中央情報局 -美國最大的情治單位

中央情報局

美國最大的情治單位
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美國中央情報局是美國最大的情治單位,主要任務是公開和秘密地收集和分析關于國外政府、公司、恐怖組織、個人、政治、文化、科技等方面的情報,協調其它國內情治單位的活動,並把這些情報報告到美國政府各個部門的工作。它也負責維持大量軍事設備,這些設備在冷戰期間用于推翻外國政府做準備,例如蘇聯、瓜地馬拉阿本斯智利的阿連德等對美國利益構成威脅的反對者。美國中央情報局總部設在弗吉尼亞州蘭利。美國中央情報局的地位和功能相當于英國的軍情六處、前蘇聯克格勃和以色列的摩薩德。在美國情報體系中,它是唯一一個獨立的情報部門。

美國中央情報局分為四個主要組成部分:情報處、管理處、行動處、科技處。情報技術人員多具有較高學歷、或是某些領域的專家。該機構的組織、人員、經費和活動嚴格保密,即使國會也不能過問。

  • 公司名稱
    美國中央情報局
  • 外文名稱
    CentralIntelligenceAgency
  • 總部地點
    美國維吉尼亞州蘭利
  • 員工數
    20000(估計)
  • 成立時間
    1947年9月18日
  • 經營範圍
    情報收集,暗殺,顛覆敵對政權
  • 公司性質
    國有獨資
  • 局長
    約翰·布倫南

基本信息

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美國中央情報局(Central Intelligence Agency---CIA)是美國最大的情治單位,主要任務是公開和秘密地收集和分析關于國外政府、公司、恐怖組織、個人、政治、文化、科技等方面的情報,協調其它國內情治單位的活動,並把這些情報報告到美國政府各個部門的工作。它也負責維持大量軍事設備,這些設備在冷戰期間用于推翻外國政府,例如蘇聯、瓜地馬拉阿本斯智利的阿連德等對美國利益構成威脅的反對者。美國中央情報局總部設在維吉尼亞州的蘭利。美國中央情報局的地位和功能相當于英國的軍情六處和以色列的摩薩德。在美國情報體系中,它是唯一一個獨立的情報部門。

美國中央情報局分為四個主要組成部分:管理處、行動處、科技處、情報處。情報技術人員多具有較高學歷,或是某些領域的專家。該機構的組織、人員、經費和活動嚴格保密,即使國會也不能過問。

美國中央情報局的局徽造型獨特、警醒、在藍色鑲金邊的圓形底盤中心,是一面銀色的盾牌。盾牌中心是一個有16個紅色尖角的羅盤圖形,盾牌上面是美國國鳥白頭海雕的頭像,外圈寫著“美利堅合眾國美國中央情報局”的字樣。銀盾象征美國中央情報局是保護美國安全的一道強有力的屏障。羅盤圖形的16個尖角象征美國中央情報局的勢力滲透到世界各地,各種情報資料從四處向中心匯聚。白頭海雕象征著力量、勇氣、自由與不朽,同時也代表著機警、靈敏和冷酷——這正是美國中央情報局的風格。

協調局

羅斯福上台後,對美國情治單位的現狀非常不滿意,還得不停地協調各情治單位之間的紛爭。

1939年,羅斯福總統發布秘密指示,將全部諜報工作、反諜報工作和對敵破壞工作交給聯邦調查局和陸、海軍情報部。同時,他還授權聯邦調查局在拉丁美洲針對軸心國間諜開展反情報和安全工作。

1941年6月22日,德國對蘇聯開戰。情勢的嚴峻程度已經大大超出之前的預料,羅斯福迅速做出決定,成立美國情報協調局,由威廉·約瑟夫·多諾萬任局長。1941年7月,多諾萬從預算局要來45萬美元的撥款,在白宮附近幾間破舊的大樓裏開始工作。正式工作是破壞、諜報、反間諜和部署、實施秘密行動,這些工作成為後來美國中央情報局的基本行動範圍。

矛盾

多諾萬逐漸加大情報協調局的活動範圍和力度。

他甚至一度從老朋友斯蒂芬森手中接過英國間諜原來幹的一項活兒,即定期到西班牙駐華盛頓大使館進行秘密搜查,偷拍親軸心國的佛朗哥政府的密碼本和重要檔案,以協助英國攻克德國“迷”字機密密碼。但是這一秘密舉動令聯邦調查局局長胡佛大為光火,因為這該是他管的事。胡佛一氣之下,在情報協調局的密探再潛入使館時,聯邦調查局出動車輛,開啟明亮的信號燈,並且高放警報信號,最後把驚慌失措的密探給逮回去了。多諾萬氣得渾身發抖,他和胡佛一直吵到羅斯福面前,但是總統出于自己的考慮,並沒有訓斥胡佛,反而是下令把這項任務轉交給聯邦調查局。

成立

為改善混亂的情報局面,1942年初,羅斯福一度想解散情報協調局,將其各個機構分配到其他情報部門中去。多諾萬為使這一想法不被實施,費盡心思,後來他找到盟友——美國最高軍事機構參謀長聯席會議。後者堅信美國必須有一個機構專門從事對敵秘密工作,多諾萬則使他們相信情報協調局就是最好的執行者。

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1942年6月13日,在參謀長聯席會議和多諾萬的聯合建議下,羅斯福下令將情報協調局與軍方情報力量結合,成立美國戰略情報局(OSS=Office of Strategic Service),多諾萬任局長。這是美國第一個統一的中央情治單位,也是美國中央情報局的前身。

第二次世界大戰結束後,杜魯門總統解散了戰略情報局。但是杜魯門總統很快發現自己無法應付來自政府各部門的情報報告。于是,成立國家情報局及其行動機構,即中央情報組(CIG),以協調並核對這些報告。

1947年杜魯門總統批準了《1947年國家安全法案》。根據“國家安全法”的規定,美國中央情報局必須符合“沒有警察、傳票或執法力量或國內安全職責”的規定。這一結構導致了美國中央情報局和國防部其他情治單位之間以及美國中央情報局和聯邦調查局之間的關系緊張。1947年9月18日,世界上最公開的情報組織——美國中央情報局就在這種微妙的政治環境中誕生了。

辦公地點

美國中央情報局成立之初的辦公地點設在華盛頓地區的林肯紀念碑附近。1961年後,美國中央情報局的總部搬遷到華盛頓特區與弗吉尼亞州交界處的波托馬克河邊的蘭利,佔地約200多畝。美國中央情報局總部的組織機構非常龐大。

組織架構

美國中央情報局是美國從事情報分析、秘密人員情報蒐集和隱蔽行動的重要機構。美國中央情報局局長也是中央情報主任,他負責管理整個美國情報界的活動。該局分為四個主要組成部分,每一部分由一名副局長領導,還有六個直接歸局長和副局長領導的辦公室、總審計辦公室、總監辦公室、平等就業機會辦公室、人事主任辦公室、政策與計畫主任辦公室。四個主要組成部分是:管理處、行動處、科技處、情報處。管理處下設通訊、後勤、安全、財務、醫療服務、人事、訓練與教育、資料處理科;行動處下設反情報、國外情報、隱蔽行動、中央掩護科,評價、計畫和設計科,具體人數保密但估計有20000人左右 ;情報處下設管理與分析、武器控製情報、蒐集需求與評價科,五個地區辦公室和五個職能辦公室,外加一獨立的中心;科技處于1962年成立,當時稱之為研究處。美國中央情報局不同于其他美國政府機構,它無需公開其預算,僱員人數或工作情況。

歷任局長

姓名任期
羅斯科·亨利·希倫科特(海軍少將)1946年1月23日-1946年6月10日
霍伊特·桑福特·範登堡(空軍中將)1946年6月10日-1947年5月1日
羅斯科·亨利·希倫科特(海軍少將)1947年5月1日-1950年10月7日
沃爾特·比德爾·史密斯(陸軍中將)1950年10月7日-1953年2月9日
艾倫·杜勒斯1953年2月26日-1961年11月29日
約翰·亞歷克斯·麥科恩1961年11月29日-1965年4月28日
小威廉·弗朗西斯·雷伯恩(退役海軍中將)1965年4月28日-1966年6月30日
理查德·赫爾姆斯1966年6月30日-1973年2月2日
詹姆斯·羅德尼·施萊辛格1973年2月2日-1973年7月2日
威廉·科爾比1973年9月4日-1976年1月30日
老布希(後任美國總統)1976年1月30日-1977年1月20日
斯坦斯菲爾德·特納(退役海軍上將)1977年3月9日-1981年1月20日
威廉·約瑟夫·凱西1981年1月28日-1987年1月29日
威廉·韋伯斯特1987年5月26日-1991年8月31日
羅伯特·蓋茨(後任國防部長)1991年11月6日-1993年1月20日
詹姆斯·伍爾西1993年2月5日-1995年1月10日
約翰·馬克·多伊奇1995年5月10日-1996年12月15日
喬治·約翰·特尼特1997年7月11日-2004年7月11日(2004年6月3日辭職)
約翰·麥克勞林2004年7月11日-2004年9月24日(代理)
波特·戈斯2004年9月24日-2006年5月5日
邁克爾·海登(退役空軍上將)2006年5月5日-2009年2月12日
萊昂·帕內塔(後任國防部長)2009年2月13日-2011年
戴維·彼得雷烏斯(原美軍駐阿富汗司令官)2011年9月6日-2012年11月9日
約翰·布倫南2013年3月8日-現任

首任中情局局長希倫科特。上任局長為戴維·彼得雷烏斯(2011年-2012年11月9日),在歐巴馬連任之後,第一位職位變動的高官。繼任者為約翰·布倫南。美國中央情報局局長,由美國總統直接任命,還擔任總統和國會的高級情報顧問,常被稱為總統的“耳朵”。中情局成立後,杜魯門總統每天接見的第一個人總是中情局局長。

中情局歷史上時間最長的局長,是在1953年至1961年冷戰期間上任的艾倫·杜勒斯。上任時杜勒斯56歲,年屆花甲,頭發灰白,戴著一付眼睛,叼著一隻煙鬥,頗有學者派頭,給人一種斯斯文文的感覺。實際上他卻精力充沛、老謀深算、極有心計。美國人都戲稱他為美國中央情報局的“狐狸局長”。

杜勒斯對美國中央情報局的貢獻在于,他頂住了麥卡錫對美國中央情報局的攻擊,使得美國中央情報局在一些關鍵問題上取代了國務院的作用,成為推行美國對外政策的主要工具,提高了美國中央情報局在美國國內的威望。

另一位重要人物是,1997年上任到2004年離職的特尼特,整整幹滿了7年,在位時間僅次于在艾倫·杜勒斯。1997年7月11日,特尼特成為柯林頓的第三任中情局局長。2001年1月,布希上台後要求特尼特留任,特尼特成為CIA第一位在變更總統後連任局長職位的人。在特尼特出任中情局首腦的前5年,這個美國最重要的情治單位先後換了3任局長,長期處于不穩定的狀態。正因為如此,美國的情報界人士認為,特尼特在擔任中情局局長期間的最大功勞之一就是使得CIA能夠保持長期穩定。

存在問題

2012年美國約有85.4萬名公務員、軍事人員以及承包商擁有處理絕密信息的安全許可證,相當于華盛頓常住人口的1.5倍。

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猛增的人員、小組、機構致使各部門間的許可權開始模糊。過度擴張的情報網路在機構協調方面存在重大問題。布希政府于2004年設立美國國家情報總監辦公室(前後換過4個主任),旨在協調情報工作,結果卻事半損倍。

國會未明確該機構在情報事務上的法律和預算許可權,因此機構長官難以對單個構行使權力,各部門間的地盤爭奪。國防部將數百億美元從一項預算移到另一項,致使國家情報總監辦公室根本動不了這筆錢。美國中央情報局也提高了其部分最敏感信息的安全等級,隸屬國家情報總監辦公室的國家反恐中心的工作人員無權接觸。時至今日,許多情報部門官員稱他們仍搞不清國家情報總監辦公室究竟是做什麽的。

國家情報總監辦公室在情報共享、信息技術和預算改革方面確實做出了貢獻。然而,這些被情報體的膨脹所抵消。從2005年春成立之初的地下室到如今在“自由十字路口”的巨型建築,國家情報總監辦公室發展迅速。然而,同時猛增的情報資料使系統措手不及,挑戰了現有的分析使用能力。

此外,大量安全、情報部門重復勞動,浪費嚴重。例如,美國1 5個城市的51個聯邦組織與軍事指揮部都在從事追蹤恐怖網路經費流動的工作;幾乎所有主要情報部門和至少兩個軍事指揮部都聲稱,自己在“網路戰”這一缺乏嚴格界定的新興領域承擔主要角色。

國家安全局每天攔截並存儲各類信息近17億條,並整合部分進入70個互不相連的資料庫,資料無法共享,也沒有足夠的人手進一步翻譯、分析。各情治單位每年撰寫近5萬份情報報告,但由于數量過大,不少都被忽視。負責分析最敏感、最難獲取情報的美國國家反恐中心,擁有優越的硬體設施,但其報告常常被指缺乏創見。

任務職責

根據美國1947年的《國家安全法案》,中情局沒有國內任務,也沒有逮捕權。中情局的主要職責就是為總統的國家安全決策提供依據,中情局局長是國家安全委員會的情報顧問,這確立了中

情局在美國情報界的地位,它是最接近國家安全決策程式的情治單位。但美國情報界的各個機構都保持了相當程度的獨立性,中情局局長並不能對其它情治單位發號施令,而隻是起協調作用。

主要有以下五種職能:

1、向國家安全委員會提供協調政府各部門和機構有關國家安全方面情報活動的情況;

  2、向國家安全委員會提供協調政府各部門和機構有關國家安全方面情報活動的建議;

  3、聯系和評價有關國家安全的情報,為政府內部適當傳播情報,在適當的地點提供有用的機構和設施;

  4、為現存情治單位的利益,從事共同關心的輔助服務,以便更有效、更集中地執行國家安全委員會的決定;

  5、履行影響國家安全的有關情報的其它職能和義務,以便國家安全委員會能隨時進行指導。

20世紀90年代初開始,美國中央情報局逐漸將工作重點轉向蒐集經濟情報和其他國際上的一些熱點問題,如反恐怖主義、防止核武器擴散和防止毒品走私等問題。柯林頓政府明確指示美國中央情報局在國際新情勢下主要有三大使命:

1、努力掌握介入武器擴散和恐怖活動的國家的情況,其中最突出、最主要的國家是朝鮮和伊朗。

2、嚴密註視那些一旦它們的政治和經濟發生不利的變化可能會使美國感到不安的國家的情況,比如俄羅斯和中國。

3、盡一切努力協助美國政府確保美國企業能在國外生意場中進行公平交易。有時候為了從敵國手中奪走經濟契約而進行的一切收買或行賄活動,以保障美國企業在生意場上的競爭中贏得勝利。

暗殺卡斯特羅

中情局公開的絕密檔案顯示,其特工把暗殺卡斯特羅的希望寄托在拉斯韋加斯的黑幫老大喬尼·羅斯利的身上。中情局特工在解釋相中他的理由時說,由于卡斯特羅領導的革命打擊了羅斯利的跨國公司的業務,因此他私底下四處放話說,真想殺了卡斯特羅那條漢子。中情局特工一看靠譜,立馬與他接觸並表示,美國中央情報局願意出資15萬美元消滅卡斯特羅。不過,一份絕密檔案提出了要求:“務必讓羅斯利那小子明白,美國政府對暗殺卡斯特羅一事一無所知。”令特工們感到鬱悶的是,羅斯利一口就回絕了中情局的美意。不過這個黑幫老大又介紹了兩個見錢眼開、給錢啥都願意幹的黑幫殺手給中情局。這兩個殺手當然是無功而返。

類似的暗殺卡斯特羅的行動前後加起來有650次之多,但中情局的絕密檔案承認:“殺到最後我們自己都沒有信心了。” 卡斯特羅則幽默地說:“今天我還活著,這完全是由于美國中情局的過錯。”

情報特工

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當前,美國中央情報局看中的招募對象不是傳統的美國人,而是來自拉丁美洲、亞洲特別是中東地區國家的移民或這些移民的後代,尤其是少數族裔和婦女。中情局的一位高級官員說,CIA一直都在招募移民,以便能夠進入外國的社會基層獲取情報。特別是在當前的情勢下,美國更多地把國外的恐怖分子、毒販、軍火走私犯等視為國家安全的敵人,CIA就更需要精通敵人所在國家語言的特工。那些有能力潛入恐怖組織內部的志願者將被優先錄取。

1986年6月,美國中央情報局在美國設立11個招募中心。經考試合格後,有1000人受僱用,其中200~300人被培養成為間諜。1998年秋,美國中央情報局大張旗鼓地進行10年以來規模最大的征召間諜和分析人員的工作,美國中央情報局在全國範圍內進行了大規模的廣告宣傳,並在美國許多地方的賓館酒店接待應征者。美國中央情報局招募間諜,選擇上註重才智和表現力,如喜歡冒險並肯作出犧牲,或在某一方面的專長等。

美國中央情報局曾與美國66所最好的大學和學院建立了密切的聯系。另外,國會當年給美國13個情治單位追加了15億美元的預算,其中2億至3億美元是分給美國中央情報局。

2002年,美國中央情報局(CIA)在許多人看來充滿了神秘色彩,這大概是因為從事間諜工作畢竟不是件可以隨便張揚的事。因此,美國中央情報局卻一反常規,開始在報紙、像《經濟學家》這樣的高檔雜志上刊登廣告,公開招募“間諜”。這些廣告把行動處描繪成一個由二十幾歲、漂漂亮亮的年輕人組成的五彩繽紛的聯合體。

選拔步驟

第一步,就是對初步確定名單的人員進行“姓名查核”。姓名查核的目的,就是要看這些人有什麽不適合做間諜的背景和材料。

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第二步,對通過姓名查核的人員進行進一步的安全檢查,包括家庭情況、本人經歷。在這兩步工作完成後,合格者將會接受一系列意想不到的考驗。被考驗者在完全沒有思想準備的情況下接受考驗,以能夠充分考察出其智力、表現力和思想品質的真實情況。合格者首先將會接受“觀察力測驗”考察,主考者會根據方案或專家的出題,讓應試者自己去完成。

“意志力測驗”則是將應試者從家裏突然逮捕並且送到地下室的黑房裏,置于強烈耀眼的反光燈下,或者與死囚犯關在一起,從黑暗中傳來嚴厲的審問聲、恐嚇聲。應試者最後要通過的是測謊器的測試,查測其心理貭素情況。

以上合格者,首先進行9個月到1年的初步訓練。開始3個月,新學員在美國中央情報局總部聽課,加強偽裝和語言訓練,特別是對派駐國的歷史、地理、政治、經濟、風俗習慣等都要進行深入的學習和研究。3個月後,到弗吉尼亞州的皮裏營“農場”(即美國間諜學校,對內稱三軍實驗訓練基地,對外稱“農場)去訓練。一般來說,未來間諜們都要學習徒手格鬥。他們不是像拳擊家那樣接受系統的訓練,而隻是學習如何用腳跟、手掌、指頭去擊中對方要害部位的“散手”,這其中包括中國功夫、柔道、擒拿術等精華的東西。全面訓練的重點放在隱蔽行動和保密上。他們學習幹“袋子活”(偷偷摸摸地進入私宅或公司辦公室)和竊聽。

“農場”內,建有控製塔的模擬的國境線供學員們進行非法偷越國境的練習。還訓練如何盯梢、監視、擺脫敵人跟蹤、建立安全接頭點、及時轉移,學會化裝,學會接頭暗號、代號、密碼電報的接發方法、秘密集會、縱火爆破、繪製地圖,還要研究敵人方面的反情治單位的行動方法和組織機構,及保密教育……在經過一年的正規訓練後,美國中央情報局對學員的能力、智力進行了測驗和性格穩定性篩選後,分到美國中央情報局下屬各個部門,在訓練辦公室的控製和指導下工作三年左右,然後正式派往世界各地,執行秘密任務。

神話之一

情治單位付錢慷慨。間諜人員總是穿名牌時裝,開豪華轎車,進高級飯店……在美國阿靈頓國家公墓,離肯尼迪墓不遠的地方,埋葬著一個普通的中士,叫傑克·鄧拉普,他是美國歷史上最具有危險性的間諜。這位又高又瘦的超級間諜在美國中央情報局擔任郵差。隻是在三年以後他的上司才突然想起,這位一周掙100美元的郵差駕駛的是美洲虎牌高級轎車,有一艘帆船,是豪華飯店和帆船俱樂部的常客。中士沒有活到暴露身份的時候,把被招募的秘密帶進了墳墓。如今,最富有的特工機關的美國中央情報局,按西方標準,它們在人員的收入屬于中等。有一年工齡的西方情報人員所拿的薪資隻勉強夠他們過上不貧窮的生活。他們靠25年期的貸款來購買住宅和普通轎車。他們連想都不敢想擁有高級賽車、庄園和遊艇,也不能指望經常進飯店狂飲海吃。隻有在本部門在高級飯店舉辦“活動”時,才能吃上美味佳餚,才能喝到稀世好酒。大名鼎鼎的美國中央情報奇特工奧爾德裏·埃姆斯靠合法收入過不上好日子。美國人說,埃姆斯在同克格勃九年的合作中,至少得到了270萬美元。他出賣美國中央情報局近100份秘密情報,使數十名在前蘇聯的美國特工暴露了身份。

神話之二

在國外工作的間諜經常同社會精英打交道——將軍、外交官、部長和銀行家……如50年代,美國中央情報局與伊拉克當時薩達姆復興社會黨頭目進行接觸,特別是與伊拉克軍隊內搞政變的上層軍官有直接聯系,並向政變分子提供了必須馬上肅清的人員名單,為薩達姆領導的復興社會黨1963年推翻原總統卡塞姆提供了強有力的外援。在美國扶持下的薩達姆政權翻臉不認人,與美國大搞對立,從而引發了海灣戰爭沙漠之狐行動伊拉克戰爭

神話之三

所有間諜都是神槍手,拳擊手和賽車手。射擊、格鬥、駕車都屬于世界各國間諜學校的教學內容。但是,多數間諜工作後就迅速失去了這些技能。按照美國中央情報局的邏輯:“拿手提箱的律師比持槍的歹徒搶的錢要多”。這正是美國中央情報局具備技能的特殊要求。

神話之四

美國特工打入“基地”組織內部。“基地”組織是最難滲透的。因為在人種、信仰、語言、經歷等方面能滿足要求的美國特工少之又少,加之“基地”組織內部控製極嚴,所以,美國把派特工滲入“基地”視為國家級機密。美國媒體在這個問題上下足工夫,但收效甚微。已經披露的一個案例是:中情局曾與一名普通的美國家庭主婦合作,打入“基地”組織外圍。這位自稱“高爾特太太”的美國主婦被中情局發展成一名“準特工”。她利用自己“清白”的背景獲得信任,進入了僅供“基地”和其他恐怖組織成員進行聯絡的非公開網站。她平時大量收集阿拉伯諺語和俗語,在聊天室中將自己塑造成一個宗教極端主義者,並幫助一些恐怖組織建立網站。為了吸引恐怖組織成員的視線、消除他們對自己的懷疑,高爾特太太有時甚至還與他們調情。她的努力沒有白費,根據她向中情局提供的線索,“基地”組織在巴基斯坦的一個附屬組織被一網打盡。

神話之五

把“基地”嫌犯改造成為美國服務的雙重間諜。美國情治單位打入“基地”組織還有一個高招,就是把“基地”嫌犯改造成為美國服務的雙重間諜。美國廣播公司曾經報道說,美國反恐機構在國內秘密逮捕了一名電腦系的大學生穆罕默德·瓦爾薩馬。此人是索馬利亞加拿大籍公民,涉嫌為“基地”組織提供支持。中情局本來打算把瓦爾薩馬吸收過來,將其“改造”為雙面間諜,但媒體曝光後,中情局不得已將瓦爾薩馬交給了警方。從被披露的案例來看,美國隻摸到了“基地”的邊,但據中情局官員講,美國特工在“基地”組織中的地位高于普通士兵,雖還難以打入拉登身邊的“核心圈子”,但在這些內線的有力配合下,美國俘虜或消滅了“基地”組織將近2/3的中高級頭目,挫敗了“基地”針對美國使館、航空公司和其他重要目標的多起襲擊活動。

神話之六

美英特工聯手唱一台戲。據報道,英國目前正在部署的特工部隊名為“偵察監視團”,由600名精兵強將組成,被授權在全世界範圍內開展活動。這些人將與英國空中特勤隊和水上特勤隊密切合作,同時也將同美國中央情報局機構合作。為了打入恐怖組織,他們既可以直接潛入,也可以將恐怖組織成員發展成“雙面特工”。美英情治單位經過多年經營,應該在“基地”內部有“眼線”,但面對部門利益,也隻好讓“眼線”們冒點風險了。

特工事跡

在美國中央情報局主大廳的星牆上,共有70顆星星,每顆星代表一個在執行任務中死亡或失蹤的有名或無名的官員,其中隻有40個人的名字可以從美國中央情報局的榮譽名冊中找到。

1948年以來,在美國學校被招募為間諜的留學生,共有48名由于怕回國後暴露被捕入獄又沒有其他解脫辦法,隻好自殺身亡。

從1949年的中國到1992年的索馬利亞,都曾留下過美國中央情報局間諜的身影。越南戰爭中,北越軍隊攻打南越西貢作戰中,美國中央情報局派往南越的特工,多數人沒有回到美國本土,隻有少數特工駕駛直升機逃跑,儲存了性命,並且在南越發展起來的特工被美國中央情報局逃跑時一腳踢開,被迫留在南越,被北越軍隊活捉,其命運就可想而知了。

1955年,抗美援朝戰爭中,美國中央情報局為了在朝鮮境內組織所謂的遊擊戰,向朝鮮境內秘密空投大量的間諜,結果都被朝鮮人民軍或地方武裝所逮捕,之後,美國中央情報局又執行所謂的“6006”計畫,向其境內、前蘇聯西伯利亞、中國東北空投一支特種部隊和韓國特工,多數都是有去無回;派出的幾架間諜飛機也被擊毀。

1965年10月,邁克·馬洛尼和邁克·德紐爾兩位美國中央情報局高官之子在寮國遇難身亡,他們乘坐的美國航空公司的美國中央情報局專用直升機意外墜毀,沒人知道事故原因。

1983年發生的美國駐貝魯特大使館被炸事件導致了7名美國中央情報局的官員死亡,這是自越戰以來美國中央情報局人員損失最多的一次。

1988年美航空公司103航班凌空爆炸,一位名叫馬特·加儂的美國中央情報局官員與其他乘客一起遇難。美國官員認為,這是一起恐怖事件,事件的幕後策劃者是曾經遭到美國空中打擊的利比亞人。值得註意的是,幫助策劃對黎波裏進行空襲的美國中央情報局資深官員托馬斯·特維頓是馬特·加儂的岳父。

1989年11月一個漆黑的夜晚,安哥拉境內一個偏僻的簡易機場上空,一架裝滿武器彈葯的軍用運輸機悄然而至。但是,在這架飛機嘗試進行儀表著陸時卻沒有成功,飛機最終墜毀,飛機上的6名成員全部遇難。這架飛機上武器彈葯是美國中央情報局提供給以喬納斯·薩維姆比為首的爭取安哥拉徹底獨立全國同盟判軍的。在此次墜毀事件中喪生的6名機組成員都是美國中央情報局特工。

2000年4月14日,俄羅斯聯邦國家安全部門發表聲明,正式指控9天前被捕美國商人愛德蒙·波普在俄羅斯境內從事間諜活動。

特工被策反

埃姆斯,美國人。1962年進入美國中央情報局,1983~1991年任該局蘇聯東歐反間諜處處長。克格勃利用他在官場和情場上的失意,以金錢為誘餌,加以策反利用。美國中央情報局監控不力,發現疑點未及時予以清除,使得他能在關鍵崗位上長期為蘇俄竊取情報,使美國損失慘重,教訓深刻。

1994年2月23日夜,美國聯邦調查局在阿靈頓市郊的一幢豪華住所裏,逮捕了在美國中央情報局供職達32年之久的職業間諜奧爾德裏奇·埃姆斯及其妻子羅薩裏奧·埃姆斯。從而提出了美國情報史上在職情報人員為外國提供絕密情報的特大醜聞。4月28日,美國聯邦法院以間諜罪判處埃姆斯終身監禁

特工叛逃蘇聯

在中情局歷史上,愛德華·李·霍華德是第一位公開叛逃蘇聯的美國情報官員,他的叛逃,促使美國情報界大改革。1981年,29歲的霍華德開始為中情局效命。然而兩年後,掌握著大量機密的霍華德因未能通過測謊儀而被解職。被解僱後,霍華德開始酗酒,隨後得了嚴重的肺病,生活頓時變得十分窘迫。1984年,霍華德和身為中情局僱員的妻子瑪麗到維也納休養,他與蘇聯人秘密達成了出賣情報的協定。此後,霍華德到維也納的“旅行”突然多了起來,與此同時,數十名潛伏在蘇聯的美國間諜相繼落網,美國在莫斯科的間諜網幾乎徹底癱瘓。1985年,在“旅遊”回到美國後,霍華德無意中向朋友炫耀起了自己的勞力士金表和各種貴重的“旅遊紀念品”,引起中情局的註意,並開始對他進行監視。作為情報老手,霍華德很快就感覺到了不對頭。中情局如影隨形的監視,促使霍華德叛逃蘇聯。

相關信息

博物館

2003年12月,CIA科技處為慶祝建處40周年,在華盛頓附近總部內新增了一座間諜博物館,並展出了數十件該處研製的秘密工具,除老虎糞便式竊聽裝置外,間諜博物館還展出了一個“機器人鯰魚”、一個遙控蜻蜓和一架可綁縛在鴿子胸部的照相機。令人驚嘆的是,這種照相機隻有幾枚硬幣那麽重。

間諜博物館展出的另一件奇物是一把0.22英寸口徑的手槍。據說,CIA建立人威廉·杜諾萬當年曾在白宮內為羅斯福總統演示這把槍。他接連扣動扳機,但是羅斯福沒有聽到一聲槍響。間諜博物館館長托尼·希利說:“總統當時在接電話,所以杜諾萬上前,把一彈盒10發子彈全部打進了橢圓形辦公室內的沙袋裏,然後把冒煙的武器放在桌子上,告訴他(羅斯福)自己所做的事。”

美國知名情報史學家基思·梅爾頓把新增間諜博物館稱為“人們所能見到的最好的博物館”。也因為這個原因,博物館隻向CIA僱員和獲得許可的客人開放。

谷歌聯手

據美國科技網站ZDNet2011年8月11日報道,谷歌公司已承認,它根據美國“愛國者法案”的規定,把歐洲資料中心的信息交給了美國情治單位。

ZDNet網站的訊息表明,谷歌公司是繼微軟之後,又一家坦承因為愛國者法案的影響,導致歐洲的雲端資料有風險的公司。谷歌這麽做,是因為美國情報單位要求谷歌交出儲存在歐洲資料中心的資料。

這兩家美國公司的表白,證明歐洲的資料已不安全,如果歐洲在地的子公司與美國總部有關連的話,就可能會受到美國的檢查。在此之前,谷歌公司遵照美國法律,已經許多次接受這樣的要求。

微軟承認將歐洲的資料交給美國執法單位的訊息曝光之後,歐洲議會提出抗議,要求美國當局做出解釋。歐美的外交論戰因而展開,在未來幾個月內還會持續下去。

如今在歐洲客戶的眼裏,任何一家美國公司,不論是谷歌微軟亞馬遜蘋果或任何其他雲端服務供應商,隻要是在歐洲營運的話,都無法保護歐洲的資料不受到美國的檢查。

首個Twitter

美國中央情報局(CIA)于2014年6月6日發布了第一條Twitter訊息。正式在“推特”和“臉譜”網站開通賬號。中情局接受Twitter的速度較慢,而美國其他情治單位,例如國家安全局(NSA),此前已開始使用Twitter。中情局的第一條Twitter訊息富有幽默感:“我們無法確認或否認,這是我們的第一條Twitter訊息。”中情局的Twitter帳號很快吸引了大量關註。在美國當地時間周五上午10點49分發布第一條訊息之後,該帳號已吸引了8.52萬個關註者,而第一條訊息被轉發次數達到7萬次。“The CIA”已成為Twitter的趨勢話題之一。

網民和媒體調侃,終于有機會“追蹤”這家以追蹤他人為使命的老牌情治單位。

存在問題

2012年美國約有85.4萬名公務員、軍事人員以及承包商擁有處理絕密信息的安全許可證,相當于華盛頓常住人口的1.5倍。

猛增的人員、小組、機構致使各部門間的許可權開始模糊。過度擴張的情報網路在機構協調方面存在重大問題。布希政府于2004年設立美國國家情報總監辦公室(前後換過4個主任),旨在協調情報工作,結果卻事半損倍。

國會未明確該機構在情報事務上的法律和預算許可權,因此機構長官難以對單個構行使權力,各部門間的地盤爭奪。國防部將數百億美元從一項預算移到另一項,致使國家情報總監辦公室根本動不了這筆錢。美國中央情報局也提高了其部分最敏感信息的安全等級,隸屬國家情報總監辦公室的國家反恐中心的工作人員無權接觸。時至今日,許多情報部門官員稱他們仍搞不清國家情報總監辦公室究竟是做什麽的。

國家情報總監辦公室在情報共享、信息技術和預算改革方面確實做出了貢獻。然而,這些被情報體的膨脹所抵消。從2005年春成立之初的地下室到如今在“自由十字路口”的巨型建築,國家情報總監辦公室發展迅速。然而,同時猛增的情報資料使系統措手不及,挑戰了現有的分析使用能力。此外,大量安全、情報部門重復勞動,浪費嚴重。例如,美國1 5個城市的51個聯邦組織與軍事指揮部都在從事追蹤恐怖網路經費流動的工作;幾乎所有主要情報部門和至少兩個軍事指揮部都聲稱,自己在“網路戰”這一缺乏嚴格界定的新興領域承擔主要角色。

國家安全局每天攔截並存儲各類信息近17億條,並整合部分進入70個互不相連的資料庫,資料無法共享,也沒有足夠的人手進一步翻譯、分析。各情治單位每年撰寫近5萬份情報報告,但由于數量過大,不少都被忽視。負責分析最敏感、最難獲取情報的美國國家反恐中心,擁有優越的硬體設施,但其報告常常被指缺乏創見。

重大事件

豬灣事件

1961年,由美國中央情報局暗中支持的一支古巴流亡者的準軍事組織襲擊了古巴的豬灣。古巴軍隊粉碎了入侵,迅速結束了戰鬥。

水門事件

1972年,尼克松總統連任競選班底中的前美國中央情報局官員與闖入民主黨全國委員會總部事件有所牽連。

家族珠寶

在水門事件之後,美國中央情報局局長James Schlesinger發誓要找出美國中央情報局歷史中是否還有其他危險的秘密,致使調查牽扯出很多秘雲。但是,在編輯報告時,Schlesinger升職改任國防部長,美國中央情報局的新領導William Colby接手了這份名為“家族珠寶”的693頁檔案。報告中提到,美國中央情報局曾策劃要殺害菲德爾 卡斯特羅和其他外國領導人、監視美國人、竊聽他們的電話線並閱讀其納稅申報單、在不知情的人類受試者身上進行LSD試驗。Colby最終移交了這份報告。

伊朗叛軍事件

裏根政府的部分官員違反禁運規定,幫助向伊朗出售武器。收入用于向尼加拉瓜一個右翼的叛軍遊擊隊組織提供資金。1986年,裏根總統承認防御武器已經轉移到伊朗。

解讀蘇聯局勢靠讀報

中情局一名前資深情報分析家弗裏茲W·埃馬斯表示,一些絕密情報看上去顯得美國當年對蘇聯的了解透徹。他指著一份題為《蘇軍未來戰爭思考》的絕密檔案說:“中情局當年的專家對蘇軍未來30年的作戰模式與意圖都進行了有模有樣的分析。然而,我們現在才知道,這些報告與分析完全是在公開資料的基礎上發揮出來的。他們完全是靠記者或者學者提供的資料,比如說蘇聯領導人開會的時候進入會場的秩序,《真理報》上蘇聯領導人的排名,以及蘇軍公開報道的大演習等。”,“西方基本上是靠收聽蘇聯的電台廣播、閱讀蘇聯的新聞報紙來分析蘇聯的局勢的。”一份中情局1953年有關斯大林之死的情報是這樣寫的:“我們無法確定斯大林是否已經死了一段時間了,也不知道他是否死于謀殺,或者他就是如公開的報告所說的那樣死去的。”

熱衷內訌

傳奇特工霍華德·漢特與國外行動屢屢受挫形成鮮明對比的是,中情局在美國國內行動起來渾身是勁。比如說1972年6月中情局特工霍華德·漢特向局裏申請說:“急需一名精于撬門開鎖的好手,最好是已經退役的特工。”這份申請很快得到批復,行動的結果就是導致尼克松下台的“水門事件”。

除此之外,中情局特工還于20世紀60~70年代對美國國內的反戰組織展開滲透,以期發現它們是否“獲得外國的資助”。比如說一份1972年的絕密檔案聲稱,披頭士首席歌手列農“出錢資助反戰組織”,嘗試破壞該年度美國共和黨民主黨全國大會。

9·11事件

9·11事件使美國中央情報局成為輿論談資。一段時間以來,中情局在美國國內頻頻受到攻擊,導致局長辭職。因此,美國總統布希重申設立國土安全部的重要性。

棱鏡門

棱鏡計畫(英文名稱:Prism)是一項由美國國家安全局自2007年起開始實施的計畫。該計畫的正式名稱為“US-984XN”。

根據報道,泄露的檔案中描述PRISM計畫能夠對即時通信和既存資料進行深度的監聽。許可的監聽對象包括任何在美國以外地區使用參與計畫公司服務的客戶,或是任何與國外人士通信的美國公民。國家安全局在PRISM計畫中可以獲得的資料電子郵件、影片和語音交談、影片、照片、VoIP交談內容、檔案傳輸、登入通知,以及社交網路細節。綜合情報檔案《總統每日簡報》中在2012年內在1,477個計畫使用了來自PRISM計畫的資料。

關于PRISM的報道是在美國政府持續秘密地要求威訊向國家安全局提供所有客戶每日電話記錄的訊息曝光後不久出現的。泄露這些絕密檔案的是國家安全局契約外判商的員工愛德華·斯諾登,並在2013年6月6日,在英國衛報和美國華盛頓郵報公開。

PRISM的前身是小布希任內在九一一事件後的恐怖分子監聽計畫(Terrorist Surveillance Program)。在當時這個計畫曾遭到廣泛批評,且其合法性因未經過外國情報監視法庭(Foreign Intelligence Surveillance Court)批準而受到質疑,但之後的PRISM則得到了該法庭的授權令。在歐巴馬任內,國家安全局持續運作PRISM。

PRISM計畫在2013年6月3日首次被《華盛頓郵報》《衛報》對外揭露;兩家媒體取得了與PRISM有關的秘密文檔。 根據這些文檔,數家科技公司參與了PRISM 計畫,包括(按加入項目的時間)微軟(2007年)、雅虎(2008年)、Google(2009年)、Facebook(2009年)、Paltalk(2009年)、YouTube(2010年)、Skype(2011年)、美國線上(2011年)以及蘋果公司(2012年)。此外,Dropbox也被指控“即將加入”這項計畫。

在泄露的秘密文檔內的一頁幻燈片中,顯示了兩種資料來源:“上行” (另一個監聽項目的代號) 和PRISM。 “上行”項目在承載網際網路骨幹通信內容的光纜上安裝分光鏡, 復製其通信內容;PRISM則是從上述美國服務提供商的伺服器直接進行收集。

PRISM讓情治單位能對即時通信和存儲在伺服器上的信息進行深入監視。任何使用上述服務商的美國境外客戶及與國外人士通信的美國公民都是該計畫允許的監聽對象。國家安全局經由PRISM獲得的封包括電子郵件、影片和語音交談、影片、照片、VoIP通話、檔案傳輸、和社交網路上的詳細資訊。其中98%的PRISM結果是基于來自雅虎、Google和微軟提供的資料。2012年間的《總統每日簡報》內共引用了1,477項來自PRISM的資料。

PRISM的年度花費約為2000萬美元。

英國的政府通信總部【GCHQ,與美國國家安全局對應的信號情報(SIGINT)機構】最早從2010年6月起就能訪問PRISM系統,並在2012年使用該計畫的資料撰寫了197份報告。PRISM讓GCHQ 得以繞過正式法律手續來取得所需的個人資料。

監控議員

美國官員2014年3月5日稱,關于美國中央情報局(CIA)監控對他們進行調查的參議院情報委員會成員的報道,中情局正在進行調查其僱員是否有違規行為。

美國參議院情報委員會主席範因斯坦稱,中情局的檢察長正在就參議院情報委員會偵查CIA濫用關押和審訊程式時發生的事件進行調查。

熟悉此調查的匿名官員稱,對中情局的指控包括其僱員是否對參議院的調查人員進行了不當監控,並可能暗中訪問了他們正在使用的電腦。

此前,美國媒體報道稱,在國會對中情局進行調查時,中情局允許參議院調查人員在其總部的一個安全房間內,使用電腦訪問上百萬份絕密檔案,對布希時代中情局對折磨和拷問的使用進行調查。而中情局監控了這些電腦,違反了與參議院情報委員會的協定。

中情局拒絕對此作出評論。而美國法務部既不承認,也不否認中情局檢察長曾向法務部提到過這些指控。

推特臉譜開張

2014年6月6日,美國中央情報局正式在“推特”和“臉譜”網站開通賬號。網民和媒體調侃,終于有機會“追蹤”這家以追蹤他人為使命的老牌情治單位。

中情局“推特”賬號發的第一條帖子是:“我們既不承認、也不否認這是我們的第一條推文。”

鑒于有人冒用中情局名稱開設賬號的先例,中情局隨後發表聲明,證實這次賬號為“正牌貨”。

中情局有自己的官方網站。局長約翰·布倫南說,中情局在社交網站開賬戶是為了“更多直接與公眾接觸”,今後將發布中情局的任務、歷史和其他信息。

中情局“首秀”立即引發“圍觀”,一個半小時內“冬粉”將近8.4萬人並迅速增加。同時,25個賬戶受到中情局“關註”,包括美國白宮、聯邦調查局、國防部和國家航空航天局。

中情局素以行動保密著稱,而貝拉克·歐巴馬政府被美國媒體批評為美國歷史上信息披露最不透明的政府。美國情治單位全球大規模監控項目曝光後引發震動和廣泛譴責。

中情局社交網站開賬戶受到調侃。美國《赫芬頓郵報》在推特中寫道:“現在,我們終于能回報,也能 關註 你(中情局)。”《華盛頓郵報》留言:“這是你知道中情局在 關註 你的唯一時刻。”“現在,你躲不掉中情局了,”《時代》雜志寫道。

美聯社報道,巴基斯坦前駐美大使海珊·哈卡尼也在“推特”發帖:“多年來,中情局一直追蹤別人。現在,(大家)有機會追蹤中情局。”

解密冷戰檔案曝光總統簡報

美國中情局今天公布一批之前被列為機密情報的空前簡報寶庫,揭露冷戰正熾時,CIA提供給二位已故前總統肯尼迪(John F. Kennedy)和詹森(Lyndon Johnson)參閱的機密檔案。

美國中情局(CIA)在聲明中指出,這批檔案包括將近2500份的總統每日簡報,內容包括各大國安議題的情報分析。

隻有總統、副總統和少數值得信賴的幕僚才會收到這些檔案,而這些檔案讓CIA在這個混亂的十年能夠洞燭機先。

在這個風詭雲譎的10年間,越戰爆發,還有古巴飛彈危機,讓世界瀕臨核戰邊緣。

歷史學家和外交政策專家之前曾敦促CIA解密這些檔案,但CIA一直抵死不從。

CIA局長布瑞南(John Brennan)于德州一場活動上在預先準備的演稿中表示:這批檔案曝光,證實全球最大民主國家不單隻為了保密而保守機密,在不損及國安的情況下,隻要我們能夠讓政府的工作攤在陽光下,我們將不吝于解密。

CIA說已耗費多年檢視這批檔案,以確保檔案公布後不至危害國家安全。不過,許多內容已經節錄修訂,隻有近八成的內容獲得解密。

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