中華人民共和國環境保護標準管理辦法

中華人民共和國環境保護標準管理辦法

中華人民共和國環境保護標準管理辦法是1983年10月11日由城鄉建設環境保護部發布實施,是對環境保護標準管理作出全面系統規定的部門規章。該辦法將標準分為環境質量標準、污染物排放標準、環境保護基礎標準和環境保護方法標準等4種。前兩種標準分別為國家標準和地方標準兩級,後兩種標準隻有國家標準。《辦法》明確規定,環境保護標準一經批準發布,各有關單位必須嚴格貫徹執行,不得擅自變更或降低標準。

  • 中文名稱
    中華人民共和國環境保護標準管理辦法
  • 實施日期
    19831011
  • 頒布日期
    19831011
  • 頒布單位
    城建環保部

總則

第一條 為了加強對環境保護標準(以下稱環保標準)的管理,逐步建立和完善環保標準體系,不斷提高環保標準工作的水準,根據《中華人民共和國環境保護法(試行)》和《中華人民共和國標準化管理條例》製訂本“辦法”。

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第二條 本“辦法”適用于各級、各類環保標準的管理。

分類分級

第三條 環保標準是為了保護人群健康、社會物質財富和維持生態平衡,對大氣、水、土壤等環境質量,對污染源、監測方法以及其他需要所製訂的標準。

環保標準包括環境質量標準,污染物排放標準,環保基礎標準和環保方法標準等。

環保質量標準和污染物排放標準分國家標準和地方標準兩級,環保基礎和環保方法標準隻有國家標準。

第四條 環境質量標準,是為了保護人群健康、社會物質財富和維持生態平衡而對有害物質或因素所做的規定,是環境政策目標,是製訂污染排放標準的依據。

國家環境質量,適用于全國範圍。省、自治區、直轄市人民政府,對國家環境質量標準中未規定的項目,可製訂地方環境質量補充標準。

第五條 污染物排放標準,是為了實現環境質量標準目標,結合技術經濟條件的環境特點,對排入環境的污染物或有害因素所做的控製規定。

國家污染排放標準,適用于全國範圍。當地方執行國家污染物排放標準不適于當地環境特點和要求時,省、自治區、直轄市人民政府,可製訂地方污染物排方標準。

凡頒布地方污染物排放標準的地區,執行地方污染物排放標準,地方標準未做出規定的,仍執行國家標準。

第六條 環保基礎標準,是在環保工作範圍內,對有指導意義的符號、指南、導則等所做的規定,是製訂其它環保標準的基礎。

第七條 環保方法標準,是在環境保護工作範圍內,以抽樣、分析、試驗等方法為對象而製訂的標準。

製訂和修訂

第八條 環保標準的製訂和修訂的基本原則

(一)製訂標準要體現國家的環境保護有關方針、政策和規定,符合國情,從實際情況出發,力求獲得最佳的環境效益。

(二)製訂環境質量標準,要以環境基準基礎。製訂污染物排放標準,要考慮自然界的凈化能力和充分利用資源、能源,力求把污染物消除在工藝生產過程中。

(三)製訂環境標準和污染物排放標準要考慮區域環境功能、企業類型、污染物危害程度和環境容量,以及採取的技術措施難易和效益大小等不同情況,區別對待。

(四)要積極休用國際環保標準和國外先進環保標準,逐步做到環保基礎標準和通用方法標準基本上採用國際標準。

(五)環保標準既要保持相對穩定性,又要按照社會主義現代化建設發展的需要,適時修訂。

第九條 國家環保標準由城鄉建設環境保護部歸口管理並組織製訂、審批、頒布和廢止。國家保標準要向國家標準局備案。

第十條 地方環保標準由省、自治區、直轄市環境保護部門歸口管理,組織製訂,報請人民政府審批、頒布和廢止。在有條件的地方,可以製訂地方總量控製標準。

兩個或兩個以上省、自治區、直轄市行政區域相關的地方環保標準,由相關的省、自治區、直轄市人民政府共同商定,審批、頒布和廢止。地方環保標準要向城鄉建設環境保護備案。

第十一條 城鄉建設環境保護部和省、自治區、直轄市環境保護部門,根據編製環保標準計畫任務,確定環保標準的主編單位和參加單位,組成環保標準編製組。

環保標準編製級,負責環保標準的製訂和修訂,要按照環保標準計畫任務書的要求,編製程式和規定進行工作。

環保標準頒布後,主編單位要組織調查研究,總結經驗,了解標準實施中的問題,適時修訂。

第十二條 新的標準頒布後,與其對應的原有標準即予廢止。

第十三條 任何單位和個人都可以提出環保標準草案建議稿,由該標準歸口單位審理。

第十四條 參加製訂標準的單位和主要人員,要在頒布的標準正文或說明中列明,以便明確責任和作為對幹部考核的依據。

環保標準實施

第十五條 各級環境保護部門,要為實施環保標準創造條件,製訂實施計畫和措施,充分運用環境監測等手段,監督、檢查環保標準的執行。

第十六條 環保標準一經批準發布,各有關單位都必須嚴格貫徹執行,任何單位不得擅自變更或降低標準。對因違反標準造成不良後果以至重大事故者,要根據情節輕重,分別予以批評、處分、經濟製裁,直至追究法律責任。

第十七條 國家環保標準由城鄉建設環境保護部或由其指定的單位負責解釋。

地方環保標準由省、自治區、直轄市人民政府或由其指定的單位負責解釋。跨省、市、區的環保標準由相應省、市、區人民政府或由其指定的單位的負責解釋。

第五章 環保標準的科學研究

第十八條 各級環境保護部門和各有關部門的科學研究機構。要根據環保標準科學研究計畫,加強科學研究工作。

第十九條 環保標準科學研究要納入環境科學研究計畫,各項科學研究 成果要及時組織審議、鑒定。

第二十條 從事環保標準科學研究工作和環保標準管理工作的科學技術人員,按科學技術人員管理辦法管理。

各項環保標準成果,按科學研究成果管理辦法管理,對工作成績顯著、做出重要貢獻者,給予獎勵。

​附則

第二十一條 本“辦法”由城鄉建設環境保護部負責解釋。

第二十二條 本“辦法”自頒布之日起實行。

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