計畫的主要項目,已修築通車毛路3000公裏,其中交通幹線的730公裏,已鋪和正在鋪設彈石路面,90%以上的區已修通公路。

在交通建設中還修造了造價50萬元人民幣以上賀島、勐康、哈中、龍跨、南板等13座大橋,共修大小橋19座,其中聯邦政府撥款修建的有7座。佤邦境內交通網路已初步形成,交通閉塞的狀況已發生了根本的改變。

禁毒工作

緬甸自從1885年淪為英帝國的殖民地以後,鴉片(罌粟)就被傳入緬甸。佤邦屬撣邦高原,山多平壩少,地理、氣候、土質適合于罌粟種植。一百多年來,人民民眾以種植罌粟為主要經濟來源。民眾不了解其毒害性,隻為了用鴉片換取糧食、衣物、鹽巴等生活用品,維持最低的生活。加之過去佤邦處于原始部落社會,文化、科學、交通十分落後,鴉片成了民眾包治百病的葯物,不少百姓因而染上吸鴉片的惡習,佤邦的毒品種植和吸毒、販毒,有著深遠的歷史的社會的背景。1989年,佤邦脫離緬共後,聯合黨中央就意識到毒品種植的危害性和禁毒工作的艱巨性,決心把禁毒工作作為一項重要的歷史使命來完成。

一九九O年八月二十六日,佤邦發布了《佤邦對禁種根除大煙的策略與措施》檔案;一九九一年六月十一日,頒布了《禁毒通令》;一九九二年二月一日,趙尼來總書記代表佤邦,主持了有國際禁毒組織和聯邦政府參加的在雲線斬除鴉片幼苗3000多畝的活動;同年六月二日,又在勐冒縣納威區燒毀了價值9000多萬美元的毒品加工廠;一九九四年三月八日,景棟戰略指揮官吳覺溫帶領中、日、美、英、法、澳大利亞等十一個國家的大使、武官到永定、賀島參加燒毀了兩個毒品加工廠;一九九四年七月二十四日,作出了《關于加強佤邦地區毒品管理的若幹決定》,組建了毒品管製委員會;1995年5月17日,佤邦政府作出了《關于在佤邦的部分地區實現三年無毒區的行動計畫》;為進一步落實禁種禁毒計畫,一九九六年十一月二十七日,成立了團級單位的稽查大隊。縣、特區成立了稽查中隊、小隊;一九九六年十二月,聯合黨中央向全黨全軍全民做出了《公元二00五年全佤邦實現無毒地區》的決定。

佤邦禁毒宣傳標語佤邦禁毒宣傳標語

經過努力,佤邦種植面積及毒品產量正在逐年減少:

1990年種植面積約10000英畝,產量約60000公斤。

1994年種植面積約8000英畝,產量約48000公斤。

1997年種植面積約5000英畝,產量約30000公斤。

為了實現徹底禁毒的目標,特別是第二個五年計畫(1994年)以來,鼓勵和發動單位和個人試種經濟作物,加大了替代作物的投資,取得較好的成績。在邦康地區,炮團、獨立團、418師、邦康特區、萬蚌農場等單位和個人,已種植橡膠、咖啡、果樹萬餘畝;南鄧特區、勐冒縣、龍潭特區、勐波縣等單位,發動民眾,因地製宜,種植橡膠、茶葉、荔枝、芒果、杉木等經濟作物已達5萬餘畝。南面地區,氣候溫熱,土質肥沃,171軍區已種植柚木80多萬株。開發了兩個龍眼基地,已種下龍眼樹苗5000多畝。

佤邦的禁種禁毒工作是一項艱苦而長期的工作,不容樂觀。由于境內外少數謀取高額利潤的製毒販毒分子,變換各種手法,或明或暗地與佤邦禁毒方針相對抗,對這些抗拒勢力打擊不力,國際援助兌現遲緩,佤邦的禁毒阻力還很大。部分已禁種的地區出現反復,民眾外流現象也隨之突出,他們遷往外地繼續種植毒品……但佤邦政府禁毒決心已定,隻要全黨全軍各族人民同心同德,加上國際禁毒組織和聯邦政府的援助配合,佤邦的禁毒大業一定會取得全面勝利!二OO五年全佤邦為無毒源地區的宏偉目標一定能實現!

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