中華人民共和國進出口商品檢驗法

中華人民共和國進出口商品檢驗法

為了加強進出口商品檢驗工作,規範進出口商品檢驗行為,維護社會公共利益和進出口貿易有關各方的合法權益,促進對外經濟貿易關系的順利發展製定。1989年2月21日第七屆全國人大常委會第六次會議通過了《中華人民共和國進出口商品檢驗法》,國家主席第14號令公布自1989年8月1日開始施行。《商檢法》的頒布實施標志著商檢工作進入了法製管理的新階段。

  • 中文名稱
    中華人民共和國進出口商品檢驗法
  • 修訂時間
    1989年2月21日
  • 發布單位
    全國人民代表大會常務委員會
  • 施行時間
    1989年8月1日

​修訂

1989年2月21日 第七屆全國人大常委會第六次會議通過了《中華人民共和國進出口商品檢驗法》,國家主席第14號令公布自1989年8月1日開始施行。《商檢法》的頒布實施標志著商檢工作進入了法製管理的新階段。

《商檢法》明確了立法的目的是為了加強進出口商品檢驗,保證商品質量,維護對外貿易有關各方的合法權益,促進對外經濟貿易關系順利發展;明確了國務院設立的進出口商品檢驗部門(簡稱國家商檢部門)和國家商檢部門在各地設立的商品檢驗機構,分別主管全國和所轄地區的進出口商品檢驗工作。

中華人民共和國進出口商品檢驗法

《商檢法》是進出口商品檢驗和監督管理的法律依據,用法律形式保證商檢機構依法獨立行使職權。《商檢法》突出了國家對進出口商品檢驗的重點,規定了商檢機構對列入"種類表"內和其他法律法規規定必須經商檢機構 檢驗的進出口商品實行強製性檢驗。《商檢法》明確規定對法定檢驗的進口商品未經檢驗不準銷售、使用;對法定檢驗的出口商品未經檢驗合格的不準出口;盛裝出口危險貨物的包裝容器必須進行性能鑒定和使用鑒定,使用未經鑒定合格的包裝容器的危險貨物,不準出口。

《商檢法》明確規定了商檢機構監督管理的內容和範圍,對法定檢驗範圍內的出口商品企業可派檢驗員參與監督出廠前的質量檢驗工作;對法定以外的進出口商品可以抽查檢驗,出口商品經抽查檢驗不合格的不準出口。明確商檢機構和其指定的檢驗機構可以接受對外貿易關系人和外國檢驗機構的委托,辦理進出口商品鑒定業務。《商檢法》還規定了違反《商檢法》的法律責任。

中華人民共和國主席令

第六十七號

《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國進出口商品檢驗法>的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議于 2002年4月28日通過,現予公布,自2002年10月1日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民

2002年4月28日

進出口商品檢驗法

中華人民共和國進出口商品檢驗法

(1989年2月21日第七屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過。根據2002年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改〈中華人民共和國進出口商品檢驗法〉的決定》修正。根據全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國文物保護法》等十二部法律的決定(2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過)修訂。)

內容

目 錄

第一章 總 則

第二章 進口商品的檢驗

第三章 出口商品的檢驗

第四章 監督管理

第五章 法律責任

第六章 附 則

第一章

第一條為了加強進出口商品檢驗工作,規範進出口商品檢驗行為,維護社會公共利益和進出口貿易有關各方的合法權益,促進對外經濟貿易關系的順利發展,製定本法。

第二條國務院設立進出口商品檢驗部門(以下簡稱國家商檢部門),主管全國進出口商品檢驗工作。國家商檢部門設在各地的進出口商品檢驗機構(以下簡稱商檢機構)管理所轄地區的進出口商品檢驗工作。

第三條商檢機構和經國家商檢部門許可的檢驗機構,依法對進出口商品實施檢驗。

第四條進出口商品檢驗應當根據保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環境、防止欺詐行為、維護國家安全的原則,由國家商檢部門製定、調整必須實施檢驗的進出口商品目錄(以下簡稱目錄)並公布實施。

第五條列入目錄的進出口商品,由商檢機構實施檢驗。

前款規定的進口商品未經檢驗的,不準銷售、使用;前款規定的出口商品未經檢驗合格的,不準出口。

本條第一款規定的進出口商品,其中符合國家規定的免予檢驗條件的,由收貨人或者發貨人申請,經國家商檢部門審查批準,可以免予檢驗。

第六條必須實施的進出口商品檢驗,是指確定列入目錄的進出口商品是否符合國家技術規範的強製性要求的合格評定活動。

合格評定程式包括:抽樣、檢驗和檢查;評估、驗證和合格保證;註冊、認可和批準以及各項的組合。

第七條列入目錄的進出口商品,按照國家技術規範的強製性要求進行檢驗;尚未製定國家技術規範的強製性要求的,應當依法及時製定,未製定之前,可以參照國家商檢部門指定的國外有關標準進行檢驗。

第八條經國家商檢部門許可的檢驗機構,可以接受對外貿易關系人或者外國檢驗機構的委托,辦理進出口商品檢驗鑒定業務。

第九條法律、行政法規規定由其他檢驗機構實施檢驗的進出口商品或者檢驗項目,依照有關法律、行政法規的規定辦理。

第十條國家商檢部門和商檢機構應當及時收集和向有關方面提供進出口商品檢驗方面的信息。

國家商檢部門和商檢機構的工作人員在履行進出口商品檢驗的職責中,對所知悉的商業秘密負有保密義務。

第二章

第十一條本法規定必須經商檢機構檢驗的進口商品的收貨人或者其代理人,應當向報關地的商檢機構報檢。海關憑商檢機構簽發的貨物通關證明驗放。

第十二條本法規定必須經商檢機構檢驗的進口商品的收貨人或者其代理人,應當在商檢機構規定的地點和期限內,接受商檢機構對進口商品的檢驗。商檢機構應當在國家商檢部門統一規定的期限內檢驗完畢,並出具檢驗證單。

第十三條本法規定必須經商檢機構檢驗的進口商品以外的進口商品的收貨人,發現進口商品質量不合格或者殘損短缺,需要由商檢機構出證索賠的,應當向商檢機構申請檢驗出證。

第十四條對重要的進口商品和大型的成套設備,收貨人應當依據對外貿易契約約定在出口國裝運前進行預檢驗、監造或者監裝,主管部門應當加強監督;商檢機構根據需要可以派出檢驗人員參加。

第三章

第十五條本法規定必須經商檢機構檢驗的出口商品的發貨人或者其代理人,應當在商檢機構規定的地點和期限內,向商檢機構報檢。商檢機構應當在國家商檢部門統一規定的期限內檢驗完畢,並出具檢驗證單。

對本法規定必須實施檢驗的出口商品,海關憑商檢機構簽發的貨物通關證明驗放。

第十六條經商檢機構檢驗合格發給檢驗證單的出口商品,應當在商檢機構規定的期限內報關出口;超過期限的,應當重新報檢。

第十七條為出口危險貨物生產包裝容器的企業,必須申請商檢機構進行包裝容器的性能鑒定。生產出口危險貨物的企業,必須申請商檢機構進行包裝容器的使用鑒定。使用未經鑒定合格的包裝容器的危險貨物,不準出口。

第十八條對裝運出口易腐爛變質食品的船艙和集裝箱,承運人或者裝箱單位必須在裝貨前申請檢驗。未經檢驗合格的,不準裝運。

第四章

第十九條商檢機構對本法規定必須經商檢機構檢驗的進出口商品以外的進出口商品,根據國家規定實施抽查檢驗。

國家商檢部門可以公布抽查檢驗結果或者向有關部門通報抽查檢驗情況。

第二十條商檢機構根據便利對外貿易的需要,可以按照國家規定對列入目錄的出口商品進行出廠前的質量監督管理和檢驗。

第二十一條為進出口貨物的收發貨人辦理報檢手續的代理人辦理報檢手續時應當向商檢機構提交授權委托書。

第二十二條國家商檢部門可以按照國家有關規定,通過考核,許可符合條件的國內外檢驗機構承擔委托的進出口商品檢驗鑒定業務。

第二十三條國家商檢部門和商檢機構依法對經國家商檢部門許可的檢驗機構的進出口商品檢驗鑒定業務活動進行監督,可以對其檢驗的商品抽查檢驗。

第二十四條國家商檢部門根據國家統一的識別製度,對有關的進出口商品實施識別管理。

第二十五條商檢機構可以根據國家商檢部門同外國有關機構簽訂的協定或者接受外國有關機構的委托進行進出口商品質量識別工作,準許在識別合格的進出口商品上使用質量識別標志。

第二十六條商檢機構依照本法對實施許可製度的進出口商品實行驗證管理,查驗單證,核對證貨是否相符。

第二十七條商檢機構根據需要,對檢驗合格的進出口商品,可以加施商檢標志或者封識。

第二十八條進出口商品的報檢人對商檢機構作出的檢驗結果有抗告的,可以向原商檢機構或者其上級商檢機構以至國家商檢部門申請復驗,由受理復驗的商檢機構或者國家商檢部門及時作出復驗結論。

第二十九條當事人對商檢機構、國家商檢部門作出的復驗結論不服或者對商檢機構作出的處罰決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院提起訴訟。

第三十條國家商檢部門和商檢機構履行職責,必須遵守法律,維護國家利益,依照法定職權和法定程式嚴格執法,接受監督。

國家商檢部門和商檢機構應當根據依法履行職責的需要,加強隊伍建設,使商檢工作人員具有良好的政治、業務貭素。商檢工作人員應當定期接受業務培訓和考核,經考核合格,方可上崗執行職務。

商檢工作人員必須忠于職守,文明服務,遵守職業道德,不得濫用職權,謀取私利。

第三十一條國家商檢部門和商檢機構應當建立健全內部監督製度,對其工作人員的執法活動進行監督檢查。

商檢機構內部負責受理報檢、檢驗、出證放行等主要崗位的職責許可權應當明確,並相互分離、相互製約。

第三十二條任何單位和個人均有權對國家商檢部門、商檢機構及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機關應當依法按照職責分工及時查處,並為控告人、檢舉人保密。

第五章

第三十三條違反本法規定,將必須經商檢機構檢驗的進口商品未報經檢驗而擅自銷售或者使用的,或者將必須經商檢機構檢驗的出口商品未報經檢驗合格而擅自出口的,由商檢機構沒收違法所得,並處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十四條違反本法規定,未經國家商檢部門許可,擅自從事進出口商品檢驗鑒定業務的,由商檢機構責令停止非法經營,沒收違法所得,並處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

第三十五條進口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格進出口商品冒充合格進出口商品的,由商檢機構責令停止進口或者出口,沒收違法所得,並處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十六條偽造、變造、買賣或者盜竊商檢單證、印章、標志、封識、質量識別標志的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由商檢機構責令改正,沒收違法所得,並處貨值金額等值以下的罰款。

第三十七條國家商檢部門、商檢機構的工作人員違反本法規定,泄露所知悉的商業秘密的,依法給予行政處分,有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十八條國家商檢部門、商檢機構的工作人員濫用職權,故意刁難的,徇私舞弊,偽造檢驗結果的,或者玩忽職守,延誤檢驗出證的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章

第三十九條 商檢機構和其他檢驗機構依照本法的規定實施檢驗和辦理檢驗鑒定業務,依照國家有關規定收取費用。

第四十條 國務院根據本法製定實施條例。

第四十一條 本法自2013年6月29日起施行。

修改

(1989年8月21日國家商檢局發布)

為了加強進出口商品報驗管理工作,根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的有關條款,特製定本規定。

第一條 報驗單位

一、有進出口經營權的國內企業;

二、進口商品收貨人或其代理人;

三、出口商品生產企業;

四、對外貿易關系人;

五、中外合資、中外合作和外商獨資企業;

六、國外企業、商社常駐中國代表機構等。

第二條 報驗範圍

一、《種類表》內的進出口商品;

二、出口食品衛生檢驗和檢疫,以及出口動物產品的檢疫;

三、出口危險品包裝容器的性能鑒定和使用鑒定;

四、裝運出口易腐爛變質食品的船艙、集裝箱等;

五、其它法律或者行政法規規定必須經商檢機構檢驗的進出口商品;

六、我國與進口國主管部門協定必須憑我國商檢機構證書方準進口的商品;

七、對外貿易契約、額度證規定由商檢機構檢驗出證的商品;

八、對外貿易關系人申請的鑒定業務;

九、委托檢驗業務。

有下列情況之一者,商檢機構一般不予受理報驗:

一、應施檢驗的出口商品,未經檢驗已裝運出口的;

二、按分工規定,不屬商檢工作範圍的。

第三條 報驗時必須提供的單證

一、進口商品報驗時,報驗人應提供外貿契約、國外發票、提單、裝箱單和進口貨物到貨通知單等有關單證;

申請進口商品品質檢驗的還應提供國外品質證書,使用說明及有關標準和技術資料,憑樣成交的,須加附成交樣品;

申請殘損鑒定的還應提供理貨殘損單、鐵路商務記錄、空運事故記錄或海事報告等證明貨損情況的有關單證;

申請重(數)量鑒定的還應提供重量明細單,理貨清單等;

進口商品經收、用貨部門驗收或其它單位檢驗的,應加附有關驗收記錄、重量明細單或檢驗結果報告單等。

二、出口商品報驗時,報驗人應提供外貿契約(確認書),額度證以及有關單證函電等。憑樣成交的應提供買賣雙方確認 的樣品。申請預驗的商品,應提供必要的檢驗依據;

經在地區預驗的商品需在在地區換證出口時,應加附由該局簽發的預驗結果單;

經其它商檢機構檢驗的商品,必須加附發運地商檢機構簽發的"出口商品檢驗換證憑單"正本。

凡必須向商檢機構辦理衛生註冊及出口質量許可證的商品,必須交附商檢機構簽發的衛生註冊證書、廠檢合格單或出口質 量許可證。

冷凍、水產、畜產品和罐頭食品等須辦理衛生證時,必須交附商檢機構簽發的衛生註冊證書及廠檢合格單。

2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過

第二十一條修改為:"為進出口貨物的收發貨人辦理報檢手續的代理人辦理報檢手續時應當向商檢機構提交授權委托書。"

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