世界自然保護聯盟

世界自然保護聯盟

世界自然保護聯盟(International Union for Conservation of Nature),簡稱IUCN,是世界上規模最大、歷史最悠久的全球性環保組織,也是自然環境保護與可持續發展領域唯一作為聯合國大會永久觀察員的國際組織。1948年在法國楓丹白露(Fontainebleau)成立,亦可翻譯為"國際自然與自然資源保護聯盟"。

IUCN是很獨特的世界性聯盟,是政府和非政府機構都能參加的少數幾個國際組織之一,其會員分為主權國家、機構和個人。目前IUCN有來自全球185個國家的200多個國家和政府機構會員、1000多個非政府組織為機構會員,超過15000名科學家和學者作為個人會員加入IUCN的6個專家委員會等組織。IUCN現在全球有45個辦公室,1000名僱員。

IUCN從1980年代起就在中國開展工作,1996年中華人民共和國外交部代表中國政府加入IUCN,中國成為國家會員。2003年成立中國聯絡處,2012年正式設立IUCN中國代表處。目前IUCN已有28個中國會員,其中香港5個。IUCN通過信息共享、國際交流、能力建設、地方示範項目等方式支持會員及合作伙伴開展工作。

  • 中文名稱
    世界自然保護聯盟
  • 外文名稱
    World Conservation Union
  • 簡稱
    自保聯盟
  • 英文簡寫
    IUCNNR
  • 性質
    國際世界自然環境保護組織
  • 創立于
    1948年
  • 總部
    瑞士格蘭德

世界自然保護聯盟(International Union for Conservation of Nature),簡稱IUCN,是世界上規模最大、歷史最悠久的全球性環保組織,也是自然環境保護與可持續發展領域唯一作為聯合國大會永久觀察員的國際組織。1948年在法國楓丹白露(Fontainebleau)成立,亦可翻譯為"國際自然與自然資源保護聯盟"。

IUCN是很獨特的世界性聯盟,是政府和非政府機構都能參加的少數幾個國際組織之一,其會員分為主權國家、機構和個人。目前IUCN有來自全球185個國家的200多個國家和政府機構會員、1000多個非政府組織為機構會員,超過15000名科學家和學者作為個人會員加入IUCN的6個專家委員會等組織。IUCN現在全球有45個辦公室,1000名僱員。

IUCN從1980年代起就在中國開展工作,1996年中華人民共和國外交部代表中國政府加入IUCN,中國成為國家會員。2003年成立中國聯絡處,2012年正式設立IUCN中國代表處。目前IUCN已有29個中國會員,其中香港5個。IUCN通過信息共享、國際交流、能力建設、地方示範項目等方式支持會員及合作伙伴開展工作。

1) 世界自然保護大會由IUCN全體成員參加的世界自然保護大會(World Conservation Congress),每4年召開一次,是聯盟的最高層管理機構。大會(以前稱"全會",General Assembly)製定整個聯盟的政策,通過聯盟的工作計畫,並選舉聯盟主席

世界自然保護聯盟

以及理事會成員。2012年9月15日世界自然保護大會在韓國濟州島閉幕,來自中國的章新勝就職新一屆世界自然保護聯盟理事會主席。2016年世界自然保護大會將于9月1日至10日在美國夏威夷州檀香山舉辦。

2) 聯盟成員的國家委員會和地區委員會

聯盟的政府成員及非政府成員有915個,在得到理事會認可之後,這些成員可在某個國家或者地區成立委員會。這些國家及地區委員會在確定各個項目的優先順序、協調各項規劃和成員關系、執行各項規劃方面,正發揮出越來越大的作用。

3) 理事會

理事會由聯盟主席、司庫、選舉出的24位地區理事、6個專家委員會主席以及增選的5位理事組成。其中,增選的5位理事是為彌補地區代表與經歷的差別而設。理事會指導秘書處貫徹落實世界自然保護大會通過的各項政策和規劃,並且在大會休會期間,代表聯盟全體成員每年舉行一次或兩次理事會。

4) 專家委員會

IUCN的6個專家委員會由技術專家、科學家、政策專家組成工作網,他們都志願為聯盟奉獻自己的才學和畢生精力。專家委員會主席由該聯盟全體成員在世界自然保護大會上選出,並在理事會中擔任理事。目前這6個專家委員會有多達8500多名專家致力于世界保護事業,活躍在大約180個國家。

5) 秘書處

IUCN 秘書處為聯盟全體成員服務,並負責貫徹落實聯盟的各項政策和項目。總部設在瑞士並在一些國家有派出機構。秘書處中致力于外務和工作網路的工作人員有550名,他們工作在總部和40個地區和國家辦公室以及設在德國的環境法律中心等專門機構。

IUCN致力于為充滿環境壓力和發展挑戰的世界尋找務實的解決方案。通過在全世界範圍支持科學研究、開展實地項目,IUCN將聯合國機構、各國各級政府、NGO和企業邀請到一起,製定政策、法規,尋找最佳實踐。IUCN目前專註于評估和保護自然的價值,保證自然資源利用的有效和公平治理,以及套用基于自然的解決方案(Nature-based solutions)應對氣候、糧食和發展等全球挑戰。IUCN開展的工作中,總是把人類的利益考慮在內,即在持續發展的前提下保護自然與自然資源。

該聯盟的各個項目由其使命及各成員的願望和需要所推動。各個國家或者地區的成員定期聚會以便開展並促進這些項目的實施,聯盟從不嘗試從外部橫加幹涉。相反,聯盟與有關人員一同工作,幫助他們明白症結所在並找出解決辦法。通常需要進行綜合考慮,讓涉及此事的所有風險承擔人員加入討論,不管這些人職務如何,為此必須進行多方探討。聯盟提供堅實的科學知識和雄厚的技術,並考慮政治及文化因素,包括調節沖突及與團體和機構合作的社交技巧。

IUCN在自然保護的傳統領域處于領先地位,如:

(1) 拯救瀕危動植物種;

(2) 建立國家公園和保護區;

(3) 評估物種及生態系統的保護並幫助其恢復。

不過IUCN在傳統領域之外也有所發展。在地球上的許多地方,聯盟認為自然資源的可持續利用是保護自然的良好方式,這種方式使得為滿足其基本需求而利用自然資源的那些人成為保護自然資源的衛士。

聯盟所保護的環境包括陸地環境與海洋環境。聯盟集中精力為森林、濕地、海岸及海洋資源的保護與管理製定出各種策略及方案。聯盟在促進生物多樣性概念的完善方面所起的先鋒作用已使其在推動生物多樣性公約在各國乃至全球的實施中成為重要角色。

從20世紀60年代開始,IUCN就已積極從事環境法律方面的工作,協助起草了許多國際公約以及國內環境立法架構。聯盟設在德國波恩的環境法律中心是全球最大、最全面的環境法律及政策的資料庫之一。

自1980年開始,IUCN已幫助50多個政府及其它機構製定了保護策略作為決策與規劃的綜合途徑。如今聯盟正在為實施這些策略建立地區工作網。

90年代IUCN的工作更多地轉向社會政策方面,這是許多實際保護工作以及自然資源管理的經濟範疇中薄弱的一環。聯盟開發社會與經濟知識成立其策略中的的重要目標,該策略就是將社會學家與生物學家和生態系統管理人員聯合起來尋求綜合解決問題的方案,不然保護事業就難以奏效。

IUCN旨在影響、鼓勵及協助全球各地的社會,保護自然的完整性與多樣性,並確保在使用自然資源上的公平性,及生態上的可持續發展。

IUCN的三大支柱:會員組織、6個科學委員會、專業秘書長

世界自然保護聯盟架構

世界自然保護聯盟秘書處

IUCN秘書處設于瑞士格蘭德總部,由秘書長採取分散式領導。管理工作由主席所領導的議會負責。

世界自然保護聯盟會員

IUCN約有1000名會員,每3到4年召開一次世界保育會議(即聯盟會員大會),會員們表達觀點,指導聯盟政策及批準各項計畫。

為加強會員之間的合作、協調IUCN各機構的工作、推動會員參與計畫及使IUCN的管理順利,同一國家、區域或局部地區內的IUCN會員可組織委員會。此類國家或區域委員會之提案必須符合IUCN規章。

世界自然保護聯盟委員會

IUCN轄下分別有6個委員會,由10,000名來自不同範疇的義務專家組成,負責評估世界自然資源,在IUCN製定保育措施時提供咨詢服務,六個委員會包括:

物種存續委員會(Species Survival Commission,SSC)

世界自然保護聯盟

SSC有700名會員,為聯盟在物種保育工作中的技術顧問,推行受絕種威脅的物種的保育工作。SSC負責製定世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄(Red List)。

世界保護區委員會(World Commission on Protected Areas,WCPA)

WCPA有130名會員,負責推動成立陸地及海洋保護區,並推動對保護區有效的管理。2014年起建立世界保護地綠色名錄(Green List)。

環境法律委員會(Commission on Environmental Law,CEL)

CEL有800名會員,負責發展新的法律概念及機製,推行環境法,並加強國家行使環境法的能力。

教育及宣導委員會(Commission on Education and Communication,CEC)

CEC有600名會員,透過策略性地宣導及教育,教育相關利益擁有人能可持續性地使用自然資源

環境經濟社會政策委員會(Commission on Environmental,Economic and Social Policy,CEESP)

CEESP有500名會員,負責為維持生物多樣性及保育工作,就在經濟及社會因素問題提供專業知識及政策建議。

生態系統管理委員會(Commission on Ecosystem Management,CEM)

CEM有400名會員,負責在管理自然或經改動的生態系列上提供專業的指導。

世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄

主條目:世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄

由物種存續委員會(SSC)及幾個物種評估機構合作編製,每年評估數以千計物種的絕種風險,將物種編入9個不同的保護級別:

《世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄》《世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄》

絕滅(EX)

野外絕滅(EW)

極危(CR)

瀕危(EN)

易危(VU)

近危(NT)

低危(LC)

資料缺乏(DD)

未評估(NE)

世界保護區委員會(WCPA)將保護區管製級別製定了定義(各級定義的英文原文,見英文維基條目)

Ia 嚴格的自然保護區

一個地區或海域,擁有出眾或具代表性的生態系統/地質或生理特點與/或物種,可作為科學研究或環境監察。

Ib自然保護區

一大片未被改動或隻被輕微改動的陸地與/或海洋,仍保留著其天然特點及影響力,沒有永久性或重大的人類居所,受保護或管理以儲存其天然狀態。

II國家公園

一個天然陸地與/或海洋區域,指定為:

保護該區的一個或多個生態系統于現今及未來的生態完整性;

禁止該區的開發或有害的侵佔;

提供一個可與環璄及文化相容的精神、科學、教育、消閒、訪客基礎。

III 自然遺址

一個地區擁有一個或多個獨特天然或文化特點,而其特點是出眾,或因其稀有性、代表性、美觀質素或文化重要性而顯得獨有。

IV 生境/物種管製區

一個地區或海洋,受到積極介入管製,以確保生境的維護與/或達到某物種的需求。

V 景觀保護區

一個附有海岸及海洋的陸地地區,在區內的人類與自然界長時間的互動,使該區擁有與眾不同及重大的美觀、生態或文化價值特點,及有高度的生物多樣性。守衛該區傳統互動的完整性對該區的保護、維持及進化尤其重要。

VI 資源保護區

一個地區擁有顯著未經改動的自然系統,管製可確保生物多樣性長期地受保護,並同時可持續性地出產天然產物及服務,以達社會的需求。

第一任聯合國教科文組織(UNESCO)總幹事朱利安·赫胥黎(Sir Julian Huxley)希望為UNESCO提供一個更加學術的平台,于是發起一個大會,創辦了這一新的環境機構來實現這一目的。

第一屆大會于1948年10月5日在法國楓丹白露舉行,共有來自18個政府、7個國際組織和107家地方性保育組織的代表參加了會議,會議決定共同簽署"建製條案(constitutive act)",創立世界自然保護聯盟(當時名為International Union for the Protection of Nature)。

聯盟建立後,其首要戰略以及機構宗旨便是拓展和推動于世界高速的發展相匹配的、互惠的自然保護管理安排,同時幫助居民和國家更好的保護動植物資源。

1978年,靈長類動物學家理查德·羅漢(Richard Wrangham)建議IUCN資助由戴安·福西新成立的手指基金會(Digit Fund),用以在盧安達阻止針對山地大猩猩日益惡化的偷獵行為。IUCN回絕了這一建議,與此同時,IUCN幫助盧安達政府將維龍加火山向遊客開放,以此幫助當地政府獲得資金保護大猩猩。

IUCN從1980年代起就在中國開展工作,1996年中華人民共和國外交部代表中國政府加入IUCN,中國成為國家會員。2003年成立中國聯絡處,2012年正式設立IUCN中國代表處 。目前IUCN已有29個中國會員單位,其中香港5個;中國會員單位數量僅佔全球的2.1%。IUCN通過信息共享、國際交流、能力建設、地方示範項目等方式支持會員及合作伙伴開展工作。

中國會員單位如下:

1. 中華人民共和國外交部

2. 中華環保聯合會

3. 北京林學會

4. 雲南省生物多樣性和傳統知識研究會

5. 中國國際民間組織合作促進會

6. 中國風景名勝區協會

7. 中國林學會

8. 中國野生動物保護協會

9. 思匯政策研究所

10. 北京市朝陽區自然之友環境研究所

11. 郊野公園之友會

12. 香港動植物公園

13. 中國科學院植物研究所

14. 黃山風景區管理委員會

15. 環境保護部南京環境科學研究所

16. 香格裏拉可持續社區學會

17. 山水自然保護中心

18. 香港特別行政區漁農自然護理署

19. 世界自然基金會香港分會

20. 廈門市綠十字環保志願者中心

21. 億利公益基金會

22. 阿拉善SEE生態協會

23. 成都觀鳥會

24. 中國科學院生物多樣性委員會

25. 珍古道爾(北京)環境文化交流中心

26. 中國生物多樣性保護與綠色發展基金會

27. 中國紅樹林保育聯盟(莆田綠萌濱海濕地研究中心)

28. 中國綠色碳匯基金會

29. 生態文明貴陽國際論壇

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