中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議

2018年6月19日上午,十三屆全國人大常委會第三次會議在北京人民大會堂舉行。栗戰書主持。

2018年6月22日,十三屆全國人大常委會第三次會議決定批准2017年中央決算,通過了全國人民代表大會憲法和法律委員會職責問題的決定。

與會人員

全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華,秘書長楊振武出席會議。

國家監察委員會主任楊曉渡,國務委員王毅,最高人民法院院長周強,最高人民檢察院檢察長張軍,全國人大各專門委員會成員,各省、自治區、直轄市人大常委會負責人,部分全國人大代表,以及有關部門負責人等列席會議。

常委會組成人員170人出席會議,出席人數符合法定人數。

主要內容

本次人大常委會會議聽取了財政部部長劉昆受國務院委託作的《國務院關於2017年中央決算的報告》和審計署審計長鬍澤君受國務院委託作的《國務院關於2017年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。會議結合審計工作報告,對2017年中央決算(草案)和中央決算報告進行了審查。會議同意全國人民代表大會財政經濟委員會提出的審查結果報告,決定批准2017年中央決算。

會議聽取了全國人大憲法法律委副主任委員叢斌作的關於電子商務法草案修改情況的匯報。草案三審稿進一步明確了電子商務經營者的範圍,增加了個人從事零星小額交易活動不需要辦理市場主體登記等規定,對定向推送、搭售商品、押金退還、格式契約等作出規範,明確禁止電子商務經營者濫用市場支配地位以及電子商務平台經營者限制平台內經營者在其他平台上開展經營活動的行為,進一步明確和細化電子商務平台經營者對消費者的責任。

會議聽取了全國人大憲法法律委副主任委員沈春耀作的關於人民法院組織法修訂草案、人民檢察院組織法修訂草案修改情況的匯報。兩個修訂草案經過初次審議後徵求了社會公眾意見,憲法法律委根據常委會組成人員的審議意見和各方面意見,對修訂草案進行了逐條審議,作出了進一步修改。

為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會和十三屆全國人大一次會議精神,明確全國人大憲法和法律委員會職責,委員長會議提出了關於提請審議關於憲法和法律委員會職責問題的決定草案的議案。受委員長會議委託,沈春耀作了說明。

為落實稅收法定原則,推進個人所得稅改革,逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制,國務院提出了關於提請審議個人所得稅法修正案草案的議案。受國務院委託,財政部部長劉昆作了說明。修正案草案完善有關納稅人的規定,對部分勞動性所得實行綜合徵稅,最佳化調整稅率結構,擬將綜合所得基本減除費用標準提高到每月5000元,設立專項附加扣除,並增加反避稅條款。

按照凡屬重大改革都要於法有據的要求,中央軍委提出了關於提請審議關於中國海警局履行海上維權執法職權的決定草案的議案。受中央軍委委託,中國人民武裝警察部隊司令員王寧作了說明。

實施國家科技重大專項,是黨中央作出的一項重大戰略決策,已成為實施創新驅動發展戰略、推動高質量發展的重要抓手,為保障我國經濟社會發展和國家安全提供了戰略支撐。受國務院委託,科技部部長王志剛作了關於堅持創新驅動發展深入推進國家科技重大專項工作情況的報告。

會議聽取了生態環境部部長李乾傑受國務院委託作的關於研究處理固體廢物污染環境防治法執法檢查報告及審議意見情況的報告。

會議審議了栗戰書委員長訪問衣索比亞、莫三比克、納米比亞情況的書面報告。

會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員吳玉良作的關於個別代表的代表資格的報告,審議了有關任免案。

會議決定

2018年6月22日,十三屆全國人大常委會第三次會議決定批准2017年中央決算。會議表決通過了全國人民代表大會憲法和法律委員會職責問題的決定。

全國人大憲法和法律委員會在繼續承擔統一審議法律草案等工作的基礎上,增加推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監督、配合憲法宣傳等工作職責。

會議還表決通過了全國人大常委會關於中國海警局行使海上維權執法職權的決定。中國海警局履行海上維權執法職責,包括執行打擊海上違法犯罪活動、維護海上治安和安全保衛、海洋資源開發利用、海洋生態環境保護、海洋漁業管理、海上緝私等方面的執法任務,以及協調指導地方海上執法工作。決定自今年7月1日起施行。

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