世界經濟貿易組織

世界經濟貿易組織

世界貿易組織,1994年4月15日,在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關貿總協定烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性世界貿易組織 ,以取代成立于1947年的關貿總協定。世界貿易組織是當代最重要的國際經濟組織之一, 擁有160個成員國,成員國貿易總額達到全球的97%,有"經濟聯合國"之稱。

  • 中文名稱
    世界貿易組織
  • 外文名稱
    World Trade Organization WTO
  • 原    型
    關貿總協定
  • 成立時間
    1995年1月1日
  • 成員國
    160
  • 總部所在地
    瑞士日內瓦
  • 簡    稱
    世貿組織

發展史

前身是關稅與貿易總協定(1947年10月30日在日內瓦簽訂,並于1948年1月1日開始臨時適用),是全球性的,是聯合國相關組織。被稱為“經濟聯合國”。

1995年1月1日,世界貿易組織成立,“關貿總協定”與世界貿易組織並存1年。

1995年1月1日正式開始運作,該組織負責管理世界經濟和貿易秩序,總部設在瑞士日內瓦萊蒙湖畔。其基本原則是通過實施市場開放、非歧視和公平貿易等原則,來實現世界貿易自由化的目標。1996年1月1日,它正式取代關貿總協定臨時機構。世貿組織是具有法人地位的國際組織,在調解成員爭端方面具有更高的權威性。它的前身是1947年訂立的關稅及貿易總協定。與關貿總協定相比,世貿組織涵蓋貨物貿易、服務貿易以及智慧產權貿易,而關貿總協定隻適用于商品貨物貿易。

自2001年12月11日開始,中國正式加入WTO,標志著中國的產業對外開放進入了一個全新的階段。

世界貿易組織總部設在瑞士日內瓦瓦萊蒙湖畔。世貿組織的第一任總幹事是義大利前外貿部長雷納托·魯傑羅,第二任總幹事是紐西蘭前總理麥克·穆爾,第三任總幹事是泰國前副總理兼商業部長素帕猜,第四任總幹事是歐盟前貿易談判代表帕斯卡爾·拉米。

建立世貿組織的構想是在1944年7月舉行的布雷頓森林會議上提出的,當時構想在成立世界銀行和國際貨幣基金組織的同時,成立一個國際性貿易組織,從而使它們成為二次大戰後左右世界經濟的“貨幣-金融-貿易”三位一體的機構。1947年聯合國貿易及就業會議簽署的《哈瓦那憲章》同意成立世貿組織,後來由于美國的反對,世貿組織未能成立。同年,美國發起擬訂了關貿總協定,作為推行貿易自由化的臨時契約。1986年關貿總協定烏拉圭回合談判啓動後,歐共體和加拿大于1990年分別正式提出成立世貿組織的議案,1994年4月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關貿總協定部長級會議才正式決定成立世貿組織。

1947--1993年,關貿總協定主持了8輪多邊關稅與貿易談判,第8輪談判于1986年至1993年12月15日在日內瓦舉行,稱為“烏拉圭回合”。其中第五輪稱為“狄龍回合”,第六輪稱為“肯尼迪回合”,第七輪稱為“東京回合”。世貿組織與國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(WB)一起被稱為世界經濟發展的三大支柱。

2003年8月30日,世貿組織總理事會一致通過了關于實施專利葯品強製許可製度的最後檔案。根據這份檔案的規定,發展中成員和最不發達成員因艾滋病、瘧疾、肺結核及其它流行疾病而發生公共健康危機時,可在未經專利權人許可的情況下,在其內部通過實施專利強製許可製度,生產、使用和銷售有關治療導致公共健康危機疾病的專利葯品。這不僅將大大降低相關專利葯品的市場價格,而且將有利于更迅速和有效地控製、緩解公共健康危機,確保生命健康基本權利得到尊重和保護。

2005年12月13日至18日,世貿組織第六次部長級會議在中國香港舉行,會議通過了《部長宣言》,規定發達成員和部分發展中成員2008年前向最不發達國家所有產品提供免關稅、免配額的市場準入;發達成員2006年取消棉花的出口補貼,2013年年底前取消所有形式農產品出口補貼。

組織機構

部長級會議

部長級會議是世貿組織的最高決策權力機構,由所有成員國主管外經貿的部長、副部長級官員或其全權代表組成,一般兩年舉行一次會議,討論和決定涉及世貿組織職能的所有重要問題,並採取行動。

第一次會議于1996年12月在新加坡舉行。會議主要審議了世界貿易組織成立以來的工作及上一輪多邊貿易談判即“烏拉圭回合”協定的執行情況,並決定成立貿易與投資、貿易與競爭、政府採購透明度3個工作組,同時將貿易便利化納入貨物理事會的職責範圍。會議最後通過了《新加坡宣言》。

第二次會議于1998年5月在瑞士日內瓦舉行。會議主要討論了已達成的貿易協定的執行情況、既定日程和未來談判日程等問題以及第三次部長級會議舉行的時間和地點。會議的主要目的是為第三次部長級會議啓動新一輪多邊貿易談判做準備。

第三次會議于1999年11月30日至12月3日在美國西雅圖舉行。由于非政府組織的示威遊行和幹擾所產生的壓力以及成員國在一系列重大問題上的意見分歧,會議未能啓動擬議中的新一輪多邊貿易談判,最終以失敗告終。

第四次會議于2001年11月在卡達首都多哈舉行。會議啓動了被稱為“多哈發展議程”即所謂“多哈回合”的新一輪多邊貿易談判。多哈回合涵蓋大約20個議題。其中農業和非農產品市場準入被認為是最關鍵也是世貿組織成員分歧最集中的兩個議題。這兩個議題不解決,其他議題的談判便無法取得進展。會議的另一個重要成果是批準中國加入世貿組織。

第五次會議于2003年9月在墨西哥坎昆舉行。會議對世貿組織新一輪談判進行了中期評估,同意接納高棉和尼泊爾兩國為世貿組織正式成員,發表了《部長會議聲明》。由于各方對《部長宣言草案》存在巨大分歧,大會未取得實質性成果,這是世貿組織成立8年來無果而終的第二次部長級會議。

第六次會議于2005年12月在中國香港舉行。會議通過了《部長宣言》,規定發達成員和部分發展中成員2008年前向最不發達國家所有產品提供免關稅、免配額的市場準入;發達成員2006年取消棉花的出口補貼,2013年年底前取消所有形式農產品的出口補貼。

第七次會議于2009年11月30日至12月2日在瑞士日內瓦舉行。會議的主題是“WTO,多邊貿易體製和當今全球經濟環境”,會議回顧了自2005年中國香港部長級會議以來,WTO各項工作包括多哈回合談判的進展情況,同時討論WTO對世界經濟復甦和成長的貢獻。

第八次會議于2011年12月15日至17日在瑞士日內瓦舉行。會議將討論的重點放在發展問題上,以認真務實的態度,研究對最不發達國家經濟體進行貿易援助等具體問題。

部長級會議的主要職能是:任命世貿組織總幹事並製定有關規則;確定總幹事的權力、職責、任職條件和任期以及秘書處工作人員的職責及任職條件;對世貿組織協定和多邊貿易協定做出解釋;豁免某成員對世貿組織協定和其它多邊貿易協定所承擔的義務;審議其成員對世貿組織協定或多邊貿易協定提出修改的動議;決定是否接納申請加入世貿組織的國家或地區為世貿組織成員;決定世貿組織協定及多邊貿易協定生效的日期等。下設總理事會和秘書處,負責世貿組織日常會議和工作。世貿組織成員資格有創始成員和新加入成員之分,創始成員必須是關貿總協定的締約方,新成員必須由其決策機構——部長會議以三分之二多數票通過方可加入。

在部長級會議休會期間,其職能由總理事會行使,總理事會也由全體成員組成。總理事會可視情況需要隨時開會,自行擬訂議事規則及議程。同時,總理事會還必須履行其解決貿易爭端和審議各成員貿易政策的職責。

總理事會下設貨物貿易理事會;服務貿易理事會;智慧產權理事會。這些理事會可視情況自行擬訂議事規則,經總理事會批準後執行。所有成員均可參加各理事會。

各專門委員會

各專門委員會部長會議下設立專門委員會,以處理特定的貿易及其他有關事宜。已設立貿易與發展委員會;國際收支限製委員會;預算、財務與行政委員會;貿易與環境委員會等10多個專門委員會。世界貿易組織組織機構圖

秘書處與總幹事

秘書處與總幹事:由部長級會議任命的總幹事領導的世界貿易組織秘書處(下稱秘書處),設在瑞士日內瓦,大約有500人。秘書處工作人員由總幹事指派,並按部長會議通過的規則決定他們的職責和服務條件。 部長會議明確了總幹事的權力、職責、服務條件及任期規則。世貿組織總幹事主要有以下職責:他可以最大限度地向各成員施加影響,要求它們遵守世貿組織規則;總幹事要考慮和預見世貿組織的最佳發展方針;幫助各成員解決它們之間所發生的爭議;負責秘書處的工作,管理預算和所有成員有關的行政事務;主持協商和非正式談判,避免爭議。

截至1999年5月,世貿組織共有30多個理事會和常設委員會。

成員

世貿組織成員分四類:發達成員、發展中成員、轉軌經濟體成員和最不發達成員。2006年11月7日,世界貿易組織總理事會在日內瓦召開特別會議,正式宣布接納越南成為該組織第150個成員。

2012年10月26日在瑞士日內瓦召開的總理事會會議上正式批準寮國成為其第158個成員國。據此,世貿組織正式成員已經達到158個。

2012年12月10日世界貿易組織在瑞士日內瓦召開的總理事會非正式會議上通過塔吉克加入世界貿易組織的一攬子檔案,批準塔吉克的成員資格。根據世貿組織規則,塔吉克立法機構應于2013年6月7日前批準相關協定,這一國內程式完成30天後塔吉克將正式成為世貿組織的第159位成員。2013年3月2日,塔吉克正式成為世貿組織的的第159個成員。

職能

基本職能

製定監督,管理和執行共同構成世貿組織的多邊及諸邊貿易協定;作為多邊貿易談判的講壇;尋求解決貿易爭端; 監督各成員貿易政策,並與其它同製訂全球經濟政策有關的國際機構進行合作。

世貿組織的目標是建立一個完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿易體製。與關貿總協定相比,世貿組織管轄的範圍除傳統的和烏拉圭回合確定的貨物貿易外,還包括長期遊離于關貿總協定外的智慧產權、投資措施和非貨物貿易(服務貿易)等領域。世貿組織具有法人地位,它在調解成員爭端方面具有更高的權威性和有效性。

五大職能

管理職能

世界貿易組織負責對各成員國的貿易政策和法規進行監督和管理,定期評審,以保證其合法性。

組織職能

為實現各項協定和協定的既定目標,世界貿易組織有權組織實施其管轄的各項貿易協定和協定,並積極採取各種有效措施。

協調職能

世界貿易組織協調其與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際組織和機構的關系,以保障全球經濟決策的一致性和凝聚力。

調節職能

當成員國之間發生爭執和沖突時,世界貿易組織負責解決。

提供職能

世界貿易組織為其成員國提供處理各項協定和協定有關事務的談判場所,並向開發中國家提供必要的技術援助以幫助其發展。

組織宗旨

世貿組織的宗旨:

提高生活水準,保證充分就業和大幅度、穩步提高實際收入和有效需求;

擴大貨物和服務的生產與貿易;

堅持走可持續發展之路,各成員方應促進對世界資源的最優利用、保護和維護環境,並以符合不同經濟發展水準下各成員需要的方式,加強採取各種相應的措施;

積極努力確保開發中國家,尤其是最不發達國家在國際貿易成長中獲得與其經濟發展水準相適應的份額和利益;建立一體化的多邊貿易體製;

通過實質性削減關稅等措施,建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體製;

以開放、平等、互惠的原則,逐步調降各會員國關稅與非關稅貿易障礙,並消除各會員國在國際貿易上的歧視待遇。

在處理該組織成員之間的貿易和經濟事業的關系方面,以提高生活水準、保證充分就業、保障實際收入和有效需求的巨大持續成長,擴大世界資源的充分利用以及發展商品生產與交換為目的,努力達成互惠互利協定,大幅度削減關稅及其他貿易障礙和政治國際貿易中的歧視待遇。

組織目標

世界貿易組織的目標是建立一個完整的,包括貨物、服務、與貿易有關的投資及智慧產權等內容的,更具活力、更持久的多邊貿易體系,使之可以包括關貿總協定貿易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿易談判的所有成果。

官方語言

根據世界貿易組織的規定,它的官方語言為英文、法文和西班牙文,這三種語言的文本為正式文本,具有法律效力,中文譯本僅供參考,不具有法律效力;收錄英文、法文、西班牙文文本的意義在于,當與世貿成員國發生爭端的時候,這些文本中的條文是可以直接援引適用的,具有正式的法律效力;收錄了中國入世法律檔案的中文譯本,以便不習慣閱讀外語的讀者學習、掌握世貿規則。

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