中國扶貧基金會

中國扶貧基金會

中國扶貧基金會(英文名:China Foundation for Poverty Alleviation,縮寫:CFPA)成立于1989年3月,由國務院扶貧開發領導小組辦公室主管,是對海內外捐贈基金進行管理的非營利性社會組織,是獨立的社會團體法人。

中國扶貧基金會以搭建社會貧富互動平台,傳遞慈善愛心,促進社會和諧發展為己任,以勵精圖治、求真務實的精神,致力于動員社會參與,創新扶貧方式,推動政府公益政策製定,促進公民社會發育,實現社會平等、公正和共同富裕。

中國扶貧基金會已經成為中國規模最大、實力最強的專職扶貧公益機構。

中國扶貧基金會北京總部擁有80名員工。在全國擁有26個分支和下屬機構。

基金會的員工長期從事扶貧或非政府組織(NGO)與農村發展工作,他們的專業包括經濟、農業、金融、工商管理、社區發展等領域。

  • 中文名稱
    中國扶貧基金會
  • 外文名稱
    China Foundation for Poverty Alleviation
  • 成立時間
    1989年3月
  • 主管單位
    國務院扶貧開發領導小組辦公室
  • 性質
    公募基金會
  • 業務範圍
    募集、接受捐贈、扶貧開發等

基本信息

中文名:中國扶貧基金會

中國扶貧基金會中國扶貧基金會

英文名:China Foundation for Poverty Alleviation

英文縮寫:CFPA

所在地:北京

成立時間:1989年3月

主管單位:國務院扶貧開發領導小組辦公室

發展歷程

中國扶貧基金會成立于1989年,是在民政部註冊的全國性公益慈善組織。成立的前十年,作為“官辦”的公募基金會,從事扶貧工作。

2000年前的中國扶貧基金會其核心成員基本上由黨和國家的離退休領導幹部構成,他們不甘心貧困地區特別是革命老區仍處于貧困的境地,希望發揮餘熱。1989年3月,中國貧困地區發展基金會(中國扶貧基金會前身)成立,首任名譽會長系原國家主席、時任全國政協主席的李先念,首任會長為原福建省委書記項南。

2000年1月,中國扶貧基金會三屆四次理事會確定了“三不一專”原則,即機構不要行政級別、不要事業編製,不進行行政化募捐和項目實施,實行民間化、專業化經營和管理。

2000年以來的中國扶貧基金會,本著“經營慈善,篤信管理,方法製勝,職業精神”的信念,致力于建設真正意義的非政府、非營利組織。經歷了由“官辦”到“民辦”的組織變革;由“粗放”到追求“精細”、“專業”的管理變革;由“泛扶貧”(資助對象不求精準到人)、“項目寬泛”(扶貧項目不聚焦),到直接“瞄準受益人”、“聚焦品牌項目”的經營變革。

今天的中國扶貧基金會,早已擺脫了“官辦”體製的羈絆,圍繞提升專業品質的命題,在公益經營管理的各個細節層面不斷探索,在經營慈善的道路上日益專業化。基金會以“播善減貧,成就他人,讓善更有力量”為使命,以“經營慈善、篤信管理、方法製勝、職業精神”為信念,將貧困和受災地區的弱勢群體,尤其是婦女、兒童和少數民族等、這些地區的公共設施和社區服務以及貧困人口和災民提供支持性服務的專業人士和社區基層組織列為服務對象,對他們進行直接援助。堅持“服務 改變 陽光 堅韌”的機構文化,堅持以最好的產品設計、最大限度地瞄準貧困弱勢人群、最大限度地提高單位資金的扶貧效益、盡可能地推動受益人參與和製度創新、打造具有廣泛影響力的資助型國際公益組織為目標,承諾透過在項目參與中學習,註重受益人自信、自尊、自強與自我發展能力的成長, 盡最大努力鏟除援助過程中的腐敗,剔除多餘動作與中間截流,直接將愛心傳遞給貧困人口,並且有項目工作的原始記錄和檔案供您查閱,歡迎公眾、媒體和研究者參與監督與研究。

截至2014年底,累計籌措扶貧資金和物資130.89億元,受益貧困人口和災區民眾2078.33萬人次。

​機構文化

1.願景:構建最值得信任、最值得期待、最值得尊敬的國際公益平台

2.使命:播善減貧,成就他人,讓善更有力量

3.價值觀:服務 改變 陽光 堅韌

4.口號:堅持,就會改變!

5.戰略:實施以社會影響力為先導,現代慈善與公益創投為兩翼的戰略。致力于打造成國際公益平台(簡稱:一體兩翼戰略)。

6.四大領域:健康與衛生、教育與成長、社區與生計、災害救援

7.目標:

最好的產品設計;

最大限度地瞄準貧困弱勢人群;

最大限度地提高單位資金的扶貧效益。

8.底線:

不做違背或削弱公益使命的事;

不做超出機構能力的事;

不做對受益人無實質幫助的項目;

不尋求與機構目標相悖的合作;

不發布有損利益相關者的信息;

不以非正當手段謀取機構及個人利益;

原則不妥協,底線不退讓。

機構Logo

釋義:

明喻:一雙援助之手,獻上一顆愛心。

隱喻:一個強者群體(長)對一個弱勢群體(短)的真誠幫助,通過中國扶貧基金會(手)的傳遞,構築成彩色的愛心和善心,構築成社會的文明與和諧。

中國扶貧基金會

機構項目

基金會的項目主要分成兩類,一類是援助型項目,以直接援助為主要形式,主要從對貧困影響的四大因素出發,即健康與衛生、教育與成長、社區與生計、災害救援開展援助項目。如小額信貸項目、愛加餐項目、新長城助學項目、愛心包裹項目、緊急救援項目、美麗鄉村項目以及國際援助項目等; 另一類是倡導型項目,主要有中國消除貧困獎、飢餓24、善行者、善行100、人人公益項目、公益未來等。為推動中國第三部門健康發展,從 2010年起,開始持續資助研究出版《中國第三部門觀察報告》。

四大領域

1.健康與衛生:貧困人群的健康意識、健康水準普遍較低。貧困地區的醫療服務不足,醫療保障水準偏低。在邊遠山區,許多兒童在膳食結構單一、營養不足的生活環境中成長,不但正常生長發育受到危害,學習成績也難以提高。貧困人群的健康保障問題,是社會各界乃至全球關註的焦點之一。

中國扶貧基金會于 2000 年、2008 年先後啓動了“母嬰平安 120 行動項目”、“愛加餐”等項目,通過救助貧困母嬰,關註兒童衛生健康及營養等措施,提高孕產婦住院分娩率、降低孕產婦死亡率;提高貧困母嬰生命保障水準和健康水準;改善貧困山區兒童營養狀況和生長發育狀況,減少兒童的營養不良率和貧血率;提升貧困地區人口的健康水準。

2.教育與成長:我國老少邊遠地區因自然環境惡劣、地理位置偏僻等因素製約,經濟發展緩慢,許多鄉村國小宿舍年久失修,不僅存在隱患且不能滿足學生住宿需求,近年來的撤點並校計畫加劇了貧困地區學生住宿難的狀況;貧困地區的學生學慣用品缺乏;特困高中生和特困大學生日常生活費面臨困難。

為此,中國扶貧基金會啓動了築巢行動、愛心包裹、新長城助學等項目,致力于促進貧困地區農村學生的綜合發展,改善生活條件。通過為貧困地區鄉鎮完小援建學生宿舍、圖書室,發放愛心包裹、組織音體美教師培訓、志願者支教及資助特困高中生和特困大學生等形式,解決貧困地區學生住宿難問題,改善貧困地區農村國小音體美教學現狀和學習條件,幫助特困高中生和特困大學生完成學業,給貧困學生送去關愛。

3.社區與生計:老少邊貧的貧困弱勢人群,由于缺乏金融支持,或是生產規模小,或是交通不便等原因,在市場競爭中處于劣勢地位,改善生活質量的速度慢。為了讓貧困地區、貧困人群在市場經濟活動中有更多的發展受益機會,中國扶貧基金會積極為貧困戶提供信貸服務,努力改善基礎生產生活條件,轉變經營模式。

4.災害救援:我國是自然災害多發國家,因災致貧和因災返貧也是致貧成因之一。中國扶貧基金會于 2003 年開始實施緊急救援項目,減輕貧困災區同胞的疾苦與不安,提升災害回響的及時性和針對性;倡導和推動政府與非政府組織、非政府組織之間在災害救援領域的合作,搭建人道救援網路,開展減防災培訓,加強相關方的能力建設和網路建設。2014 年,我會緊急救援項目啓動全領域災害管理,包括減防災、備災、災害救援和災後重建等。

公益倡導

2009 年,中國扶貧基金會把推動人人公益作為倡導公眾參與的重點工作方向,陸續發起了面向公眾的愛心包裹項目、“捐一元 . 獻愛心 . 送營養”活動、善行 100 活動、公益未來及益動廣州活動 ;與媒體合作《夢想星搭檔》、《夢想合唱團》、《為了你》、《讓愛做主》、《發現新公益》等大型公益節目;與企業及明星名人合作買一善一、靜新圖書基金、“克服飢餓繽紛體驗——帝斯曼年度慈善義走活動”、“抗擊全球飢餓 50 周年”藝術慈善拍賣活動。發起感受 6 塊 3——國際消除貧困日主題活動、中國消除貧困獎評選表彰活動、國際社會責任民間論壇活動。

2014 年,中國扶貧基金會又組織實施善行者、飢餓 24、“百萬公裏,百萬捐贈”公益活動、萬眾網友抗擊埃博拉等,全面推進移動網際網路的套用,社會各界踴躍參與,反響良好。

機構項目簡介

1.愛加餐項目:中國扶貧基金會于2008年啓動“愛加餐”項目,旨在通過營養加餐、愛心廚房和營養宣教等方式,有效改善貧困地區兒童的營養狀況。截至2014年,項目覆蓋四川、雲南、湖北、湖南、廣西、貴州、遼寧7個省24個州(市)51個偏遠山區的縣區,為16萬人次貧困地區兒童提供了近3200萬份的營養加餐,建立了600多個標準化的愛心廚房,受益學生約20萬人。

2.愛心包裹項目:該項目由中國扶貧基金會發起的一項全民公益活動,致力于改善貧困地區農村國小生綜合發展和生活條件。通過組織愛心包裹捐購、音體美教師培訓、志願者支教等形式,改善農村國小音體美教學現狀和學習生活條件,給孩子們送去一對一的關愛,圓孩子們的童年夢想。依托中國郵政網點和網路渠道開通了便捷的愛心包裹捐贈站,社會各界愛心人士隻需通過郵政網點、線上渠道捐購愛心包裹(統一的包裹內容和捐贈標準),就可以一對一地將自己的關愛送給需要幫助的人。通過一對一的捐助模式,捐贈人在捐款後可獲得受益人名單,知道自己的錢幫助了誰,標準的包裹內容讓捐贈人知道自己的錢發揮了什麽作用。受益人在收到愛心包裹後也會給捐贈人寫回音卡表示感謝。

3.新長城助學項目:

新長城特困大學生自強項目以經濟資助為基礎,以成長支持為核心,以“傳遞社會關愛,鍛造自強之才”為宗旨,以培養自立、自強人才為最終目標,幫助特困大學生完成學業,培養特困大學生完善健全的人格貭素,引導大學生成長成才並回報社會,弘揚社會公益文化、促進社會公平、促進社會和諧。2014年,大學生項目籌款為1375萬元,撥款為1291萬元。截至2014年年底,累積募集23205萬元,直接受益人數累計達12萬多人(次)。已覆蓋了31個省(直轄市/自治區)。

新長城高中生自強班項目以在貧困高中成立新長城自強班為抓手,為家庭經濟困難高中生提供經濟資助和成長支持,幫他們實現求學之夢。該項目自2007年項目啓動以來,截至2014年12月底,累積募集資金約4133.4萬元,直接受益人數累計達3.52萬人次,幫助1.4萬名高中生完成學業,培養了學生們自立自強的精神,項目已經覆蓋了25省(直轄市/自治區)的125個縣(市/區)。2014年,該項目籌集善款759.6萬元,受益人數為5528人,其中新生2115人。

4.小額信貸項目:中和農信是一家專註于服務農村中低收入群體的小額信貸社會企業,起源于 1996 年,前身是中國扶貧基金會小額信貸項目部,于2008年轉製成公司化運作。 中和農信始終堅守扶貧的使命與宗旨,立足中國農村貧困地區,通過無抵押無擔保的小額信貸模式,助力貧困農戶發展生產,實現夢想,立志于成為中國小額信貸行業的領先者。

5.美麗鄉村項目:該項目致力于搭建鄉村和外部的聯結平台,重估鄉村價值,創造以鄉村為本的發展機會,推動鄉村可持續發展,把美麗、富裕、有活力的鄉村傳遞給下一代,含三大內容:一是改善村民居住、生活條件,完善村庄公共基礎設施建設,提高村庄居民居住質量;二是保護與發展以村落為核心的建築景觀、人文景觀、自然景觀以及生產景觀,把鄉村的“根”留住;三是組建村民合作社,整合村庄資源,提高農村資源利用效率和市場競爭力,推動村庄產業發展,並通過村民共享合作社股份機製,實現村庄共同富裕。

2014 年,該項目籌集善款 1000 萬元,啓動三星陝西富平分享村庄項目,受益 890 人次。截至 2014 年底,美麗鄉村計畫累計募集資金 4000 萬元,項目覆蓋了四川、貴州、陝西 3 個省的寶興、台江和富平 3 縣的 4 個村,累計投入資金807.5萬元,直接為4525人次改善村庄居住、生產環境,提升了村庄的能力建設。

6.溪橋工程項目:2007 年,中國扶貧基金會正式啓動“溪橋工程”項目,旨在為貧困地區修建便民橋。通過架設愛心便民橋,讓過河者有其橋,解決老百姓過河難的問題。截至2014年,累計在 21 省(自治區、直轄市)118 縣建設490 座便民橋,惠及貧困人口近 76 萬人次,累計投入善款 2863 萬餘元。

7.緊急救援項目:我國是自然災害多發國家,因災致貧和因災返貧也是致貧成因之一。中國扶貧基金會于 2003 年開始實施緊急救援項目,減輕貧困災區同胞的疾苦與不安,提升災害回響的及時性和針對性;倡導和推動政府與非政府組織、非政府組織之間在災害救援領域的合作,搭建人道救援網路,開展減防災培訓,加強相關方的能力建設和網路建設。2014 年,我會緊急救援項目啓動全領域災害管理,包括減防災、備災、災害救援和災後重建等。

8.人人公益項目:人人公益項目是中國扶貧基金會與騰訊公益慈善基金會在 2014 年聯合發起利用移動網際網路技術為發起方提供公募籌款服務的項目。2014 年,平台共上線項目 151 個,籌集善款 1718 萬元,共有 509507 名愛心網友通過騰訊公益平台參與人人公益項目。

9.公益同行項目:“公益同行”項目是基于中國扶貧基金會汶川、玉樹災後支持 NGO 組織參與災後重建的經驗而設計的 NGO合作發展項目,探索從災後社區陪伴、社區重建向常態化農村社區發展的 NGO 合作模式,項目得到了加多寶集團、英特爾(中國)有限公司、騰訊公益基金會的大力支持。

項目2013年8月啓動,截至2014年底,“公益同行·NGO合作社區陪伴計畫(魯甸)”、“公益同行·NGO合作社區重建計畫(蘆山)”、“公益同行·NGO合作社區發展計畫(貴州)”共支持35個公益項目,項目資金共支出622萬元,四川、雲南、貴州3省13縣29鄉的7萬餘人受益。2005 年至 2014 年,中國扶貧基金會已累計投入資金 6648 萬元,資助了 208 個公益項目。

10.國際項目:2005年開始,中國扶貧基金會啓動對外援助,先後在印尼、北朝鮮、美國、巴基斯坦、緬甸、智利、海地、日本、幾內亞比索、蘇丹、非洲之角、高棉、埃塞十二個國家和地區開展援助項目,包括國際災害緊急救援、國際公益醫院可持續運營示範、母嬰保健網路示範、緬甸胞波大學生助學金項目,埃塞、蘇丹微笑兒童項目等。在愛心企業、愛心人士及國際 NGO 組織等社會各界的支持幫助下,中國扶貧基金會為中國國內 NGO 組織探索國際化援助積累了一些經驗。截至 2014 年 12 月,中國扶貧基金會國際救援投入資金及物資累計已達到 7594 萬元。

11.善行者:善行者是中國扶貧基金會發起的一項公益和運動相結合的大型戶外公益徒步活動。善行者鼓勵大家4人組成一隊,日夜兼程共同克服困難,在規定的時間內完成50公裏或100公裏徒步挑戰,以“每一步都會帶來改變”的信念,動員身邊的人以實際行動支持公益,助力貧困地區兒童全面發展。

12.善行100:“善行100”是中國扶貧基金會發起的大型志願者倡導活動。“善行100”倡導志願者服務100小時,商場提供場地100小時,公眾捐贈善款100元。活動倡導志願者開展公益宣傳和籌款,通過善行傳遞百分百善心,匯聚全社會愛的力量,關愛貧困地區的孩子。活動具體通過高校公益社團招募大學生志願者,利用周末時間在郵局營業網點、商場、超市、賣場等地設立的公益體驗站開展公益項目的介紹與捐贈辦理。

13.公益未來:由中國扶貧基金會發起,通過整合社會資源,支持高校公益社團發展,帶動大學生參與公益,從而促進青年大學生了解公益慈善,培育現代公益理念,推動中國公益未來的發展。並通過校園社團公益活動的開展,培育出一批有理想、有愛心、有能力的中國未來公益的棟梁之才。

14.中國消除貧困獎:中國消除貧困獎的前身為全國十大扶貧狀元。由中國扶貧基金會聯合人民日報、新華社、光明日報、經濟日報、中央人民廣播電台、中央電視台、農民日報共同發起主辦。目前共舉辦了五屆,有 715 個單位和個人參評,共評選表彰了 49個單位和個人。

因其組織機構的權威性,獎項設定的科學性、嚴謹性和評選程式的專業性、公正性,參與對象的廣泛性,消除貧困獎已經成為中國扶貧領域最有影響力的獎項之一,得到了社會各界的重視和支持。時任國務院總理溫家寶為第二屆中國消除貧困獎做出重要批示;時任國務院副總理回良玉為首屆、第二屆、第三屆獲獎者頒獎;汪洋副總理為第四屆中國消除貧困獎獲獎者頒獎;時任聯合國秘書長科菲·安南向首屆、第二屆頒獎大會致賀信,聯合國秘書長潘基文向第三屆頒獎大會致賀信。

2015 年,經各省區市和社會各界推薦,評審會初評、終評,組委會確認,最終評選出 10 個獲獎者。

15.飢餓24:我們倡導18-60周歲有條件的人在10月16日世界糧食日和10月17日扶貧日期間24小時(16日12:00—17日12:00)不吃飯。體驗飢餓,關註貧困並捐出一天餐費幫助受飢餓困擾兒童。體驗者還可以把自己的微信、qq、微博頭像都改為“飢餓24”活動圖示,分享自己的體驗計畫、心得體會等,並邀請好友參加體驗。

16.兒童發展計畫:兒童發展計畫是中國扶貧基金會推出的一項推動貧困地區教育發展,促進城鄉教育公平的公益項目,旨在通過持續性的關愛和支持,幫助貧困地區的農村國小生改善學習生活條件,提升綜合貭素能力,助力其全面發展,用持續的關愛陪伴孩子成長。兒童發展計畫是中國扶貧基金會針對貧困地區教育現狀而推出的一項教育扶貧計畫,旨在通過長期、持續性的捐助,為貧困地區農村國小生提供諸如學習及生活條件改善、綜合貭素能力提升、師資水準提高等方面的支持和幫助,促使貧困地區的農村國小生全面健康的成長。

17.捐一元·獻愛心·送營養:捐一元·獻愛心·送營養(簡稱“捐一元”)項目是中國扶貧基金會攜手肯德基、必勝客、必勝宅急送和東方既白餐廳等所屬的百勝餐飲集團自2008年發起的營養救助項目。項目旨在通過營養加餐與愛心廚房等方式,有效改善貧困地區兒童的營養狀況。​

管理模式

內部管理

宗旨和目標確立——功能和機構設定——崗位描述和權責劃分——工作流程有序化——工作記錄和檔案建設——監測評價與激勵機製——全面契約管理。

項目管理

項目研究與策劃——工作流程與培訓教材製訂——瞄準受援人的機製建立——達成目標的管理機製形成——全過程記錄與管理——監測與矯正——評價與研究。

機構章程

第一章  總則

第一條 本基金會的名稱是中國扶貧基金會。英文譯名China Foundation for Poverty Alleviation,縮寫CFPA。

第二條 本基金會屬于公募基金會。本基金會面向公眾募捐的地域範圍是:中華人民共和國境內、境外。

第三條 本基金會的宗旨是:扶持貧困社區和人口改善生產條件、生活條件、健康條件並提高其貭素和能力,實現脫貧致富和持續發展。

第四條 本基金會的原始基金數額為人民幣壹仟萬元,來源于有關組織與企業捐贈。

第五條 本基金會的登記管理機關是中華人民共和國民政部,業務主管單位是國務院扶貧開發領導小組辦公室。

第六條 本基金會的住所:北京市海淀區雙榆樹西裏36號南樓四、五層。

第二章  業務範圍

第七條 本基金會公益活動的業務範圍

(一)依據《中華人民共和國公益事業捐贈法》接受海內外熱心支持中國扶貧事業的政府、組織、團體、企業和個人提供的資金、物資捐贈及技術援助;

(二)按照合法、自願、有效的原則,開展各種扶貧濟困活動,通過各種渠道,募集扶貧資金、物資等;

(三)資助中國貧困社區進行必要的教育、衛生、環境和文化建設;

(四)扶持貧困家庭和人口改善其生產條件和生活條件,促進其貭素和能力提高,以達脫貧致富之目的;

(五)對遭受自然災害的地區進行緊急救援,減輕災民的疾苦,實施災後重建;

(六)促進中國貧困地區與沿海經濟發達地區以及海外的聯系、交流與培訓,為貧困地區的開發儲備人才;

(七)為一切關懷、支持和熱心中國扶貧事業的海內外政府、組織、團體、企業和個人開展的消除貧困等公益活動提供優良的咨詢、代管和服務等扶貧合作;

(八)積極參與公共事務,自覺承擔社會責任,為推進社會公共事務問責製度的建設而努力;

(九)本基金會按照中華人民共和國國務院基金會管理條例》和中國人民銀行的有關規定,設立人民幣帳戶和外匯帳戶,實行獨立核算。按照科學、合法、公開的原則對基金的募集和使用進行管理。

第三章  組織機構、負責人

第八條 本基金會由不少于5名,不多于25名理事組成理事會。本基金會理事每屆任期為4年,任期屆滿,連選可以連任。

第九條 理事的資格:

(一)熱心于中國扶貧事業的知名人士;

(二)對中國扶貧事業有重要貢獻者;

(三)本基金會主要捐助人;

(四)公益扶貧領域的專家學者。

第十條 理事的產生和罷免:

(一)第一屆理事由業務主管單位、主要捐贈人、發起人分別提名並共同協商確定。

(二)理事會換屆改選時,由業務主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人並組織換屆領導小組,組織全部候選人共同選舉產生新一屆理事。

(三)罷免、增補理事應當經理事會表決通過,報業務主管單位審查同意。

(四)理事的選舉和罷免結果報登記機關備案。

(五)具有近親屬關系的不得在理事會任職。

第十一條 理事的權利和義務

(一)本基金會的選舉、被選舉和表決權;

(二)參加本基金會舉辦的活動的權利;

(三)對基金會工作的批評、監督和建議權;

(四)遵守本基金會章程,維護本基金會的合法權益;

(五)熱心和支持本基金會的工作;

(六)向本基金會反映情況,提供有關資料。

第十二條 本基金會的決策機構是理事會。理事會行使下列職權:

(一)製定、修改章程;

(二)選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長;

(三)決定重大業務活動計畫,包括資金的募集、管理和使用計畫;

(四)年度收支預算及決算審定;

(五)製定內部管理製度

(六)決定設立辦事機構、分支機構、代表機構;

(七)決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任;

(八)聽取、審議秘書長的工作報告,檢查秘書長的工作;

(九)決定基金會的分立、合並或終止;

(十)決定其他重大事項。

第十三條 理事會每年召開2次會議。理事會會議由理事長負責召集和主持。特殊情況下也可採用通訊形式召開。有1/3以上理事提議,必須召開理事會會議。如理事長不能召集,可由提議理事推選召集人。召開理事會會議,理事長或召集人須提前5日通知全體理事、監事。

第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開;理事會決議須經出席理事過半數通過方為有效。

下列重要事項的決議,須經出席理事表決,三分之二以上通過方為有效:

(一)章程的修改;

(二)選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長;

(三)章程規定的重大募捐、投資活動;

(四)基金會的分立、合並。

第十五條 理事會會議應當製作會議記錄。形成決議的,應當當場製作會議紀要,並由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規或章程規定,致使基金會遭受損失的,參與決議的理事應承擔責任。但經證明在表決時反對並記載于會議記錄的,該理事可免除責任。

第十六條 本基金會設監事2至5人。監事任期與理事任期相同,期滿可以連任。

第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監事。

第十八條 監事的產生和罷免:

(一)監事由主要捐贈人、業務主管單位分別選派;

(二)登記管理機關根據工作需要選派;

(三)監事的變更依照其產生程式。

第十九條 監事的權利和義務:  

監事依照章程規定的程式檢查基金會財務和會計資料,監督理事會遵守法律和章程的情況。

監事列席理事會會議,有權向理事會提出質詢和建議,並應當向登記管理機關、業務主管單位以及稅務、會計主管部門反映情況。

監事應當遵守有關法律法規和基金會章程,忠實履行職責。

第二十條  在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。監事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。

第二十一條   基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯時,不得參與相關事宜的決策;基金會理事、監事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。

第二十二條   理事會設理事長、副理事長和秘書長,從理事中選舉產生。

第二十三條   本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件:

(一)在本基金會業務領域內有較大影響;

(二)理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;

(三)身體健康,能堅持正常工作;

(四)具有完全民事行為能力。

第二十四條   有下列情形之一的人員,不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長:

(一)屬于現職國家工作人員的;

(二)因犯罪被判處管製、拘役或者有期徒刑,刑期執行完畢之日起未逾5年的;

(三)因犯罪被判處剝奪公權正在執行期間或者曾經被判處剝奪公權的;

(四)曾在因違法被復原登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長,且對該基金會的違法行為負有個人責任,自該基金會被復原之日起未逾5年的。

第二十五條   擔任本基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、台灣居民以及外國人,每年在中國內地居留時間不得少于3個月。

第二十六條   本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期4年,連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的,須經理事會特殊程式表決通過,報業務主管單位審查並經登記管理機關批準同意後,方可任職。

第二十七條   本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。

本基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。

本基金會法定代表人在任期間,基金會發生違反《基金會管理條例》和本章程的行為,法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職,導致基金會發生違法行為或基金會財產損失的,法定代表人應當承擔個人責任。

第二十八條   本基金會理事長行使下列職權:

(一)召集和主持理事會會議;

(二)檢查理事會決議的落實情況;

(三)代表基金會簽署重要檔案。

本基金會副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作,秘書長行使下列職權:

(一)主持開展日常工作,組織實施理事會決議;

(二)組織實施基金會年度公益活動計畫;

(三)擬訂資金的籌集、管理和使用計畫;

(四)擬訂基金會的內部管理規章製度,報理事會審批;

(五)協調各機構開展工作;

(六)提議聘任或解聘副秘書長以及財務負責人,由理事會決定;

(七)提議聘任或解聘各機構主要負責人,由理事會決定;

(八)決定各機構專職工作人員聘用;

(九)章程和理事會賦予的其他職權。

第四章  財產的管理和使用

第二十九條   本基金會為公募基金會,本基金會的收入來源于:

(一)組織募捐的收入;

(二)自然人、法人或其他組織自願捐贈;

(三)投資收益

(四)其他合法收入等。

第三十條  本基金會組織募捐、接受捐贈,應當遵守法律法規,符合章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍。

第三十一條   本基金會組織募捐時,應當向社會公布募得資金後擬開展的公益活動和資金的詳細使用計畫。重大募捐活動應當報業務主管單位和登記管理機關備案。本基金會組織募捐,不得以任何形式進行攤派及變相攤派。

第三十二條   本基金會的財產及其他收入受法律保護,任何單位、個人不得侵佔、私分、挪用。

第三十三條   本基金會根據章程規定的宗旨和公益活動的業務範圍使用財產;捐贈協定明確了具體使用方式的捐贈,根據捐贈協定的約定使用。

接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時,基金會可以依法拍賣或者變賣,所得收入用于捐贈目的。

第三十四條   本基金會財產主要用于:

(一)實施本基金會章程規定的公益事業捐贈支出;

(二)公益資助項目的管理費用支出;

(三)本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出。

第三十五條   本基金會的重大募捐、投資活動是指:

(一)面向社會公眾的募捐活動;

(二)在全國範圍內開展、實施規模較大的募捐活動;

(三)金額在200萬元以上的投資活動。

第三十六條   本基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。  

第三十七條   本基金會每年用于從事章程規定的公益事業支出,不得低于上一年總收入的70%。

本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的10%。

第三十八條   本基金會開展公益資助項目,應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程式。

第三十九條   捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況,並提出意見和建議。對于捐贈人的查詢,基金會應當及時如實答復。

本基金會違反捐贈協定使用捐贈財產的,捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協定或者向人民法院申請復原捐贈行為、解除捐贈協定。

第四十條  本基金會可以與受助人簽訂協定,約定資助方式、資助數額以及資金用途和使用方式。

本基金會有權對資助的使用情況進行監督。受助人未按協定約定使用資助或者有其他違反協定情形的,本基金會有權解除資助協定。

第四十一條   本基金會應當執行國家統一的會計製度,依法進行會計核算、建立健全內部會計監督製度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。

本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。

第四十二條   本基金會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

第四十三條   本基金會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度,每年3月31日前,理事會對下列事項進行審定:

(一)上年度業務報告及經費收支決算;

(二)本年度業務計畫及經費收支預算;

(三)財產清冊。

第四十四條   本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算,應當進行財務審計。

第四十五條   本基金會按照《基金會管理條例》規定接受登記管理機關組織的年度檢查。

第四十六條   本基金會通過登記管理機關的年度檢查後,將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布,接受社會公眾的查詢、監督。

第五章  終止和剩餘財產處理

第四十七條   本基金會有以下情形之一,應當終止:

(一)完成章程規定的宗旨的;

(二)無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的;

(三)基金會發生分立、合並的;

(四)自行解散。

第四十八條   本基金會終止,應在理事會表決通過後15日內,報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後15日內,向登記管理機關申請登出登記。

第四十九條   本基金會辦理登出登記前,應當在登記管理機關、業務主管單位的指導下成立清算組織,完成清算工作。

本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理登出登記;在清算期間不開展清算以外的活動。

第五十條  本基金會登出後的剩餘財產,應當在業務主管單位和登記管理機關的監督下,通過以下方式用于公益目的:

繼續履行已經簽定的對貧困地區及貧困人口進行資助項目的契約。

無法按照上述方式處理的,由登記管理機關組織捐贈給與本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織,並向社會公告。

第六章  章程修改

第五十一條   本章程的修改,須經理事會表決通過後15日內,報業務主管單位審查同意。經業務主管單位審查同意後,報登記管理機關核準。

第七章  附則

第五十二條    本章程經2005年4月4日理事會表決通過。

第五十三條    本章程的解釋權屬于理事會。

第五十四條    本章程自登記管理機關核準之日起生效。

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