中華人民共和國海關總署

中華人民共和國海關總署

中華人民共和國海關是國家的進出境監督管理機關,實行垂直管理體製,在組織機構上分為3個層次:第一層次是海關總署;第二層次是廣東分署,天津、上海2個特派員辦事處,41個直屬海關和 2所海關學校;第三層次是各直屬海關下轄的562個隸屬海關機構。此外,在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓以及香港等地設有派駐機構。中國海關現有關員(含海關緝私警察)48000餘人。

  • 中文名稱
    中華人民共和國海關總署
  • 級別
    正部級直屬機構
  • 製度
    關銜製度
  • 職能
    出入境監管、征稅、打私、統計等

機構簡介

中華人民共和國海關是國家進出境監督管理機關,實行垂直領導體製。​基本任務是出入境監管、征稅、打私、統計,對外承擔稅收征管、通關監管、保稅監管、進出口統計、海關稽查、智慧產權海關保護、打擊走私、口岸管理等主要職責。

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海關總署是中華人民共和國國務院下屬的正部級直屬機構,統一管理全國海關。海關總署現有17個內設部門、6個直屬事業單位、管理4個社會團體(海關學會、報關協會、口岸協會、保稅區出口加工區協會),並在歐盟、俄羅斯、美國等派駐海關機構。中央紀委、監察部在海關總署派駐紀檢組、監察局。

全國海關目前共有46個直屬海關單位(廣東分署,天津、上海特派辦,41個直屬海關,2所海關院校),600個隸屬海關和辦事處,通關監管點近4000個。中國海關現有關員(含海關緝私警察)約5萬人。

中國海關實行“依法行政,為國把關,服務經濟,促進發展”的工作方針和“政治堅強、業務過硬、值得信賴”的隊伍建設要求。中國海關精神是“忠誠公正,興關強國”。

中國海關實行關銜製度。關銜設五等十三級。分別為一等:海關總監、海關副總監;二等:關務監督(一級、二級、三級);三等:關務督察(一級、二級、三級);四等:關務督辦(一級、二級、三級);五等:關務員(一級、二級)。

中國海關不斷最佳化通關模式、監管體系、管理機製和隊伍貭素。在通關模式方面,實行以企業守法管理為基礎的分類通關,進一步提高通關效率;在監管體系方面,著眼提高海關監督管理整體效能,理順三級事權,發揮一線監管、後續管理、打擊走私等各方面力量的作用,加強與外部的溝通協作,建立起與“大通關”相適應的,綜合性、整體性海關大監管體系;在管理機製上,建立起規範有序、運作順暢、監督有效的工作運行機製,完善海關決策指揮、組織協調、督辦落實、考核評估、監督檢查、責任追究等管理製度;在隊伍貭素方面,提升各級領導幹部駕馭復雜局面、掌控管理風險和解決實際問題的能力,強化廣大關員的責任心、工作技能和抵御風險的能力。

機構職責

依照《中華人民共和國海關法》等有關法律、法規,中國海關主要承擔4項基本任務:監管進出境運輸工具、貨物、物品;征收關稅和其他稅、費;查緝走私;編製海關統計和辦理其他海關業務。根據這些任務主要履行通關監管、稅收征管、加工貿易和保稅監管、海關統計、海關稽查、打擊走私、口岸管理等7項職責。

機構設定

內設機構

辦公廳(口岸規劃辦公室)

政策法規司

關稅征管司

監管司

加工貿易及保稅監管司

綜合統計司

稽查司

緝私局

科技發展司

國際合作司

財務裝備司

人事教育司

思想政治工作辦公室(直屬機關黨委)

督察內審司

中央紀委、監察部駐署紀檢組、監察局

直屬單位

海關總署駐天津特派員辦事處所在的原天津海關舊址大樓

海關總署派出機構:海關總署廣東分署、海關總署駐天津特派員辦事處、海關總署駐上海特派員辦事處

海關總署直屬海關:北京海關、天津海關、石家庄海關、太原海關、呼和浩特海關、滿洲裏海關大連海關、沈陽海關、長春海關、哈爾濱海關、上海海關南京海關杭州海關、寧波海關、合肥海關、福州海關、廈門海關、南昌海關、青島海關、鄭州海關武漢海關長沙海關廣州海關深圳海關拱北海關、汕頭海關、黃埔海關、江門海關、湛江海關南寧海關、海口海關、重慶海關、成都海關、貴陽海關、昆明海關、拉薩海關、西安海關蘭州海關、銀川海關、烏魯木齊海關

海關總署直屬院校:上海海關學院、海關總署秦皇島培訓學校

領導幹部

歷任海關總署署長

孔原(1949年10月-1953年1月)(中央人民政府海關總署署長)

王潤生(1980年-1985年)

戴傑(1985年-1993年)

錢冠林(1993年-2001年4月)

牟新生(2001年4月-2008年3月)

盛光祖(2008年3月-2011年2月)

于廣洲(2011年4月-至今)

總署領導

于廣洲 署長、黨組書記

王松鶴 副署長、黨組成員

魯培軍 副署長、黨組成員

胡玉敏 紀檢組長、黨組成員

呂 濱 副署長、黨組成員

孫毅彪 副署長、黨組成員

鄒志武 副署長、黨組成員

歷任中華人民共和國海關總署署長

▪孔原( 1949-1953)

▪王潤生( 1980-1985)

▪戴傑( 1985-1993)

▪錢冠林( 1993-2001)

▪牟新生( 2001-2008)

▪盛光祖( 2008-2011)

▪于廣洲( 2011-)

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