人大代表 -人民代表大會代表簡稱

人大代表

人民代表大會代表簡稱
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人大代表的全稱是人民代表大會代表,比如全國人大代表是全國人民代表大會代表,省、自治區、直轄市人大代表是省、自治區、直轄市人民代表大會代表,設區的市或自治州的人大代表是設區市或自治州的人民代表大會代表,縣、自治縣、不設區的市人大代表是縣、自治縣、不設區的市的人民代表大會代表,鄉、民族鄉、鎮人大代表是鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表。

人大代表是人民代表大會代表的簡稱,是一個  特定的概念,是對一種專門職務的特稱。人大代表的產生,要經過嚴格的法律程式  且肩負著相應的法定職責。

人大代表的任期同本級人民代表大會的任期相同。憲法規定,全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,每屆任期都是5年,因此,各級人大代表每屆的任期為5年。

  • 中文名稱
    人民代表大會代表
  • 外文名稱
    representative of National People's Congress
  • 實質
    國家權力機關組成人員
  • 產生方式
    人民選出

​簡要介紹

人大代表的全稱是人民代表大會代表,比如全國人大代表是全國人民代表大會代表,省、自治區、直轄市人大代表是省、自治區、直轄市人民代表大會代表,設區的市或自治州的人大代表是設區市或自治州的人民代表大會代表,縣、自治縣、不設區的市人大代表是縣、自治縣、不設區的市的人民代表大會代表,鄉、民族鄉、鎮人大代表是鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表。

人大代表申紀蘭人大代表申紀蘭

人大代表是人民代表大會代表的簡稱,是一個  特定的概念,是對一種專門職務的特稱。人大代表的產生,要經過嚴格的法律程式  且肩負著相應的法定職責。

人民代表則是一個很寬泛的概念。"人民"是一個政治概念,泛指擁護憲法的各階級、各階層和各人民民眾團體、組織。凡是能代表一方面的人民民眾的,都可以稱為“人民代表”,而不需要按國家法律程式產生,也沒有相應的法定職責。比如,出國訪問的工會代表、共青團代表、婦聯代表都可以被視為中國人民的代表。所以,人大代表當然是人民的代表,但不宜簡單地直接稱為人民代表。

人大代表的任期同本級人民代表大會的任期相同。憲法規定,全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,每屆任期都是5年,因此,各級人大代表每屆的任期為5年。

 任職資格

資格任職人大代表的資格必須是:中國公民;年滿18周歲;沒有被法律剝奪公權。 

權利義務

權利

為了增強代表的責任感和使命感,提高代表執行代表職務的積極性與主動性,代表法專門對代表的權利和義務作了明確的規定。

原人大代表榮蘭祥原人大代表榮蘭祥

代表享有下列權利:(1)出席本級人民代表大會會議,參加審議各項議案、報告和其他議題,發表意見;(2)依法聯名提出議案、質詢案、罷免案等;(3)提出對各方面工作的建議、批評和意見;(4)參加本級人民代表大會的各項選舉;(5)參加本級人民代表大會的各項表決;(6)獲得依法執行代表職務所需的信息和各項保障;(7)法律規定的其他權利。

義務

根據憲法和代表法的規定,人大代表享有執行職務相適應的權利,同時承擔相應的義務。人大代表的權利和義務,體現在人大會議期間的工作和人大會議閉會期間的活動兩個方面。

人大代表

代表應當履行下列義務:(1)模範地遵守憲法和法律,保守國家秘密,在自己參加的生產、工作和社會活動中,協助憲法和法律的實施;(2)按時出席本級人民代表大會會議,認真審議各項議案、報告和其他議題,發表意見,做好會議期間的各項工作;(3)積極參加閉會期間統一組織的視察、專題調研、執法檢查等履職活動;(4)認真參加履職學習,加強調查研究,不斷提高執行代表職務的能力;(5)與原選區選民或者原選舉單位和人民民眾保持密切聯系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務;(6)自覺遵守社會公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責;(7)法律規定的其他義務。

人大代表權利的行使,都要遵循法定的程式,而人大代表義務的履行是屬于各個代表的。實踐中,人大代表的權利和義務也有交叉,體現了權利與義務、權利與責任的一致性。代表需要處理好行使權利與履行義務的關系,在行使權利的同時必須履行相應的義務。

 代表職務

根據代表法的規定,人大代表依照法律的規定在人大會議期間的工作和在閉會期間的活動,都是執行代表職務。這就是說,執行代表職務包括代表工作和代表活動這兩個方面的內容,即代表在會議期間的工作和代表在閉會期間的活動。

 代表工作

代表工作是人大代表在人大會議期間依法所做的工作,是代表執行代表職務的重要職責。代表在人大會議期間各項權利的行使、各項義務的履行,都是在從事代表工作。

 代表活動

人大代表人大代表

代表活動是人大代表在人大閉會期間所開展的執行代表職務的活動,其內容包括參加人大常委會組織的各項活動,參加代表小組活動,與原選區選民或者原選舉單位和人民民眾保持密切的聯系等。從一定意義上說,代表活動是代表工作的必要準備,是代表在人大會議上代表人民參加管理國家和社會各項事務的重要內容。

從具體工作實踐來看,我們有時也把人大及其常委會組織代表進行的工作和開展的活動,統稱為代表工作。

從代表主體地位來看,代表工作還可以包括這樣四個方面,即代表的選舉、代表的履職、對代表的監督、為代表的服務和保障等。 

職務規定

代表法總則對人大代表職務作出了明確規定。

人大代表投票人大代表投票

一是規定各級人大代表的職務都是依照法律規定選舉產生。

二是規定人大代表職務的性質和地位,即全國人大代表是最高國家權力機關組成人員,地方各級人大代表是地方各級國家權力機關組成人員。

三是規定了人大代表職務的作用,即全國人大和地方各級人大代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權,參加行使國家權力。

四是規定了人大代表職務的權利和需要履行的義務,包括在人大會議期間若幹權利和其他一些保障權利,包括在人大閉會期間參加活動、模範地遵守憲法和法律、與原選區選民或者原選舉單位和人民民眾保持密切聯系的義務等。

五是規定了人大代表執行職務的內涵,即代表依照本法的規定在本級人大會議期間的工作和在本級人大閉會期間的活動,都是執行代表職務。國家和社會為代表執行代表職務提供保障。

代表執行代表職務受法律保護。代表職務不能自我放棄。代表在閉會期間作為公民個人的活動,則不屬于執行代表職務。人大代表實行任期製,在其任職期間都有個依法執行代表職務的問題。社會上的一切組織和個人都要尊重和支持代表執行代表職務,維護國家權力機關的權威和作用。

需要說明的是,代表依法執行代表職務,或者說代表職權或者權利的行使有三種情況:一種是人大代表全體行使的,如出席會議、表決;一種是部分代表行使的,如提出議案、有關職務人選、質詢、罷免、組織特定問題調查委員會、臨時召集人代會;第三種是代表個人行使的,如審議、詢問、持證視察、約見、列席會議、參加特定問題調查委員會以及提出建議、批評和意見等。

代表議案

人大的議案共有兩類:

90後人大代表陳若琳90後人大代表陳若琳

一類是有關機關的議案。

在全國人大,主席團、全國人大常委會、全國人大各專門委員會、國務院、中央軍委最高人民法院、最高人民檢察院,可以向全國人大提出屬于全國人大職權範圍內的議案,由主席團決定列入會議議程。在地方人大,地方各級人大舉行會議的時候,主席團、人大常委會、人大各專門委員會、本級人民政府,可以向本級人大提出屬于本級人大職權範圍內的議案,由主席團決定提交人大會議審議,或者並交有關的專門委員會審議,提出報告,再由主席團審議決定提交大會表決。

另一類是人大代表的議案。

在全國人大,一個代表團或者三十名以上的代表聯名,可以向全國人大提出屬于全國人大職權範圍內的議案,由主席團決定是否列入會議議程,或者先交有關的專門委員會審議,提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程,並將主席團通過的關于議案處理意見的報告印發會議。在地方人大,縣級以上的地方各級人大代表十人以上聯名,鄉鎮人大代表五人以上聯名,可以向本級人大提出屬于本級人大職權範圍內的議案,由主席團審議決定是否列入大會議程,或者先交有關的專門委員會審議,提出是否列入大會議程的意見,再由主席團決定是否列入大會議程。

根據提案人的不同,人大的議案就分成了上述兩類,即一類是有關機關提出的議案,一類是人大代表提出的議案。從實際情況來看,人大會議審議的議案絕大多數是由有關機關(主要是人大常委會和政府)提出的。這符合憲法關于國家機構的製度安排,符合實際需要。

代表議案是人大會議審議的議案的來源之一和重要組成部分,是人大代表執行代表職務的一種重要行為。如果用一句話概括,代表議案就是法定數量的國家權力機關組成人員即人大代表向本級人民代表大會提出的、內容屬于本級人大職權範圍內的、要求列入本級人大會議議程進行審議的議事原案。

議案內容

人民代表大會人民代表大會

代表議案涉及的必須是屬于本級人大職權範圍內的事項。憲法第六十二條和六十七條、地方組織法第八條和四十四條以及第九條,分別規定了全國人大及其常委會、縣級以上地方各級人大及其常委會、鄉級人大的職權範圍。

全國人大代表可以就以下內容提出議案:

(1)製定、修改、解釋法律。全國人大製定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律;全國人大常委會製定和修改除應當由全國人民代表大會製定的法律以外的其他法律;全國人大閉會期間,全國人大常委會對全國人大製定的法律進行部分補充和修改,但不得同該法律的基本原則相抵觸。全國人大常委會解釋法律,法律解釋同法律具有同等效力。因此,全國人大代表可以就製定、修改、解釋法律提出議案。實踐中,全國人大代表提出的議案大多數屬于這一方面。

(2)違憲行為的審查和糾正。全國人大和全國人大常委會都有監督憲法實施的職權。憲法的實施涉及方方面面,主要體現為對違反憲法行為的審查和糾正。因此,全國人大代表可以就違憲行為的審查和糾正提出議案。

(3)其他有關監督工作。如:全國人大及其常委會監督國務院、最高人民法院、最高人民檢察院等國家機關的工作,全國人大代表可以就全國人大及其常委會的監督工作提出議案。全國人大常委會向全國人大負責,全國人大代表可以提出改變或者復原全國人大常委會不適當的決定的議案。

(4)需要由全國人大及其常委會決定或者批準的其他事項。

下列事項不屬于代表議案的範圍:

(1)政府行政管理職權範圍內的事項;

(2)應由下級人民代表大會和地方各級人民政府處理的地方性事務;

(3)人民法院和人民檢察院審判權、檢察權範圍內的事項;

(4)政黨、社會團體、企業事業組織和個人的事務;

(5)其他不屬于本級人大及其常委會職權範圍內的事項。

需要指出的,憲法按照國家機構運行的客觀需要,對代表議案範圍也作了一定限製。例如,整個國家的國民經濟和社會發展計畫案、預算案和設定省、自治區、直轄市的議案等,是由國務院提出的,不能由全國人大代表提出。

 法律地位

人民代表大會人民代表大會

根據代表法的規定,人大代表是國家權力機關組成人員。全國人民代表大會代表是最高國家權力機關組成人員,地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關組成人員。這一高度的政治概括,確定了人大代表的崇高政治身份和政治職務。

1、我們國家的一切權力屬于人民的,那麽人民民眾如何來行使屬于自己的權力呢?憲法規定,人民民眾通過選舉自己的代表  , 並由人民民眾選出來的人大代表組成權力機關來集體行使國家權力。也就是說,人民民眾把自己的權力委托給了人大代表,這些受人民民眾委托的人大代表集合在一起組成了權力機關,並集體行使國家權力,因此,他們當然是這個權力機關的組成人員。

2、國家權力機關的重要責任是把人民民眾的意志變為國家的意志,把黨的主張變為國家的主張,而人大代表作為反映人民民眾利益和意志的載體,有責任通過執行代表職務,把人民民眾的意志變為國家的意志,把黨的主張變為國家的主張,也就是說,國家權力機關行使權力是要通過人大代表執行代表職務來實現。

3、把人大代  表界定為國家權力機關的組成人員,也是有憲法作為根據的。憲法第五十九條規定,全國人民代表大會由各省、自治區、直轄市和解放軍代表組成;  憲法第五十七條規定,全國人民代表大會是最高國家權力機關;第九十六條規定,  地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。因此,把人大代表定義為國家權力機關的組成人員,不僅有理論的根據,還有憲法的根據。

代表法這樣規定,不僅大大提高了人大代表在國家政治生活中的地位,同時也有助于進一步激發人大代表的責任感和工作積極性。

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