住建部

住建部

中華人民共和國住房和城鄉建設部,是2008年中央"大部製"改革背景下,新成立的中央部委。是中華人民共和國負責建設行政管理的國務院組成部門。

  • 中文名稱
    中華人民共和國住房和城鄉建設部
  • 行政職能
    負責國家建設行政管理
  • 原用名稱
    國家基本建設委員
  • 建立時間
    2008年3月15日
  • 現任部長
    陳政高

歷史沿革

1979年3月12日,國務院發出通知,中共中央批準成立"國家城市建設總局",直屬國務院,由國家基本建設委員會代管。

1982年5月4日,"國家城市建設總局"、"國家建築工程總局"、"國家測繪總局"、"國家基本建設委員會"的部分機構和"國務院環境保護領導小組辦公室"合並,成立城鄉建設環境保護部。[2]

1988年5月,第七屆全國人民代表大會第七次會議通過《關于國務院機構改革方案的決定》,復原"城鄉建設環境保護部",設立"建設部";並把國家計委主管的基本建設方面的勘察設計、建築施工、標準定額工作及其機構劃歸"建設部"。

2008年3月15日,根據十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案,"建設部"改為"住房和城鄉建設部"。

歷任部長

林漢雄

曾任中國能源研究會理事長,國家建材局局長,建設部部長。林漢雄,乳名重陽,男,漢族,湖北黃岡人,1929年10月11日(民國十八年、農歷己巳年九月初九日重陽節)生于上海。1946年加入中國共產黨。前蘇聯莫斯科動力學院水電站專業畢業,高級工程師,兼職教授,研究員。

侯捷

侯捷(1931年-2000年),河北省灤縣人。曾任中華人民共和國黑龍江省省長、中華人民共和國建設部部長。

1946年,侯捷歷任綏棱縣人民政府財政科副科長、縣財糧科科長、綏棱縣縣長、松花江地區水利局副局長等職。1977年,歷任黑龍江省省委常委、副書記、省長等。1988年,調入中央,任中華人民共和國水利部副部長等職。1991年,改任中華人民共和國建設部部長等

俞正聲

俞正聲,浙江紹興人,1945年出生在延安,現任中國共產黨及中華人民共和國主要領導人之一,第十六至十八屆中國共產黨中央政治局委員,第十八屆中央政治局常務委員會委員(位列第四);曾任中共上海市委書記等職。

汪光燾

汪光燾1943年生于安徽,安徽休寧人,中華人民共和國政府官員,曾任中華人民共和國建設部部長,現任全國人民代表大會環境與資源保護委員會主任委員。

姜偉新

姜偉新,1949年生于黑龍江,黑龍江省富裕縣人;北京大學畢業。1969年12月加入中國共產黨;是中共十七屆中央委員。曾任中華人民共和國住房和城鄉建設部部長。

陳政高

陳政高,男,漢族,1952年3月生,遼寧海城人,1970年12月參加工作,東北財經大學金融系貨幣銀行學專業畢業,經濟學碩士。第十七屆中央候補委員、十八屆中央委員。現任中華人民共和國住房和城鄉建設部部長。

職責介紹

將原建設部的職責劃入住房和城鄉建設部。

取消已由國務院公布取消的行政審批事項

取消住房和城鄉建設領域個人執業資格行政審批的審查事項。

將指導城市客運的職責劃給交通運輸部。

將城市管理的具體職責交給城市人民政府,並由城市人民政府確定市政公用事業、綠化、供水、節水、排水、污水處理、城市客運、市政設施、園林、市容、環衛和建設檔案等方面的管理體製。

加快建立住房保障體系,完善廉租住房製度,著力解決低收入家庭住房困難問題。

加強城鄉規劃管理,推進建築節能,改善人居生態環境,促進城鎮化健康發展。

◎研究擬定城市規劃、村鎮規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設、建築業、住宅房地產業、勘察設計咨詢業、市政公用事業的方針、政策、法規,以及相關的發展戰略、中長期規劃並指導實施,進行行業管理。

◎指導全國城市規劃、村鎮規劃、城市勘察和市政工程測量工作;負責國務院交辦的城市整體規劃和省域城鎮體系規劃的審查報批;參與土地利用整體規劃的審查;承擔對歷史文化名城相關的審查報批和保護監督工作;管理城市建設檔案。

◎組織製定工程建設實施階段的國家標準,由國家質量技術監督局統一編號並發布;組織製定和發布全國統一定額和部管行業標準、經濟定額的國家標準;組織製定建設項目可行性研究經濟評價方法、經濟參數、建設標準、建設工期定額、建設用地指標和工程造價管理製度,與國家發展計畫委員會等部門聯合發布;監督指導各類工程建設標準定額的實施。

◎指導全國建築活動;規範建築市場,指導監督建築市場準入、工程招投標、工程監理以及工程質量和安全;擬定勘察設計、施工、建設監理和相關社會中介組織管理的法規和規章並監督指導;組織協調建設企業參與國際工程承包、建築勞務合作。

◎指導全國城市和村鎮建設;指導城市供水節水、燃氣、熱力、市政設施、公共客運、園林、市容和環衛工作;指導城市規劃區的綠化工作;負責對國家重點風景名勝區及其規劃的審查報批和保護監督工作;指導城市規劃區內地下水的開發利用與保護;指導城市市容環境治理和城建監察。

◎指導全國住宅建設和城鎮住房製度改革工作;負責住宅和房地產業行業管理;指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;指導規範房地產市場。

◎負責製定各類房屋建築及其附屬設施和城市市政設施的建設工程的抗震設計規範;指導城市地下空間的開發和利用。

◎製定部管各行業科技發展規劃和技術經濟政策;組織重大科技項目攻關和成果推廣,指導重大技術引進和創新工作。

◎擬定高等院校建設類專業的教育標準、培養規格;指導部管各行業職工隊伍的培訓和繼續教育工作。

◎管理建設行業的對外經濟技術合作和外事工作;指導企業開拓國外建築市場和房地產市場。

◎管理機關和直屬事業單位的人事、機構編製工作;負責部管各行業的科技人才隊伍建設。專業技術職稱標準和執業資格的管理工作。

◎承辦國務院交辦的其他事項。

內設機構

辦公廳

負責文電、會務、機要等機關日常運轉工作;承擔信息、安全、保密、新聞宣傳、政務公開和信訪等工作;按照國家檔案行政主管部門的要求,指導城市建設檔案工作。

法規司

組織起草法律法規草案和部門規章;承擔有關規範性檔案的合法性審核工作;指導住房和城鄉建設普法、行政執法、行政執法監督、行政復議和行政應訴。

住房改革與發展司(研究室)

擬訂適合國情的住房政策;指導住房建設和住房製度改革;組織編製全國住房建設規劃和年度計畫並指導實施;研究分析住房和城鄉建設的重大問題;起草綜合性文稿。

住房保障

擬訂住房保障政策並指導實施;承辦中央廉租住房資金安排的有關事項;組織編製住房保障發展規劃和年度計畫並監督實施。

城鄉規劃司

擬訂城鄉規劃的政策和規章製度;組織編製和監督實施全國城鎮體系規劃;指導城鄉規劃編製並監督實施;指導城市勘察、市政工程測量、城市地下空間開發利用和城市雕塑工作;承擔國務院交辦的城市整體規劃、省域城鎮體系規劃的審查報批和監督實施;承擔歷史文化名城(鎮、村)保護和監督管理的有關工作;製定城鄉規劃編製單位資質標準並監督實施。

標準定額司

組織擬訂工程建設國家標準、全國統一定額、建設項目評價方法、經濟參數和建設標準、建設工期定額、公共服務設施(不含通信設施)建設標準;擬訂工程造價管理的規章製度;擬訂部管行業工程標準、經濟定額和產品標準,指導產品質量識別工作;指導監督各類工程建設標準定額的實施;擬訂工程造價咨詢單位的資質標準並監督執行。

房地產市場監管司

承擔房地產市場的監督管理;擬訂房地產市場監管和穩定住房價格的政策、措施並監督執行;指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;提出房地產業的發展規劃、產業政策和規章製度;擬訂房地產開發企業、物業服務企業、房屋中介的資質標準並監督執行;組織建設並管理全國房屋權屬信息系統。

建築市場監管司

擬訂規範建築市場各方主體行為、房屋和市政工程項目招標投標、施工許可、建設監理、契約管理、工程風險管理的規章製度並監督執行;擬訂工程建設、建築業、勘察設計的行業發展政策、規章製度並監督執行;擬訂建築施工企業、建築安裝企業、建築裝飾裝修企業、建築製品企業、建設監理單位、勘察設計咨詢單位資質標準並監督執行;認定從事各類工程建設項目招標代理業務的招標代理機構的資格。

城市建設司

擬訂城市建設和市政公用事業的發展戰略、中長期規劃、改革措施、規章;指導城市供水、節水、燃氣、熱力、市政設施、園林、市容環境治理、城建監察等工作;指導城鎮污水處理設施和管網配套建設;指導城市規劃區的綠化工作;承擔國家級風景名勝區、世界自然遺產項目和世界自然與文化雙重遺產項目的有關工作。

村鎮建設司

擬訂村庄和小城鎮建設政策並指導實施;指導鎮、鄉、村庄規劃的編製和實施;指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造;提出進城定居農民的住房政策建議;指導小城鎮和村庄人居生態環境的改善工作;組織村鎮建設試點工作,指導全國重點鎮的建設。

工程質量安全監管司

擬訂建築工程質量、建築安全生產和建築工程竣工驗收備案的政策、規章製度並監督執行;組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理;組織擬訂建築業、工程勘察設計咨詢業技術政策並監督執行;組織工程建設標準設計的編製、審定和推廣;組織編製城鄉建設防災減災規劃並監督實施;擬訂各類房屋建築及其附屬設施和城市市政設施的建設工程抗震設計規範。

建築節能與科技司

擬訂建築節能的政策和發展規劃並監督實施;組織實施重大建築節能項目。指導房屋牆體材料革新工作;組織擬訂住房和城鄉建設的科技發展規劃和經濟政策;組織重大科技項目研究開發;組織國際科技合作項目的實施及引進項目的創新工作,指導科技成果的轉化推廣。

住房公積金監管司

擬訂住房公積金政策和發展規劃並組織實施;製定住房公積金繳存、使用、管理和監督製度;監督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全;管理住房公積金信息系統。

計畫財務與外事司

組織編製住房和城鄉建設的行業發展規劃;參與研究建設領域財稅價格政策;管理部信息統計工作;負責機關各項資金和國有資產的管理和使用;監督直屬單位、部管社會團體的財務和國有資產的管理;承擔住房和城鄉建設行業的國際交流合作和外事工作。

人事司

承擔機關和直屬單位的人事及機構編製管理事項;組織製定行業職業標準、執業資格標準、專業技術職稱標準;按規定承擔組織擬訂高等院校建設類專業的教育標準和評估標準。

機關黨委 負責機關和在京直屬單位的黨群工作。

離退休幹部局 負責機關離退休幹部工作,指導直屬單位的離退休幹部工作。

人員編製

住房和城鄉建設部機關行政編製為345名(含兩委人員編製10名、援派機動編製4名、離退休幹部工作人員編製37名)。其中:部長1名、副部長4名,司局級領導職數57名(含總規劃師1名、總工程師1名、總經濟師1名、機關黨委專職副書記2名、離退休幹部局領導職數3名)。

現任領導

部長、黨組書記:陳政高

陳政高,男,漢族,1952年3月生,遼寧海城人,1972年2月加入中國共產黨,1970年12月參加工作,東北財經大學財政金融系貨幣銀行學專業畢業,在職研究生學歷,經濟學碩士。原遼寧省委副書記、常委、委員職務。現任住房和城鄉建設部部長、黨組書記。

副部長、黨組成員: 仇保興

仇保興,男,漢族,1953年11月生,浙江樂清人,1977年7月加入中國共產黨,1971年9月參加工作,杭州大學物理專業畢業、復旦大學經濟學專業畢業、同濟大學城市規劃專業畢業,經濟學博士學位、工學博士學位,高級城市規劃師。1984年任浙江省樂清縣委書記,1994年任浙江省金華市委書記,1999年任浙江省杭州市委副書記、市長,2001年任建設部副部長、黨組成員。現任中央紀委委員,住房和城鄉建設部副部長、黨組成員。

副部長、黨組成員: 陳大衛

陳大衛,男,漢族,1955年2月生,遼寧沈陽人,1975年7月加入中國共產黨,1974年4月參加工作,西安交通大學電腦控製專業畢業,大學學歷,工學學士學位,工程師。2001年任貴州省人民政府副省長、黨組成員,2003年任國務院信息化工作辦公室副主任、黨組成員。現任住房和城鄉建設部副部長、黨組成員。第十一屆全國政協委員,黨的十七大代表,第十屆全國人大代表。

副部長、黨組成員: 齊驥

齊驥,男,漢族,1954年10月生,遼寧昌圖人,1983年7月加入中國共產黨,1974年12月參加工作,哈爾濱建築工程學院建築結構工程專業畢業,研究生學歷,工學碩士學位,高級工程師。2001年任建設部黨組成員,2007年任建設部副部長、黨組成員。現任住房和城鄉建設部副部長、黨組成員。

副部長、黨組成員: 郭允沖

郭允沖,男,漢族,1953年1月生,江蘇啓東人,1981年12月加入中國共產黨,1973年7月參加工作,蘭州鐵道學院鐵路運輸專業畢業,大學學歷,工學學士學位,工程師。2007年任中央紀委駐信息產業部紀檢組組長、部黨組成員。2008年任中央紀委駐住房和城鄉建設部紀檢組組長、部黨組成員。現任住房和城鄉建設部副部長、部黨組成員。

紀檢組組長、黨組成員: 杜鵑

杜鵑,女,漢族,1950年10月出生,河北深縣人,1975年5月加入中國共產黨,1968年1月參加工作,中央黨校政治經濟專業畢業,大學部學歷。1984年至1995年先後任中央辦公廳副處長、處長,1995年至2005年先後任中央辦公廳副局長、局長,2005年5月至2010年5月任中央紀委駐國家民族事務委員會紀檢組組長、國家民族事務委員會黨組成員。現任中央紀委委員、中央紀委駐住房和城鄉建設部紀檢組組長、部黨組成員。

總經濟師: 李秉仁

1981年10月 北京大學經濟地理專業研究生畢業 碩士學位

畢業後就職于國家城市建設總局城市規劃局、城鄉建設環境保護部城市規劃局、建設部城市規劃司

1995年8月 任建設部科學技術司副司長

1998年7月 任建設部政策法規司副司長

2001年8月 任建設部人事教育司司長

2006年2月 任建設部辦公廳主任

2008年9月 任住房和城鄉建設部總經濟師

總規劃師: 唐凱

唐凱,住房和城鄉建設部總規劃師。1980年12月清華大學建設學院畢業,1981年1月至1982年8月在核工業部二院從事建築設計工作,1982年8月至1985年5月清華大學建築學院研究生,1985年畢業獲工學碩士學位。1985年6月至1991年6月在城鄉建設環境保護部城市規劃局任科員、副處長,1991年6月至1999年9月在海口市任城市規劃局局長、海口市人民政府副市長,1999年9月至2010年5月任住房和城鄉建設部城鄉規劃司司長,現任住房和城鄉建設部總規劃師,並擔任中國城市規劃學會副理事長,中國城市規劃協會副會長,中國建築學會常務理事,中國城市科學研究會常務理事。

其他事項

(一)城市捷運、軌道交通方面的職責分工。住房和城鄉建設部指導城市捷運、軌道交通的規劃和建設,交通運輸部指導城市捷運、軌道交通的運營。

(二)工程建設國家標準由國務院標準化行政主管部門統一編號並會同住房和城鄉建設部聯合發布。

(三)所屬事業單位的設定、職責和編製事項另行規定。

法製建設

部門規章

城市供水水質管理規定2007年3月1日

城市生活垃圾管理辦法2007年4月28日

政策發布

關于進一步推進住房城鄉建設系統依法行政的意見 [2011.07.14]

住房和城鄉建設部關于廢止和修改部分規章的決定 [2011.02.16]

法務部 國務院新聞辦 全國普法辦關于開展2010年全國百家網站"五五"普法法律知識競賽活動的通知 [2010.10.11]

城市照明管理規定 [2010.06.12]

關于舉辦住房城鄉建設系統行政復議工作培訓班的通知 [2010.05.19]

關于印發住房城鄉建設系統"五五"普法檢查驗收工作方案的通知 [2010.03.18]

關于加強住房城鄉建設行政復議工作的若幹意見 [2010.01.18]

關于報送2009年行政復議、行政應訴案件情況統計及分析報告的通知 [2010.01.18]

關于開展《中華人民共和國突發事件應對法》貫徹落實情況專項檢查的通知 [2009.09.30]

關于舉辦住房城鄉建設系統行政復議工作培訓班的通知 [2009.07.15]

關于印發住房和城鄉建設部普法領導小組及其辦公室組成人員的通知 [2009.05.05]

關于做好住房城鄉建設系統行政復議工作座談會籌備工作的通知 [2009.03.24]

市政公用設施抗災設防管理規定 [2008.11.17]

關于開展"五五"普法中期檢查的通知 [2008.05.12]

關于公布《註冊建築師條例實施細則》(征求意見稿)廣泛征求意見的通知 [2007.10.25]

關于公布《房屋登記辦法(征求意見稿)》廣泛征求意見的通知 [2007.07.30]

關于征求《建設工程安全生產費用管理規定(征求意見稿)》意見的函 [2007.01.04]

關于印發《建設行政執法責任製示範文本》的通知 [2006.07.05]

關于印發《建設部關于在建設系統開展法製宣傳教育的第五個五年規劃》的通知 [2006.07.03]

關于公開征求清理限製非公有製經濟發展規定有關意見的通知 [2006.04.14]

關于公開征求限製非公有製經濟發展規定有關意見的通知 [2006.04.14]

關于公開征求對《建築節能管理條例(征求意見稿)》意見的通知 [2006.02.07]

關于推薦全國建設系統"四五"普法依法治理先進單位、先進個人的通知 [2005.12.13]

關于對《關于國務院370號令是否適用無證經營出租汽車行為的請示》的復函 [2005.10.27]

關于公開征求《住房專項維修資金管理辦法(征求意見稿)》意見的通知 [2005.10.19]

關于征求對《外商投資建設工程服務企業管理規定(征求意見稿)意見的函》 [2005.09.19]

關于進一步推行建設系統政務公開的指導意見 [2005.09.06]

關于征求對《建設工程企業資質管理規定》(征求意見稿)意見的函 [2005.08.10]

關于印發《建設部關于貫徹落實工作方案》的通知 [2005.06.29]

關于印發《關于對建設系統貫徹執行行政許可法情況開展監督檢查的工作方案》的通知 [2005.06.17]

關于做好建設領域農民工法律知識學習培訓工作的通知 [2005.04.22]

關于印發《建設部關于在建設系統貫徹實施的五年規劃》的通知 [2005.01.06]

關于征訂《建設行政許可工作手冊》的通知 [2004.12.13]

關于征求《中華人民共和國建築法(修訂征求意見稿)》意見的函 [2004.09.02]

關于印發《建設部機關實施行政許可工作規程》的通知 [2004.07.02]

關于印發《建設部機關對被許可人監督檢查的規定》的通知 [2004.07.02]

關于印發《建設部機關行政許可責任追究辦法》的通知 [2004.07.02]

關于印發《建設行政許可聽證工作規定》的通知 [2004.07.02]

關于提供貫徹實施行政許可法情況的函 [2004.06.02]

關于表彰建設系統法製工作先進單位和先進工作者的通報 [2004.05.09]

行政執法人員建設專業法律法規知識培訓有關問題的通知 [2003.12.25]

關于在建設系統積極開展法律援助活動的通知 [2003.12.05]

關于加強執法監督進一步規範行政處罰的通知 [2003.08.22]

關于廢止《城鄉建設環境保護部關于頒發試行城市規劃設計單位註冊登記管理暫行辦法的通知》等9件規範性檔案的通知 [2003.08.18]

關于征訂《物業管理條例釋義》的通知 [2003.06.18]

關于印發《建設部關于全面推進建設行政執法責任製的意見》的通知 [2003.06.12]

關于對國務院取消行政審批項目中涉及建設部有關項目的復函 [2003.05.27]

建設部關于貫徹《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》的意見 [2003.02.19]

關于《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》第一百條的修訂 [2002.11.11]

國家計委、國務院法製辦、建設部、國家經貿委、鐵道部、交通部、水利部、信息產業部、外經貿部、民航總局關于印發開展招標投標規章和規範性檔案清理工作的意見的通知 [2002.10.30]

關于貫徹《關于加強領導幹部學法用法工作的若幹意見》,切實推進建設系統普法工作的通知 [2002.09.18]

關于印發《建設領域安全生產行政責任規定》的通知 [2002.09.16]

關于印發《建設領域違法違規行為舉報管理辦法》的通知 [2002.08.01]

關于調整建設部普法領導小組及其辦公室成員的通知 [2002.02.06]

建設部關于在建設系統開展法製宣傳教育的第四個五年規劃 [2001.08.22]

關于認真做好《中華人民共和國行政復議法》貫徹實施工作的通知 [2001.08.17]

關于全面推進依法行政的決定[2001.08.17]

關于貫徹實施《中華人民共和國行政復議法》的通知 [2001.08.17]

關于廢止《建設工程質量監督管理規定》等11件規範性檔案的通知 [2001.07.16]

關于印發《工程勘察設計單位建立現代企業製度試點指導意見》的通知 [2001.06.04]

關于加強 關于印發《關于建設系統依法行政的實施意見》的通知 [2001.04.30]

關于印發《建設部2001年立法和執法檢查計畫》的通知 [2001.02.16]

關于表彰全國建設系統"三五"普法依法治理先進單位、先進個人的通報 [2001.02.16]

關于轉發國務院法製辦公室"對建設部《關于請求解釋〈城市房地產管理法〉中房產管理部門的函》的復函"的通知 [2000.12.15]

關于加強建設系統政策研究工作的通知 [2000.12.15]

印發《關于進一步搞好企業集團試點工作的若幹意見》的通知 [2000.12.15]

關于推薦全國建設系統"三五"普法依法治理先進單位、先進個人的通知 [2000.12.15]

關于印發《建設系統"三五"普法依法治理總結驗收方案》的通知 [2000.12.14]

關于印發《部分省市建設法製知識電視講座談會》紀要的通知 [2000.11.28]

關于認真做好中國對外建設總公司上市材料的通知 [2000.11.28]

關于印發《體改法規司1998年工作要點》的通知 [2000.11.28]

關于召開建設企業法律顧問工作會議的通知 [2000.11.28]

關于召開建設系統依法治理和企業法律顧問會議的通知 [2000.11.28]

關于召開全國建設系統行政執法工作研討會的通知 [2000.11.28]

關于印發趙晨、朱中一同志在全國建設法製工作會議上講話的通知 [2000.11.28]

印發《政策法規司1999年工作總結與2000年工作安排》的通知 [2000.11.28]

關于開展企業法律顧問執業資格認定工作的緊急通知 [2000.11.28]

建設部關于加強建設法製工作的決定 [1993.07.29]

建築市場管理規定[1991.11.27]

行業動態

住房城鄉建設系統"六五"普法規劃發布 [2011.11.09]

第五次國務院部門行政復議協作會召開 [2011.05.23]

行政審批製度改革工作部際聯席會議召開 加強工程建設領域審批監督 [2009.12.16]

加強法製宣傳教育 服務社會經濟發展 [2009.12.04]

建設部機關實施行政許可工作規程 [2004.07.09]

最新事件

安徽省住建廳已經下發《關于開展省內異地住房公積金貸款的通知》,從9月1日起,在省內其他市繳存住房公積金的職工,在省內各市(含市區、各縣市)購買商品房、存量房,可以在當地申請住房公積金貸款。與此同步,安徽省滁州市根據這一規定,將在地辦理異地住房公積金貸款的上限,確定為40萬元,還款期上限為30年。

相關詞條

相關搜尋

其它詞條