世界旅遊組織

世界旅遊組織

世界旅遊組織 (World Tourism Organization,縮寫:UNWTO) 是聯合國系統的政府間國際組織,是旅遊領域的領導性國際組織。最早由國際官方旅遊宣傳組織聯盟(IUOTPO)發展而來。2003年11月成為聯合國的專門機構。156個正式會員國和6個聯系成員 。其宗旨是促進和發展旅遊事業,使之有利于經濟發展、國際間相互了解、和平與繁榮。總部設在西班牙馬德裏。

世界旅遊組織發布的年度統計資料顯示,中國2015年全年出境遊人次已達1.2億,2016年春節出境遊人次預計將達近600萬,中國繼續坐穩最大出境遊客來源國的寶座。

  • 中文名稱
    世界旅遊組織
  • 外文名稱
    World Tourism Organization
  • 成立時間
    1975年1月2日
  • 前身
    國際官方旅遊宣傳組織聯盟IUOTPO
  • 出版物
    《世界旅遊組織訊息》等
  • 簡稱
    UNWTO
  • 類型
    聯合國系統的政府間國際組織
  • 正式會員國
    156個
  • 總部
    西班牙馬德裏
  • 聯系成員國
    6個
  • 地位
    聯合國專門機構

歷史

1898年設立的旅遊協會的國際聯盟。

世界旅遊組織馬德裏總部世界旅遊組織馬德裏總部

1919年改稱國際旅遊同盟。

1925年5月4日至9日在荷蘭海牙召開了國際官方旅遊協會大會。

1934年在海牙正式成立國際官方旅遊宣傳組織聯盟。

1946年10月1日至4日在倫敦召開了首屆國家旅遊組織國際大會。

1947年10月在巴黎舉行的第二屆國家旅遊組織國際大會上決定正式成立官方旅遊組織國際聯盟,成為聯合國附屬機構,其總部設在倫敦。

1951年總部遷至日內瓦

1969年聯合國大會批準將其改為政府間組織。

1975年1月2日正式改用現名,總部設在西班牙馬德裏。

1976年成為聯合國開發計畫署在旅遊方面的一個執行機構。

2003年11月成為聯合國專門機構。

宗旨

促進和發展旅遊事業,使之有利于經濟發展、國際間相互了解、和平與繁榮以及不分種族、性別、語言或宗教信仰、尊重人權和人的基本自由,並強調在貫徹這一宗旨時要特別註意開發中國家在旅遊事業方面的利益。

組織機構

世界旅遊組織的組織機構包括全體大會、執行委員會、秘書處及地區委員會。

全體大會

全體大會(Assembly)為最高權力機構,每兩年召開一次,批準預算和工作方案,審議該組織重大問題。大會有正式成員和聯系會員組成。附屬會員和其他國際組織代表以觀察員身份參加。大會職能包括:選舉主席和副主席;選舉執行委員會成員;根據執行委員會建議任秘書長;選舉監察員;製定預算和財務管理條例。製定組織管理總方針、整體工作規劃;製定秘書處的人事條例;審查和批準組織及機構活動的工作報告;通過接受組織新成員建議;圍繞組織活動提出簽訂各種國際協定的建議。

執行委員會

執行委員會(Executive council)下設五個委員會:計畫和協調技術委員會、預算和財政委員會、環境保護委員會、簡化手續委員會、旅遊安全委員會。執行委員會每年至少召開兩次。一年至少召開兩次會議。成員數量為該組織成員國總數的1/5。成員由地區委員會推選,執委會提名,大會通過。2011年執行委員會成員為32個國家。聯系成員及附屬成員委員會可各推選一位代表參加執行委員會的工作,但無投票權。

秘書處

秘書處負責日常工作,秘書長(Secretary-General)是世界旅遊組織的主要負責人,由執委會推薦,大會選舉產生,任期四年,可連任兩次。2009年10月5日,塔利布·瑞法依當選秘書長,並于2013年獲連任至2017年。

地區委員會

地區委員會系非常設機構,負責協調、組織在地區的研討會、工作項目和地區性活動。每年召開一次會議。共有非洲、美洲、東亞和太平洋、南亞、歐洲和中東6個地區委員會。

觀測點

世界旅遊組織在中國設立有數個觀測點,分別在四川成都、廣西桂林陽朔、安徽黃山、湖南張家界、新疆喀納斯、河南(焦作-五台山、洛陽-龍門石窟)、雲南西雙版納、江蘇常熟。

經費

世界旅遊組織用于行政和完成工作規劃的經費預算開支主要靠成員繳納的會費,以及根據財政條例所得的其它進款。預算計畫由秘書長製定,期限為兩年。預算支出由兩位監察員進行審計,監察員由大會批準,任期兩年,可以連任。監察員除研究經費以外,還要對有關資金的效益問題提出意見和建議,檢查出納情況及整個財政及財務工作。

成員

世界旅遊組織成員分為正式成員(主權國家政府旅遊部門)、聯系成員(無外交實權的領地)和附屬成員(直接從事旅遊業或與旅遊業有關的組織、企業和機構)。聯系成員和附屬成員對世界旅遊組織事務無決策權。世界旅遊組織的成員包括156個國家,6個準成員和400多個附屬會員(代表私營部門,教育機構,旅遊協會和當地旅遊部門)。

世界旅遊組織成員國分布圖世界旅遊組織成員國分布圖

成員國名單:

國家地區加入以前
1阿富汗南亞1975年
2阿爾巴尼亞歐洲1993年
3阿爾及利亞非洲1976年
4安道爾e歐洲1995年
5安哥拉非洲1989年
6阿根廷美洲1975年
7亞美尼亞歐洲1997年
88澳大利亞東亞和太平洋地區2004年1979 → 1990
99奧地利歐洲1975年
1010亞塞拜然e歐洲2001年
11巴哈馬群島美洲2005年1975 →
12巴林中東20012001年1977 → 1984
13孟加拉國南亞1975年
14白俄羅斯歐洲2005年
15貝南非洲1975年
16不丹南亞2003年
17玻利維亞美洲1975年
18波斯尼亞和黑塞哥維那歐洲1993年
19波劄那非洲1995年
20巴西美洲1975年
21汶萊東亞和太平洋地區2007年
22保加利亞歐洲1976年
23布吉納法索非洲1975年
24蒲隆地非洲1975年
25高棉東亞和太平洋地區1975年
26喀麥隆非洲1975年
27維德角非洲2001年
28中非共和國非洲1995年
29乍得非洲1985年
30智利美洲1975年
31中國東亞和太平洋地區1983年
32哥倫比亞美洲1975年
33剛果(金)非洲1979年
34哥斯大黎加美洲1995年1975 →
35象牙海岸A非洲1975年
36克羅埃西亞歐洲1993年
37古巴美洲1975年
38塞普勒斯歐洲1975年
39捷克共和國歐洲1993年
40朝鮮民主主義人民共和國東亞和太平洋地區1987年
41剛果民主共和國非洲1979年
42吉布提非洲1997年
43多米尼加共和國美洲1975年
44厄瓜多美洲1975年
45埃及中東1975年
46El Salvador薩爾瓦多美洲1993年1975 → 1981
47赤道幾內亞非洲1995年
48厄利垂亞非洲1995年
49衣索比亞非洲1975年
50斐濟東亞和太平洋地區1997年
51法國歐洲1975年
52加彭非洲1975年
53甘比亞非洲1975年
54喬治亞歐洲1993年
55德國歐洲1976年
56迦納非洲1975年
57希臘歐洲1975年
58瓜地馬拉美洲1993年
59幾內亞非洲1985年
60幾內亞比索非洲1991年
61i海地美洲1975年
62宏都拉斯美洲2001年1975 → 1989
63匈牙利歐洲1975年
64印度南亞1975年
65印尼東亞和太平洋地區1975年
66伊朗伊斯蘭共和國南亞1975年
67伊拉克中東1975年
68l以色列歐洲1975年
69y義大利歐洲1978年
70牙買加美洲1975年
71日本東亞和太平洋地區1978年
72約旦中東1975年
73哈薩克歐洲1993年
74肯亞非洲1975年
75科威特中東2003年1975 → 1998
76吉爾吉斯斯坦歐洲1993年
77寮國人民民主共和國東亞和太平洋地區1975年
78黎巴嫩中東1975年
79賴索托非洲1981年
80賴比瑞亞非洲2011年
81利比亞中東1977年
82立陶宛歐洲2003年
83馬達加斯加非洲1975年
84馬拉維非洲1975年
85馬來西亞東亞和太平洋地區1991年1975 → 1987
86馬爾地夫南亞1981年
87馬裏非洲1975年
88馬爾他歐洲1978年
89毛利塔尼亞非洲1976年
90模裏西斯非洲1975年
91墨西哥美洲1975年
92摩納哥歐洲2001年
93蒙古東亞和太平洋地區1990年
94黑山共和國歐洲2007年
95摩洛哥非洲1975年
96莫三比克非洲1995年
97緬甸東亞和太平洋地區2012年1995 → 1999
98納米比亞非洲1997年
99尼泊爾南亞1975年
100荷蘭歐洲1976年
101尼加拉瓜美洲1991年
102尼日非洲1979年
103奈及利亞非洲1975年
104挪威歐洲2008年
105阿曼中東2004年
106巴基斯坦南亞1975年
107巴拿馬美洲1996年1975 → 1993
108巴布亞紐幾內亞東亞和太平洋地區2005年
109巴拉圭美洲1992年
110秘魯美洲1975年
111菲律賓東亞和太平洋地區1991年1975 → 1989
112波蘭歐洲1976年
113葡萄牙歐洲1976年
114卡達中東2002年1977 → 1986
115韓國東亞和太平洋地區1975年
116摩爾多瓦共和國歐洲2002年
117羅馬尼亞E歐洲1975年
118俄羅斯聯邦歐洲1975年
119盧安達非洲1975年
120聖馬利諾歐洲1975年
121聖多美和普林西比非洲1985年
122沙烏地阿拉伯中東22002年
123塞內加爾非洲1975年
124塞爾維亞歐洲2001年
125塞席爾非洲1991年
126獅子山非洲1975年
127斯洛伐克歐洲1993年
128斯洛維尼亞歐洲11993年
129南非非洲1994年
130班牙歐洲1975年
131斯裏蘭卡南亞1975年
132蘇丹非洲1975年
133史瓦濟蘭非洲1999年
134瑞士歐洲1976年
135阿拉伯敘利亞共和國中東1975年
136塔吉克歐洲2007年
137泰國東亞和太平洋地區1996年1975 → 1990
138前南斯拉夫馬其頓共和國歐洲1995年
139東帝汶東亞和太平洋地區2005年
140多哥非洲1975年
141千裏達托貝哥美洲2013年1975→1977
142突尼西亞非洲1975年
143土耳其歐洲1975年
144土庫曼歐洲1993年
145烏幹達非洲1975年
146烏克蘭歐洲1997年
147阿拉伯聯合大公國中東
148坦尚尼亞聯合共和國非洲1975年
149烏拉圭美洲1977年
150烏茲別克歐洲1993年
151萬那杜東亞和太平洋地區2009年
152委內瑞拉美洲1975年
153越南東亞和太平洋地區1981年
154葉門中東1977年
155尚比亞非洲1975年
156辛巴威非洲1981年

六個準成員國:

準成員
國家地區加入以前
1阿魯巴美洲1987年
2Flanders歐洲1997年
3中國香港東亞和太平洋地區1999年
4中國澳門東亞和太平洋地區1981年
5葡萄牙馬德拉群島歐洲1995年
6波多黎各美洲2002年1985→1995

兩個觀察員:

觀察員
國家地區加入以前
1教廷歐洲1975年
2巴勒斯坦中東1999年

出版物

出版刊物以英語、法語、西班牙語出版。出版刊物有《世界旅遊組織訊息》、《旅遊發展報告(政策與趨勢)》、《旅遊統計年鑒》、《旅遊統計手冊》和《旅遊及旅遊動態》。

主要活動

負責製定國際性旅遊公約、規則,研究全球旅遊政策,收集和分析旅遊資料,定期向成員國提供統計資料。參與旅遊領域的經濟活動,倡導以旅遊促進經濟發展、消除貧困、解決就業、與各國開展合作項目。為旅遊經濟活動提供咨詢、援助,開展技術合作。工作任務主要包括:

  • 援助開發中國家發展旅遊事業。為各個國家旅遊計畫提供援助,援助包括旅遊發展戰略規劃、物質技術和幹部保障、製定和落實旅遊計畫、職業培訓和幹部培訓等。
  • 促進各成員國旅遊教育發展。
  • 解決旅遊者和旅遊項目有關的安全保障。簡化旅遊、旅行和訪問的有關手續問題,促進政治經濟一體化和國際人文合作的加強。
  • 幫助籌建各個國家政府的旅遊管理機構,發揮政府的職能和作用。
  • 促進旅遊電子技術的發展,收集整理和傳播旅遊統計資料。
  • 每年的9月27日慶祝世界旅遊日向全世界普及旅遊理念,每年都推出一個世界旅遊日的主題口號。同時選定一個國家作為主會場主辦慶祝活動。
  • 組織召開世界旅遊會議。

同中國關系

1975年5月,世界旅遊組織承認中華人民共和國為中國唯一合法代表。

1983年10月5日,該組織第五屆全體大會通過決議,接納中國為正式成員國,成為它的第106個正式成員。

1987年9月,在第七次全體大會上,中國首次當選為該組織執行委員會委員,並同時當選為統計委員會委員和亞太地區委員會副主席。

1991年,再次當選為該組織執委會委員。祝善忠將出任聯合國世界旅遊組織執行主任。

2003年10月,世界旅遊組織第15屆全體大會在北京舉行。

2011年10月9~13日第19屆世界旅遊組織全體大會通過2011~2015年執委會16個選舉決議,中國成功連任執委會成員國。

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